縮小收入差距對維護社會(huì )穩定意義重大，中央政府也極為重視，采取多種措施來(lái)加以解決，但目前的現狀是我國的收入差距不但沒(méi)有縮小，反倒有愈拉愈大的趨勢。為什么目前的政策措施失靈?
以城鄉收入差距為例，雖然近年來(lái)中央采取多種措施，包括取消農業(yè)稅，采取“以工補農，以城帶鄉”戰略建設新農村，每年的惠農資金也連續增加1000多億元，每年支農資金已達8000多億元。但自2004年以來(lái)，城鄉居民收入增長(cháng)的相對差距和絕對差距卻在逐年擴大。在剛剛過(guò)去的2009年，農民人均純收入雖然首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6%以上，但與此同時(shí)，城市居民的收入增長(cháng)達到10%左右，城鄉收入差距還是在不斷地拉大。實(shí)際上的城鄉收入差距比上述統計面上的數據還要大出不少，因為目前統計的城鎮居民收入只包括可支配性收入，不包括城鎮職工享有的公費醫療、教育補貼、養老待遇等數項收入，而這些待遇農民要么沒(méi)有，要么數量與城市居民相比太低而可忽略不比。
城鄉收入差距愈拉愈大的主要原因有以下幾個(gè)方面：
其一是低價(jià)的糧食安全戰略。
近幾天在韓國參觀(guān)，得知韓國的城鄉收入差距很低，農村居民收入是城市的70%，考慮到農村的生活成本低，城鄉的收入差距就很小了。我國的城鄉收入差距大的一個(gè)主要原因是一直實(shí)行的低價(jià)糧食安全戰略。而日韓等小農國家之所以城鄉收入差距不是太大，主要原因是他們的糧食價(jià)格是我們的數十倍。如果把我國的糧食價(jià)格提高5-10倍，我國目前的城鄉收入差距就可以消除。但目前為了抑制通貨膨脹，又不能允許農產(chǎn)品價(jià)格上漲太快。農業(yè)被界定為“基礎性問(wèn)題”，就是農業(yè)承擔著(zhù)糧食供給，要避免物價(jià)波動(dòng)與通貨膨脹功能。農產(chǎn)品是基礎性產(chǎn)品，是許多加工品的原材料，農產(chǎn)品價(jià)格上漲幾個(gè)百分點(diǎn)，就有可能會(huì )導致整體物價(jià)上漲十幾個(gè)、幾十個(gè)百分點(diǎn)。這種上漲不但會(huì )對消費者產(chǎn)生影響，而且會(huì )對整體社會(huì )的經(jīng)濟活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。
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