國家稅務(wù)總局關(guān)于調整
增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問(wèn)題的通知
國稅函[2009]617號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
2003年以來(lái)，國家稅務(wù)總局對增值稅專(zhuān)用發(fā)票等扣稅憑證陸續實(shí)行了90日申報抵扣期限的管理措施，對于提高增值稅征管信息系統的運行質(zhì)量、督促納稅人及時(shí)申報起到了積極作用。近來(lái)，部分納稅人及稅務(wù)機關(guān)反映目前的90日申報抵扣期限較短，部分納稅人因扣稅憑證逾期申報導致進(jìn)項稅額無(wú)法抵扣。為合理解決納稅人的實(shí)際問(wèn)題，加強稅收征管，經(jīng)研究，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、公路內河貨物運輸業(yè)統一發(fā)票和機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票，應在開(kāi)具之日起180日內到稅務(wù)機關(guān)辦理認證，并在認證通過(guò)的次月申報期內，向主管稅務(wù)機關(guān)申報抵扣進(jìn)項稅額。
二、實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)繳款書(shū)）“先比對后抵扣”管理辦法的增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開(kāi)具的海關(guān)繳款書(shū)，應在開(kāi)具之日起180日內向主管稅務(wù)機關(guān)報送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》（包括紙質(zhì)資料和電子數據）申請稽核比對。
未實(shí)行海關(guān)繳款書(shū)“先比對后抵扣”管理辦法的增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開(kāi)具的海關(guān)繳款書(shū)，應在開(kāi)具之日起180日后的第一個(gè)納稅申報期結束以前，向主管稅務(wù)機關(guān)申報抵扣進(jìn)項稅額。
三、增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、公路內河貨物運輸業(yè)統一發(fā)票、機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票以及海關(guān)繳款書(shū)，未在規定期限內到稅務(wù)機關(guān)辦理認證、申報抵扣或者申請稽核比對的，不得作為合法的增值稅扣稅憑證，不得計算進(jìn)項稅額抵扣。
四、增值稅一般納稅人丟失已開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應在本通知第一條規定期限內，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規定〉的通知》（國稅發(fā)[2006]156號）第二十八條及相關(guān)規定辦理。
增值稅一般納稅人丟失海關(guān)繳款書(shū)，應在本通知第二條規定期限內，憑報關(guān)地海關(guān)出具的相關(guān)已完稅證明，向主管稅務(wù)機關(guān)提出抵扣申請。主管稅務(wù)機關(guān)受理申請后，應當進(jìn)行審核，并將納稅人提供的海關(guān)繳款書(shū)電子數據納入稽核系統進(jìn)行比對?；吮葘o(wú)誤后，方可允許計算進(jìn)項稅額抵扣。
五、本通知自2010年1月1日起執行。納稅人取得2009年12月31日以前開(kāi)具的增值稅扣稅憑證，仍按原規定執行。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)項稅額抵扣問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)[2003]17號）第一條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)[2003]121號）附件2《運輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》第五條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)明電[2003]55號）第十條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國稅函[2004]128號）附件1《海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)稽核辦法》第三條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運輸業(yè)若干稅收問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)[2004]88號）第十條第（三）款、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)抵扣進(jìn)項稅額問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)[2004]148號）第二條、第三條、第四條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票稅控系統有關(guān)工作的緊急通知》（國稅發(fā)[2008]117號）第五條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分地區試行海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)“先比對后抵扣”管理辦法的通知》（國稅函[2009]83號）第一條規定同時(shí)廢止。
六、各地應認真做好本通知的落實(shí)與宣傳工作，執行中發(fā)現問(wèn)題，應及時(shí)上報國家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。
國家稅務(wù)總局
二○○九年十一月九日
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