| 山東省實(shí)施《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》辦法 (
第一條為了加強城市市容環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條在本省設市城市規劃區范圍內，一切單位和個(gè)人都必須遵守《條例》和本辦法。 第三條城市市容環(huán)境衛生工作，實(shí)行統一領(lǐng)導、分區負責、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。 第四條省人民政府城市建設行政主管部門(mén)負責全省城市市容環(huán)境衛生管理工作。 城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，負責本行政區域內的城市市容環(huán)境衛生管理工作。 公安、工商、衛生、交通、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)應當按照各自的職責協(xié)同城市市容環(huán)境衛生主管部門(mén)做好城市市容環(huán)境衛生工作。 第五條城市人民政府應當把城市市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃并組織實(shí)施。 城市市容環(huán)境衛生事業(yè)所需經(jīng)費，由城市人民政府根據任務(wù)量撥付。 第六條城市市容環(huán)境衛生監察隊伍，負責城市市容環(huán)境衛生監察；地方性法規另有規定的從其規定。 監察人員在履行城市市容環(huán)境衛生管理監督檢查職責時(shí)，必須佩帶統一的執法標志。在執行處罰時(shí)，必須有二名以上監察人員在場(chǎng)，并出示有關(guān)證件。 第七條城市人民政府及教育、新聞等有關(guān)單位應當加強市容環(huán)境衛生科學(xué)知識的宣傳和教育，增強全體市民的城市市容環(huán)境衛生意識，養成良好的衛生習慣。 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以在主要公共場(chǎng)所設置維護市容環(huán)境衛生宣傳標牌。 第八條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當設立公開(kāi)電話(huà)，建立市容環(huán)境衛生投訴制度。市民發(fā)現有違反《條例》和本辦法行為的，均可向城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)投訴。城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當對投訴進(jìn)行登記，并認真處理。投訴人要求答復的，城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應于10日內給予答復。 第九條城市中的建筑物、公共設施、園林綠化、環(huán)境衛生、公共場(chǎng)所等應當符合國家規定的城市容貌標準。 沿海、旅游、開(kāi)放城市，可以結合本地具體情況制定嚴于國家規定的城市容貌標準。 第十條一切單位和個(gè)人，應當保持建筑物的整潔、完好、美觀(guān)，對影響市容的殘墻斷壁、危險房屋、構筑物等，產(chǎn)權單位和個(gè)人應當在限期內進(jìn)行修整、改造或拆除。 第十一條城市主要街道兩側的建筑物的臨街面進(jìn)行裝修改建時(shí)應當經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理手續。 第十二條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)在公安、交通部門(mén)配合下，負責交通運輸工具的容貌和環(huán)境衛生監督。進(jìn)入市區的各種交通工具應當保持外型完好、整潔、并應做到： (一)貨運車(chē)輛運輸液體、散裝貨物，要裝載適量、密封、包扎、覆蓋，不得沿街泄漏、遺撒； (二)畜力車(chē)應當嚴格按規定進(jìn)城，并按規定路線(xiàn)行駛； (三)機動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)設置地點(diǎn)應適當，車(chē)輛排列要整齊。 第十三條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責工程施工現場(chǎng)的容貌和環(huán)境衛生監督，參與工程竣工驗收。施工單位應遵守下列規定： (一)臨街施工現場(chǎng)，必須設置明顯標志并進(jìn)行圍擋； (二)施工現場(chǎng)的材料和機具應當堆放整齊； (三)施工建筑廢渣必須及時(shí)清除，不得影響市容； (四)施工廢水須經(jīng)沉淀后方能排入下水管道，嚴禁施工廢水冒溢； (五)停工場(chǎng)地應當及時(shí)整理并作必要的覆蓋； (六)竣工后，要及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。 第十四條城市中環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準。 環(huán)境衛生設施的設置，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。 第十五條城市道路上設置的各種井蓋由設置單位保持完好、正位。井蓋出現破損、移位或者丟失的，設置單位應當及時(shí)更換或正位。 第十六條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責環(huán)境衛生設施的竣工驗收。環(huán)境衛生設施驗收不合格的，不得交付使用。環(huán)境衛生設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。 第十七條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，應當根據國家有關(guān)規定，制定公共廁所建設規劃，并進(jìn)行建設和改造。 新建公共廁所凡具備條件的，均應建成水沖式公共廁所；現有旱廁應逐步改造成水沖式公共廁所。 設置在主要街道兩側、繁華區、旅游區的公共廁所可以適當收費。 第十八條飛機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽(電)車(chē)始末站、碼頭、公園、文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位，應按照市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定，自行設置環(huán)境衛生設施，并負責搞好管理和清掃保潔。 單位內部的環(huán)境衛生設施，應按照市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定自行設置、改造和管理。 施工單位應當在建筑工地設置生活垃圾容器，搭建臨時(shí)廁所，并搞好管理和保潔，工程竣工后，及時(shí)清理拆除。 第十九條市區內主次干道、公共廣場(chǎng)、立交橋由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清掃保潔；內街、小巷、居住區由街道辦事處(居民委員會(huì ))或物業(yè)管理單位負責組織清掃保潔。 繁華地區和主要道路，應根據季節按時(shí)灑水、沖刷。 第二十條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對城市生活廢棄物及建筑垃圾的收集、運輸和處理實(shí)行統一管理。 第二十一條鼓勵單位和個(gè)人興辦城市生活廢棄物清掃、運輸和無(wú)害化處理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，實(shí)行社會(huì )化服務(wù)。 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對單位和個(gè)人興辦的城市生活廢棄物專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，實(shí)行統一監督管理和業(yè)務(wù)指導。 第二十二條環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應當按照有關(guān)規定做好公共場(chǎng)所、街區道路以及公共儲(化)糞池、公共垃圾容器等公共衛生設施的清掃保潔，保證公共場(chǎng)所、街區道路的清掃衛生和公共衛生設施的正常使用。 第二十三條中小學(xué)、幼兒園、社會(huì )福利院的生活垃圾、糞便，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責無(wú)償清運和處理。 其他單位內部的垃圾、糞便及建筑垃圾的清運，應當自行負責，也可委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清運，凡委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當按規定交納服務(wù)費，環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應及時(shí)、干凈的清掃、處理。 第二十四條按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，建立垃圾處理收費制度，所收費用專(zhuān)款用于垃圾處理設施的建設和維護。 第二十五條醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理。嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放遺棄，污染環(huán)境。 第二十六條公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水。禁止在市內露天場(chǎng)所或公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉和垃圾。 第二十七條違反《條例》和本辦法規定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或其委托單位責令其限期改正，給予警告，并按下列規定處以罰款： (一)隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的，處以10元以下的罰款； (二)在城市建筑物、電線(xiàn)桿、公共汽(電)車(chē)站點(diǎn)等設施及樹(shù)木上亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)、亂刻或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，處以100元以下的罰款； (三)在城市人民政府規定的主街道臨街建筑物陽(yáng)臺和窗外，堆放、擺設或吊掛有礙市容的物品的，處以20元以下的罰款； (四)不按規定的時(shí)間傾倒垃圾、糞便的，個(gè)人每次罰款5至20元，單位每次罰款50至200元；不按規定的地點(diǎn)傾倒垃圾的，處以每立方米50元罰款，污物不足1立方米的，處以50元以下罰款； (五)不履行衛生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以10至500元罰款； (六)貨運車(chē)輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，按污染道路面積處以每平方米1元罰款； (七)臨街工地不設置圍檔，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)境衛生的，處以500到1000元罰款； (八)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者不能保持周?chē)h(huán)境整潔衛生的，處以20元以下的罰款； (九)畜力車(chē)進(jìn)入市區，不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的，每次處以10元以下的罰款； (十)違反本辦法第二十五條規定，對含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理的，處以1000至2000元罰款； (十一)在公共場(chǎng)所和公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉和垃圾的，處以50元以下的罰款； 第二十八條違反《條例》規定，未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容環(huán)境衛生的，由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒(méi)收、并可按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。 第二十九條違反《條例》和本辦法規定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款： (一)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，擅自設置大型戶(hù)外廣告，影響市容的，處以500至1000元罰款； (二)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，擅自在街道兩側和公共場(chǎng)所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款； (三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛生設施的，處以2000元以下罰款；未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以500元以下罰款。 第三十條凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施，由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)組織強制拆除，并可處以2000元以下罰款。 第三十一條損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施的，城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托單位除責令其恢復原狀外，并可按該設施價(jià)值處以1至2倍的罰款；盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十二條盜竊、故意損壞非法收購城市道路上設置的井蓋的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 因井蓋更換或正位不及時(shí)而造成責任事故的，對設置單位的有關(guān)責任人員由其所在單位或者城市建設行政主管部門(mén)給予行政處分。 第三十三條對同一違法行為均有權查處的，由先發(fā)現者進(jìn)行查處；同一行為不得重復處罰。 第三十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。期滿(mǎn)不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。 對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。 第三十五條依據本辦法實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)款收據。所收罰款，要全額上交同級財政。 第三十六條城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十七條本辦法第十七條、第二十三條、第二十四條所規定的收費的具體辦法和標準，由省城市建設行政主管部門(mén)會(huì )同省物價(jià)、財政部門(mén)另行制定。 第三十八條縣城、鎮及未設建制的城市型居民區、獨立工礦區經(jīng)縣人民政府批準可以參照本辦法執行。 第三十九條本辦法具體應用中的問(wèn)題，由省城鄉建設行政主管部門(mén)負責解釋。 第四十條本辦法自 |
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