漁宜生稻漁資訊：前 言稻漁綜合種養是當前我國生態(tài)循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟的主要模式之一，也是新時(shí)代加快推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展最具活力、潛力和特色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。在很多內陸省份，稻漁綜合種養已成為實(shí)施鄉村振興戰略和產(chǎn)業(yè)精準扶貧的重要抓手，在培育地方經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能、推進(jìn)農（漁）業(yè)供給側結構性改革、促進(jìn)農（漁）業(yè)增效和農（漁）民增收中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，在農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局指導下，依托中國稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會(huì )聯(lián)合上海海洋大學(xué)、相關(guān)稻漁綜合種養主產(chǎn)省水產(chǎn)技術(shù)推廣機構，對2018年度我國稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況進(jìn)行了全面梳理、分析和總結，編制了《中國稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019）》，供業(yè)界人士參考使用。
一、產(chǎn)業(yè)規模
我國曾有悠久的稻田養魚(yú)歷史，是世界上最早開(kāi)展稻田養魚(yú)的國家。早在漢唐時(shí)期，已普遍流行稻田養魚(yú)并有文字記載，但直至解放前我國稻田養魚(yú)基本上都處于自然發(fā)展狀態(tài)。新中國成立之后，在黨和政府的重視下，我國稻田養魚(yú)產(chǎn)業(yè)迅速得到恢復和發(fā)展，先后經(jīng)歷了恢復發(fā)展、技術(shù)體系建立、快速發(fā)展、轉型升級、新一輪高效發(fā)展五個(gè)發(fā)展階段。特別是“十二五”和“十三五”期間，經(jīng)過(guò)新一輪高效發(fā)展，我國傳統的稻田養魚(yú)逐漸發(fā)展成為新型稻漁綜合種養，種養面積、產(chǎn)量快速攀升，發(fā)展水平和質(zhì)量顯著(zhù)提高。2018年，我國稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)規模穩步提高，養殖面積首次突破3000萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破230萬(wàn)噸（未包括港澳臺地區，下同）。
圖1 1982-2018年我國稻田養魚(yú)/稻漁綜合種養面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量
（一）種養面積據統計，2018年我國有稻漁綜合種養報告的省份共27個(gè)，北京、甘肅、西藏、青海4個(gè)省份未見(jiàn)統計。全國稻漁綜合種養面積發(fā)展到3200萬(wàn)畝，其中當年投入生產(chǎn)的有3042.39萬(wàn)畝，生產(chǎn)面積同比增長(cháng)8.66%。養殖面積前10的省份依次為湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、貴州、云南、江西、遼寧、黑龍江（見(jiàn)圖2）。其中湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、貴州、云南、江西8省稻漁綜合種養面積超過(guò)100萬(wàn)畝，江西省種養面積首次超過(guò)100萬(wàn)畝。湖北（589.75萬(wàn)畝）、四川（468.34萬(wàn)畝）、湖南（450.22萬(wàn)畝）3省種養面積占全國稻漁綜合種養總面積由2017年的46.4%小幅上升到49.58%。
圖2 2018年稻漁綜合種養面積排名前10的省份及其模式構成（二）水產(chǎn)品產(chǎn)量全國稻漁綜合種養水產(chǎn)品產(chǎn)量233.33萬(wàn)噸，同比增長(cháng)19.81%。水產(chǎn)品產(chǎn)量前10的省份依次為湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、浙江、江西、云南、遼寧、貴州（見(jiàn)圖3）。其中湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、浙江6省稻漁綜合種養水產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸，湖北（69.07萬(wàn)噸）、四川（38.34萬(wàn)噸）、湖南（29.80萬(wàn)噸）3省產(chǎn)量占全國稻漁綜合種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的一半以上（58.81%）。
圖3 2018年稻漁綜合種養水產(chǎn)品產(chǎn)量排名前10的?。ㄊ校┘捌淠Ｊ綐嫵啥?、主要模式發(fā)展情況近年來(lái)，各地在養殖品種、技術(shù)模式等方面不斷探索實(shí)踐，因地制宜形成了稻蝦、稻魚(yú)（主要為鯉鯽魚(yú)，下同）、稻蟹、稻鰍、稻鱉等一批區域特色明顯、綜合效益顯著(zhù)的主導種養模式。從五大主要種養模式實(shí)施的面積分布來(lái)看，稻蝦面積約占全國稻漁綜合種養總面積的一半（49.67%），其次為稻魚(yú)（42.10%），稻蟹、稻鰍、稻鱉及其他模式的占比相對較小，分別為4.97%、1.57%、1%和0.69%。從水產(chǎn)品產(chǎn)量上看，稻蝦產(chǎn)量占全國稻漁綜合種養總產(chǎn)量的62.31%，其余依次為稻魚(yú)29.42%，稻鰍2.96%、稻蟹1.83%、稻鱉0.77%和其他2.71%（圖4）。
圖4 2018全國稻漁綜合種養模式實(shí)施面積、水產(chǎn)品產(chǎn)量分布情況 （一）稻蝦種養模式稻蝦種養主要分布在長(cháng)江中下游省份，目前是我國應用面積最大、總產(chǎn)量最高的稻漁綜合種養模式，也是我國小龍蝦的主要養殖方式。2018年，稻蝦種養面積排名前5的省份依次是湖北（48.96%）、湖南（18.68%）、安徽(13.98%)、江蘇(7.07%)、江西（5.57%），5省種養面積占全國稻蝦種養總面積的94.26%；稻蝦種養水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為湖北、湖南、安徽、江蘇、江西，5省產(chǎn)量占全國稻蝦種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.28%。產(chǎn)業(yè)規模方面，湖北省應用面積最大，2018年全省稻蝦種養面積達到571萬(wàn)畝，新增千畝以上示范基地21個(gè)、國家級稻漁綜合種養示范區4家，全省小龍蝦一產(chǎn)產(chǎn)值達到324.96億元。經(jīng)濟效益方面，據推測，全國稻蝦種養比單產(chǎn)稻米綜合效益普遍提升50%以上。以湖北省為例，“蝦稻生態(tài)種養”模式可使稻田綜合效益提高80%以上。2018年湖北省“蝦稻生態(tài)種養”模式小龍蝦平均畝產(chǎn)量約120千克；與同等條件下水稻單作對比，單位面積化肥、農藥施用量平均減少30%以上；畝均效益約3000元，較水稻單作提高2500元左右。
（二）稻魚(yú)種養模式
稻田養魚(yú)在我國擁有悠久的歷史，文化底蘊十分深厚，在全國大多數省份均有分布。稻魚(yú)種養也是我國山區、梯田地區開(kāi)展稻漁綜合種養的主要應用模式。2018年，稻魚(yú)種養面積排名前5的省份依次為四川、湖南、云南、貴州、廣西，5省種養面積占全國稻魚(yú)種養總面積的80.65%；稻魚(yú)種養水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為四川、湖南、云南、貴州、江西，5省產(chǎn)量占全國稻魚(yú)種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的93.21%。產(chǎn)業(yè)規模方面，四川省應用面積最大，2018年四川省稻魚(yú)種養分布在除甘孜州和阿壩州外的19個(gè)市州，面積約為436.3萬(wàn)畝，占全省稻漁綜合種養總面積的93.16%；水產(chǎn)品產(chǎn)量34.15萬(wàn)噸，占全省稻漁綜合種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.07%。經(jīng)濟效益方面，以浙江省麗水市青田縣、景寧縣等地為例，推廣水稻以單季稻為主，部分為再生稻，放養魚(yú)的品種為甌江彩鯉（田魚(yú)）等，單季稻4月下旬至5月上旬播種，9月下旬至10月上旬收割；田魚(yú)則4月下旬至6月上旬投放魚(yú)苗，9月下旬至10月下旬捕大留小續養。單季稻水稻畝產(chǎn)可達550公斤，產(chǎn)魚(yú)75公斤，畝凈利潤3000元以上。（三）稻蟹種養模式稻蟹種養在東北地區發(fā)展較快，尤其是以遼寧省盤(pán)錦市為主要代表，形成了“大壟雙行、早放精養、種養結合、稻蟹雙贏(yíng)”的“盤(pán)山模式”，并輻射帶動(dòng)了我國北方地區稻蟹種養新技術(shù)的發(fā)展。2018年，稻蟹種養面積排名前5的省份依次為遼寧、吉林、江蘇、天津、黑龍江，5省種養面積占全國稻蟹種養總面積的88.08%；稻蟹種養水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為遼寧、江蘇、吉林、山東、天津，5省產(chǎn)量占全國稻蟹種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.88%。產(chǎn)業(yè)規模方面，遼寧省應用面積最大，2018年全省稻蟹養殖面積達到61.8萬(wàn)畝，同比增加了27.14%；水產(chǎn)品產(chǎn)量約2萬(wàn)噸，占全省稻漁綜合種養水產(chǎn)品總量的近四成。經(jīng)濟效益方面，以遼寧省盤(pán)錦市稻田養殖成蟹為例，6月初，稻田插秧后投放蟹種，畝投放500只左右，9月初開(kāi)始起捕。主要技術(shù)特點(diǎn)是不實(shí)施稻田工程，不改變水稻耕作模式。養殖平均畝產(chǎn)成蟹20公斤，畝增效益600-1000元。（四）稻鰍種養模式2018年，稻鰍種養面積排名前5的省份依次是四川、遼寧、湖北、吉林、云南，5省種養面積占全國稻鰍種養總面積的85.57%；稻鰍種養水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為四川、遼寧、云南、湖北、安徽，5省產(chǎn)量占全國稻鰍種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.89%。產(chǎn)業(yè)規模方面，2018年，四川省稻鰍主要分布在內江、宜賓、樂(lè )山、資陽(yáng)、成都等市州，面積約15萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量約2.85萬(wàn)噸，占稻漁綜合種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的7.43%。遼寧省稻鰍種養面積8.4萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸。湖北省稻鰍種養面積4.46萬(wàn)畝。經(jīng)濟效益方面，以湖北省為例，據測算，2018年全省“稻鰍共作”模式泥鰍平均畝產(chǎn)量約110公斤；與同等條件下水稻單作相比，單位面積化肥、農藥施藥量平均減少40%以上；畝均效益約2500元，較水稻單作提高2000元左右。此外，湖北省將“稻鰍共作”與“蝦稻連作”相結合，進(jìn)一步提高了畝產(chǎn)效益。浙江省稻鰍種養畝均效益達到5000元以上。重慶市再生稻與泥鰍立體種養模式中稻畝產(chǎn)量可達600公斤、再生稻畝產(chǎn)量可達300公斤、泥鰍畝產(chǎn)量約60公斤，畝產(chǎn)值可達5500元以上，畝均效益2000元以上。（五）稻鱉種養模式2018年，稻鱉種養面積排名前5的省份依次是安徽、湖北、湖南、四川、浙江，5省種養面積占全國稻鱉種養總面積的91.79%；稻鱉種養水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為安徽、湖北、四川、江西、內蒙古，5省產(chǎn)量占全國稻鱉種養水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.58%。產(chǎn)業(yè)規模方面，2018年，安徽省稻鱉共作模式8.26萬(wàn)畝，同比增長(cháng)117.9%，主要分布在合肥地區。湖北省稻鱉種養面積7.32萬(wàn)畝，湖南省稻鱉種養面積2.53萬(wàn)畝。經(jīng)濟效益方面，以湖北省模式為例，據測算，2018年，全省稻鱉種養中華鱉平均畝產(chǎn)量約71千克，與同等條件下水稻單作對比，單位面積化肥、農藥施用量平均減少40%以上，畝均效益5000元以上，較水稻單作提高4500元以上。以浙江省為例，其典型模式--德清稻鱉共作畝產(chǎn)水稻550公斤、商品鱉50公斤以上，實(shí)現“百斤魚(yú)、千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”。三、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況近年來(lái)，各地持續在品牌營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品加工、節慶活動(dòng)、特色小鎮/公園建設、龍頭企業(yè)培育等方面給予積極扶持，稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)融合度逐步提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。（一）品牌建設近年來(lái)，各地積極培育優(yōu)質(zhì)漁米品牌，引導扶持經(jīng)營(yíng)主體打造了一批知名品牌，把稻漁綜合種養的“綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”理念融合到產(chǎn)品設計和品牌包裝、營(yíng)銷(xiāo)中，擴大稻漁綜合種養優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品的知名度，有效提升了產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。中國稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟成功舉辦全國稻漁綜合種養模式創(chuàng )新大賽和優(yōu)質(zhì)漁米評比推介活動(dòng)，評選出優(yōu)質(zhì)漁米產(chǎn)品金獎、銀獎26個(gè)，成為稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推介的重要平臺（見(jiàn)附件1、2）。除扶持經(jīng)營(yíng)主體的品牌建設，各地非常注重打造區域公共品牌。其中以小龍蝦品牌運營(yíng)最為成功，“盱眙龍蝦”“潛江龍蝦”“南縣小龍蝦”等一大批小龍蝦知名公共區域品牌成為金字招牌。（二）經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新各地因地制宜，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，將種養、餐飲、垂釣、農事體驗融為一體，實(shí)現標準化種養、有機稻米/水產(chǎn)品加工、創(chuàng )意農業(yè)體驗和休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展于一體，助力稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四川省形成了一批“農業(yè)共營(yíng)制+稻漁綜合種養”“農業(yè)園區+稻漁綜合種養”“新型經(jīng)營(yíng)主體+稻漁綜合種養”等可復制、可推廣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。湖北省積極推廣“華山模式”，公司通過(guò)合作社等組織對基地建設、生產(chǎn)、管理等實(shí)行統一機械施工、統一養殖標準、統一農資供應、統一服務(wù)管理、統一產(chǎn)品收購、統一產(chǎn)品品牌的“六統一”，實(shí)現了稻漁增產(chǎn)、農民增收、企業(yè)增效和三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展。浙江省青田縣通過(guò)建立標準體系，在全縣推廣稻魚(yú)種養，統籌原種場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)示范園、以稻田養魚(yú)為主的糧食生產(chǎn)功能區建設，形成了“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（三）節慶活動(dòng)自古以來(lái)，我國以漁業(yè)為主題的節慶活動(dòng)就很豐富。近年來(lái)，我國形形色色與稻漁綜合種養相關(guān)的節慶活動(dòng)遍地開(kāi)花，在傳統節慶的基礎上，不斷注入新的元素，煥發(fā)出新的生機和活力。在活動(dòng)中，各地將民俗文化、特色產(chǎn)品展出、文藝演出、體育競技等有機融入，取得了良好效果。江蘇省盱眙縣的“盱眙國際龍蝦節”已連續成功舉辦19屆。近年來(lái)，在開(kāi)幕式、文藝演出、萬(wàn)人龍蝦宴等經(jīng)典節目基礎上，植入更多時(shí)尚元素，研發(fā)推廣龍蝦衍生文化產(chǎn)品，讓盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，盱眙龍蝦文化更加深入人心。2018年，中國農民豐收節設立后，云南省紅河州元陽(yáng)縣、遼寧省盤(pán)錦市等地結合豐收節，舉辦“稻花魚(yú)豐收節”“稻蟹家歡樂(lè )節”等節慶活動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內涵，獲得良好的社會(huì )反響和關(guān)注。（四）龍頭企業(yè)培育和示范區建設近年來(lái)，各地通過(guò)政策扶持，引導農戶(hù)將承包經(jīng)營(yíng)土地采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式向稻漁綜合種養新型經(jīng)營(yíng)主體流轉，推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，培育壯大稻漁綜合種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持龍頭企業(yè)做大規模，做強品牌，提升標準化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，形成區域性?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以湖北省為例，萊克集團、潛江蝦皇實(shí)業(yè)有限公司、華山水產(chǎn)食品有限公司、福娃集團有限公司、盛老漢家庭農場(chǎng)等一批國內知名度較高的龍頭企業(yè)紛紛涌現，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、加工物流、電子商務(wù)、休閑漁業(yè)、科普宣傳等方面起到重要的引領(lǐng)作用，有力促進(jìn)了稻漁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和融合發(fā)展。繼2017年創(chuàng )建33個(gè)國家級稻漁綜合種養示范區后，2018年，農業(yè)農村部繼續開(kāi)展創(chuàng )建工作，新創(chuàng )建國家級稻漁綜合種養示范區34個(gè)（見(jiàn)附件3）。在此基礎上，各地積極開(kāi)展省級示范區創(chuàng )建工作。安徽省已累計創(chuàng )建22個(gè)省級稻漁綜合種養示范區。四川省重點(diǎn)打造川西、川南、川北和川東4個(gè)核心示范片區，創(chuàng )建26個(gè)省級稻漁綜合種養示范區。示范區通過(guò)集成創(chuàng )新技術(shù)模式和經(jīng)營(yíng)機制，輻射帶動(dòng)周邊稻漁綜合種養發(fā)展，示范作用顯著(zhù)，成為各地推廣稻漁綜合種養的主要方式。四、當前稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題（一）規?；?、組織化程度低部分省份稻漁綜合種養企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和養殖大戶(hù)占比不高，多以一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，且連片規模少。由于規?；?、組織化程度低，一是導致粗放式種養占主導，生產(chǎn)及管理成本高，缺乏規模效應。二是經(jīng)營(yíng)主體分散，難以在生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面形成合力，對種養區域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)等均構成制約，尤其是難以形成品牌，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)無(wú)從體現。此外，田塊面積越小，稻田開(kāi)挖溝凼面積越容易超出標準，偏離以漁促稻的發(fā)展原則。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入缺乏長(cháng)遠規劃和支持由于稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)涉及面廣、部門(mén)多，各個(gè)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、項目資金安排、示范基地建設、技術(shù)指導培訓等方面的政策措施難以形成合力，導致目前一些地方稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與鄉村旅游等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃契合度不高、適用性不強，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。在資金扶持方面，雖然近年來(lái)國家和地方政策扶持力度加大，但持續性資金投入不足，相對于稻漁綜合種養基礎設施建設需要仍顯不足。此外，從稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，除田間工程建設外，路、水、電、倉儲、交易市場(chǎng)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎設施建設亟需提升改造。（三）基礎理論研究不足，關(guān)鍵技術(shù)有待突破一是種業(yè)發(fā)展嚴重滯后，與多樣化的養殖對象和技術(shù)模式相比，適宜稻漁綜合種養的專(zhuān)門(mén)的水稻品種嚴重缺乏。水產(chǎn)苗種供應及質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯。以小龍蝦為例，目前稻小龍蝦種養多采用稻田原位繁殖，自繁自育，造成個(gè)體小、抗病性差等問(wèn)題。二是由于理論研究的缺乏，現有的稻漁綜合種養技術(shù)基本是建立在對實(shí)踐經(jīng)驗的總結，制約了技術(shù)模式的進(jìn)一步發(fā)展。此外，由于稻漁綜合種養是一項涉及水產(chǎn)、種植、農機、農藝、農經(jīng)、農產(chǎn)品加工等多方面技術(shù)融合的系統工程，通曉多領(lǐng)域技術(shù)的復合型人才鳳毛麟角，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（四）稻漁綜合種養技術(shù)、標準推廣有待加強目前種養技術(shù)水平和模式效益水平地區間差別較大，一些新發(fā)展地區的稻漁綜合種養還處于探索試驗的初級階段，尚未形成成熟的技術(shù)模式。尤其是當前，由于稻漁綜合種養的綜合效益高，一些地方在地區發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不匹配的情況下，簡(jiǎn)單復制、強行推廣稻漁綜合種養，不僅造成資源浪費，還容易出現種養環(huán)境不達標、稻米產(chǎn)量偏低、產(chǎn)品抽檢不合格等情況。因此在關(guān)鍵技術(shù)的推廣上，亟需向技術(shù)相對薄弱的新發(fā)展地區傾斜。此外，由于水產(chǎn)養殖效益通常高于水稻，受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體稻田開(kāi)挖溝凼面積過(guò)大，偏離了以漁促稻的發(fā)展原則，需進(jìn)一步加強《稻漁綜合種養技術(shù)規范：通則》等標準的宣貫與相關(guān)標準的制定，明確各種模式在穩糧、生態(tài)、環(huán)保等方面的技術(shù)指標，規范稻漁綜合種養的行為，切實(shí)做到稻漁互促，持續健康發(fā)展。五、發(fā)展建議據統計，全國稻田面積中僅有5%正在實(shí)施稻漁綜合種養，仍有廣袤的稻田待開(kāi)拓利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。稻漁綜合種養作為生態(tài)循環(huán)農業(yè)的代表模式之一，能通過(guò)種養結合、生態(tài)循環(huán)，實(shí)現水稻種植與水產(chǎn)養殖協(xié)調綠色發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)積極發(fā)展“種、養、加、銷(xiāo)”一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，有利于發(fā)揮稻漁綜合種養“接二連三”的作用，加速農村新型經(jīng)營(yíng)主體培育、加工流通體系的建立和休閑農業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，為新農村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉村振興建立產(chǎn)業(yè)基礎。從產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景來(lái)看，稻漁綜合種養的發(fā)展正處于政策環(huán)境向好、發(fā)展動(dòng)力很足的戰略機遇期，同時(shí)也是由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉變的關(guān)鍵時(shí)期。（一）做好產(chǎn)業(yè)規劃及政策扶持按照生態(tài)文明建設、農業(yè)供給側結構性改革及“藏糧于地、藏糧于技”、鄉村振興戰略規劃中“探索農林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式”等戰略要求，在全面分析市場(chǎng)需求、資源稟賦的基礎上，制定科學(xué)的稻漁綜合種養發(fā)展規劃，明確發(fā)展目標和區域布局，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，促進(jìn)稻漁綜合種養三產(chǎn)融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。政策方面，一是各地應積極推進(jìn)稻漁綜合種養發(fā)展與農田水利設施建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區建設等項目相結合，打造示范典型，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是充分認識稻漁綜合種養在精準扶貧中的巨大潛力，積極推進(jìn)稻漁綜合種養成為地方政府扶貧、農民增產(chǎn)增收的重要抓手，加大政策和資金的扶持力度。三是積極爭取農業(yè)領(lǐng)域各項金融政策向稻漁綜合種養傾斜，推進(jìn)稻漁綜合種養產(chǎn)品政策性保險、小額信貸，為稻漁綜合種養提供風(fēng)險保障和資金支持，提高抗風(fēng)險能力。（二）強化科技支撐，加快技術(shù)集成推廣根據稻漁綜合種養穩糧增效、節肥減藥、種養結合、循環(huán)發(fā)展的特點(diǎn)以及農業(yè)供給側結構性改革和綠色生態(tài)可持續發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加強稻漁綜合種養生態(tài)機理、技術(shù)模式優(yōu)化創(chuàng )新研究，完善稻漁綜合種養模式規范與標準體系。依托中國稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，建立由水產(chǎn)、種植、農機、農藝、農經(jīng)、農產(chǎn)品加工等多方面專(zhuān)家組成的技術(shù)協(xié)作組進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，指導解決產(chǎn)業(yè)間相互合作、相互協(xié)調、相互融合的生產(chǎn)和技術(shù)問(wèn)題。以科技創(chuàng )新作為提高稻漁綜合種養生產(chǎn)效率、促進(jìn)傳統稻漁綜合種養向高質(zhì)量發(fā)展的稻漁綜合種養轉變的支撐和動(dòng)力。建立“科研、示范、推廣”為一體的工作體系，加強人員培訓，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平和種養戶(hù)種養水平。因地制宜地推廣適合本地的稻漁綜合種養模式的技術(shù)和品種，大力培育高素質(zhì)鄉土人才，發(fā)揮鄉土人才的“技術(shù)員”作用，及時(shí)解決種養戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。發(fā)展社會(huì )化服務(wù)力量，創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)模式，積極引進(jìn)社會(huì )力量參與，為種養戶(hù)及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。圍繞稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展多層次技術(shù)培訓和示范，培育一批以掌握稻漁綜合種養技術(shù)為主的復合型人才，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面推動(dòng)稻漁綜合種養新技術(shù)、新模式的推廣應用。（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重視經(jīng)營(yíng)主體培育進(jìn)一步整合稻漁綜合種養生產(chǎn)資料供應、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品加工、品牌營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效鏈接和延伸，形成有機結合、相互促進(jìn)、多元共贏(yíng)的稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)化機制。堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，鼓勵漁米產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展，支持稻漁相關(guān)電子商務(wù)、冷鏈物流體系、大數據中心的建設，充分利用稻漁文化開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)、舉辦節慶活動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，推進(jìn)美麗鄉村建設。推動(dòng)農業(yè)支持政策向規模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，鼓勵農戶(hù)將承包經(jīng)營(yíng)土地采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式向稻漁綜合種養新型經(jīng)營(yíng)主體流轉，推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)。培育壯大稻漁綜合種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持龍頭企業(yè)做大規模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)，實(shí)現品牌化經(jīng)營(yíng)，提升標準化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，形成區域性?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結合國家級、省級稻漁綜合種養示范區建設，培育一批典型示范基地，起好示范帶頭作用。（四）強化品牌創(chuàng )建和宣傳推介以市場(chǎng)為導向，發(fā)揚稻漁綜合種養產(chǎn)品特點(diǎn)，積極引導經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織等參與稻漁品牌創(chuàng )建，把稻漁“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、無(wú)農殘”理念融合到品牌宣傳、產(chǎn)品包裝設計中。開(kāi)展“三品一標”認證和商標注冊，強化源頭、過(guò)程管控和質(zhì)量追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。引導地方政府打造水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米區域公共品牌，引導龍頭企業(yè)打造知名品牌，同時(shí)加大品牌宣傳力度，在主流媒體、重要展會(huì )、重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展強勢宣傳和多層次推介。大力發(fā)展稻漁產(chǎn)品電子商務(wù)，拓展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，提高稻漁綜合種養產(chǎn)品知名度和綜合效益。（五）推進(jìn)標準建設，規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展各地應在全面分析市場(chǎng)需求、資源稟賦的基礎上，明確發(fā)展目標和區域布局，推動(dòng)主導技術(shù)模式升級，完善田間改造、水稻栽培、水肥管理、病害防治、綠色防控、土壤保護等重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節，形成適宜各地的標準體系。持續大力推進(jìn)農田水利建設、高標準農田建設等與稻漁綜合種養相關(guān)的公益性、基礎性設施建設，建立稻漁綜合種養重大疫病監測預警及土壤、水質(zhì)監測系統，提高稻漁綜合種養的標準化、信息化水平。逐步制訂水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米品牌產(chǎn)品標準，推行區域公共品牌管理辦法，逐步建立區域公共品牌的共建共享機制，搭建產(chǎn)銷(xiāo)一體化平臺。附件1
2018年全國稻漁綜合種養優(yōu)質(zhì)漁米評比推介獲獎企業(yè)名單
粳米組
金獎
浙江三羊現代農業(yè)科技有限公司
江西神農氏生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
安徽淮信農業(yè)科技有限公司
吉林市春新生態(tài)家庭農場(chǎng)
上海沐雨生態(tài)農業(yè)有限公司
銀獎
鹽城市大豐區三元曉成家庭農場(chǎng)
南通通中農業(yè)科技發(fā)展有限公司
貴州滿(mǎn)地金現代農業(yè)發(fā)展有限公司
杭州中澤生物科技有限公司
全椒縣銀花家庭農場(chǎng)
安徽省普濟圩現代農業(yè)集團有限公司
淮南市閱然生態(tài)農業(yè)有限公司
秈米組
金獎
余姚市鼎綠生態(tài)農莊有限公司
廣元市山清米業(yè)有限責任公司
桐廬昊琳水產(chǎn)養殖有限公司
馬鞍山農騰生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司
合肥萬(wàn)豐生態(tài)稻蝦養殖專(zhuān)業(yè)合作社
銀獎
青田愚公農業(yè)科技有限公司
六安市金安區東青生態(tài)家庭農場(chǎng)
老河口市漁家傲農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
忠縣晨帆農機專(zhuān)業(yè)合作社
貴州滿(mǎn)地金現代農業(yè)發(fā)展有限公司
福建江玲農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司
盱眙大美清水龍蝦生態(tài)養殖場(chǎng)
合肥巽風(fēng)湖生態(tài)農業(yè)有限責任公司
江西藍籌農業(yè)發(fā)展有限公司
附件2
2018年全國稻漁綜合種養模式創(chuàng )新大賽獲獎名單
特等獎
元陽(yáng)縣呼山眾創(chuàng )農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
青田愚公農業(yè)科技有限公司
一等獎
鄂州市澤林鎮萬(wàn)畝湖小龍蝦養殖合作社
秀洲區秀新生態(tài)農場(chǎng)
盱眙小河農業(yè)發(fā)展有限公司
無(wú)為江十月生態(tài)農業(yè)有限公司
二等獎
馬鞍山農騰生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司
宣城市念念蝦稻輪作專(zhuān)業(yè)合作社
浙江省云和縣清江生態(tài)龜鱉養殖專(zhuān)業(yè)合作社
高瑞農業(yè)科技發(fā)展有限公司
浙江三羊現代農業(yè)科技有限公司
興化市香湖糧食種植家庭農場(chǎng)
天長(cháng)市明偉家庭農場(chǎng)
安徽省六安市霍山縣陳鳳生態(tài)農業(yè)合作社
附件3
2018年國家級稻漁綜合種養示范區名單
序號
省份
名稱(chēng)
建設單位
示范區面積（畝）
備注
1
遼 寧
遼寧省大洼縣盤(pán)錦鼎翔國家級稻漁綜合種養示范區
盤(pán)錦鼎翔米業(yè)有限公司
5200
遼寧省臺安縣芳華米業(yè)國家級稻漁綜合種養示范區
臺安芳華米業(yè)加工有限公司
5000
2
吉 林
吉林省松原市前郭縣萬(wàn)畝良田國家級稻漁綜合種養示范區
前郭縣萬(wàn)畝良田農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社
13650
吉林省東遼縣金州國家級稻漁綜合種養示范區
吉林省金州現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
6000
3
黑龍江
黑龍江省北安市烏裕爾國家級稻漁綜合種養示范區
黑河市北安市烏裕爾水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)養殖合作社
13000
黑龍江省綏化市北林區稻米香國家級稻漁綜合種養示范區
綏化市北林區稻米香米業(yè)有限公司
22400
4
江 蘇
江蘇省東?？h瑞沃國家級稻漁綜合種養示范區
江蘇瑞沃農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
3170
江蘇省鹽都區七星國家級稻漁綜合種養示范區
鹽城市鹽都七星現代農業(yè)發(fā)展有限公司
4130
江蘇省泗洪縣環(huán)宇國家級稻漁綜合種養示范區
泗洪縣環(huán)宇糧食種植家庭農場(chǎng)
3208
5
安 徽
安徽省巢湖市高瑞國家級稻漁綜合種養示范區
巢湖市高瑞農業(yè)科技發(fā)展有限公司
3700
安徽省肥東縣潤枝國家級稻蝦綜合種養示范區
合肥潤枝生態(tài)農業(yè)有限公司
8530
安徽省全椒縣銀花國家級稻漁綜合種養示范區
全椒縣銀花家庭農場(chǎng)
5200
安徽省宣城市念念國家級稻漁綜合種養示范區
宣城市念念蝦稻輪作專(zhuān)業(yè)合作社
4500
6
福 建
福建省政和縣瑞圣國家級稻漁綜合種養示范區
政和縣瑞圣生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
1234
山區
7
江 西
江西省余江縣神農氏國家級稻漁綜合種養示范區
江西神農氏生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
2800
山區
江西省彭澤縣中梁國家級稻漁綜合種養示范區
彭澤縣中梁農業(yè)發(fā)展有限公司
8126
江西省進(jìn)賢縣軍山湖國家級稻漁綜合種養示范區
江西軍山湖生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司
7800
8
山 東
山東省東營(yíng)市匯海國家級稻漁綜合種養示范區
東營(yíng)市匯海農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
3000
山東省魚(yú)臺縣豐谷國家級稻漁綜合種養示范區
魚(yú)臺縣豐谷米業(yè)有限公司
5600
9
河 南
河南省潢川縣華來(lái)時(shí)代國家級稻漁綜合種養示范區
河南華來(lái)時(shí)代農牧科技有限公司
3834
10
湖 北
湖北省天門(mén)市四海國家級稻漁綜合種養示范區
湖北四海生態(tài)科技股份有限公司
8500
湖北省漢川市南河古渡國家級稻漁綜合種養示范區
漢川市南河古渡生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司
5680
湖北省龍感湖管理區洋湖國家級稻漁綜合種養示范區
黃岡市龍感湖洋湖蝦稻經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社
10028
湖北省公安縣通威國家級稻漁綜合種養示范區
天門(mén)通威生物科技有限公司
5362
11
湖 南
湖南省華容縣天星洲國家級稻漁綜合種養示范區
華容縣天星洲龍蝦養殖專(zhuān)業(yè)合作社
5620
12
廣 西
廣西壯族自治區桂林市綠淼國家級稻漁綜合種養示范區
廣西桂林綠淼生態(tài)農業(yè)有限公司
1630
山區
廣西壯族自治區桂平市維軍生態(tài)國家級稻漁綜合種養示范區
廣西桂平維軍生態(tài)農業(yè)科技投資有限公司
3569
13
四 川
四川省開(kāi)江縣稻法自然國家級稻漁綜合種養示范區
開(kāi)江縣稻法自然農業(yè)發(fā)展有限公司
3000
四川省宣漢縣鴨池國家級稻漁綜合種養示范區
宣漢縣家豐農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社
2000
山區
四川省廣元市萬(wàn)田國家級稻漁綜合種養示范區
廣元市昭化區萬(wàn)田種養殖專(zhuān)業(yè)合作社
3020
14
云 南
云南省紅河縣紅河中海國家級稻漁綜合種養示范區
云南省紅河縣紅河中海漁業(yè)有限公司
1600
山區
15
陜 西
陜西省旬陽(yáng)縣綠富地國家級稻漁綜合種養示范區
旬陽(yáng)縣綠富地生態(tài)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司
2391
山區
16
寧 夏
寧夏回族自治區賀蘭縣生瑞國家級稻漁綜合種養示范區
寧夏生瑞米業(yè)有限公司
7300
寧夏回族自治區銀川市軍華國家級稻漁綜合種養示范區
銀川市西夏區軍華種植農民專(zhuān)業(yè)合作社
3000
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