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北京一中院發(fā)布《涉物業(yè)糾紛當事人訴訟指南》
一、起訴的條件

  1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的業(yè)主或物業(yè)企業(yè);2.有明確的被告;3.有具體的訴訟請求、事實(shí)和理由;4.屬于法院受理民事案件的范圍且受訴法院有權管轄。

  二、起訴的方式

  起訴有書(shū)面方式和口頭方式,以書(shū)面方式為主,即原告應當向有管轄權的法院提交起訴狀,并按照被告人數提交起訴狀副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由法院記入筆錄,并告知對方當事人。

  物業(yè)服務(wù)合同糾紛的管轄法院一般選擇被告住所地或者合同履行地人民法院。

  其他涉物業(yè)侵權糾紛案件的管轄法院一般選擇侵權行為地或者被告住所地人民法院。

  有關(guān)案件管轄的具體規定,可以參閱《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

  三、起訴須提交的材料

  1. 起訴狀(1)原告(業(yè)主或物業(yè)企業(yè))與被告(業(yè)主或物業(yè)企業(yè))的基本信息;(2)訴訟請求;(3)事實(shí)與理由。

  2. 當事人的基本情況(1)業(yè)主應當提交記載其姓名、性別、年齡、民族、住所、聯(lián)系方式、身份證號碼等基本信息的材料如身份證、戶(hù)口簿、居住證明、護照、港澳臺胞回鄉證;(2)物業(yè)企業(yè),應當提交法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照、注冊登記證書(shū)或者組織機構代碼證以及法定代表人或者主要負責人的身份證明書(shū);3.原告提交起訴狀時(shí)應當按照對方當事人的人數提出副本;4.原告提交起訴狀時(shí)應當一并提交與案件相關(guān)的證據,包括但不限于物業(yè)服務(wù)合同(含前期物業(yè)服務(wù)合同)、業(yè)委會(huì )決議、交房證明等,并按照對方當事人的人數提交副本;5.委托訴訟代理人進(jìn)行訴訟的應當一并提交委托授權材料(詳見(jiàn)第四條規定)。

  四、委托代理手續

  當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。律師、業(yè)主的近親屬、有關(guān)的社會(huì )團體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民,都可以被委托為訴訟代理人。

  當事人委托律師作為訴訟代理人,應向人民法院提交律師事務(wù)所的函和委托人本人簽名或蓋章的授權委托書(shū)。

  業(yè)主的近親屬接受委托參與訴訟的,應提交授權委托書(shū),及親屬關(guān)系證明。近親屬是指當事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

  有關(guān)的社會(huì )團體或者所在單位推薦的人接受委托參與訴訟的,應提交授權委托書(shū),及推薦文書(shū)和接受委托人身份等相關(guān)證明。如物業(yè)企業(yè)委托本單位員工作為委托訴訟代理人參加訴訟,除提交授權委托書(shū)、該員工的身份證明以外,還必須提交勞動(dòng)合同等可以證明該員工與物業(yè)企業(yè)關(guān)系的證明。

  五、授權委托書(shū)

  委托權限是授權委托書(shū)的重要部分。在物業(yè)訴訟中,一般應當進(jìn)行特別授權。特別授權必須對所授予的權限進(jìn)行明確列舉。特別授權的權限包括但不限于:代為起訴;調查、提供證據;出庭;進(jìn)行和解;接受調解;承認、放棄、變更訴訟請求;提出反訴;簽署訴訟文書(shū);申請撤訴;提起上訴;申請執行等。

  授權委托書(shū)須由委托人、受委托人雙方本人簽名。

  六、送達地址

  1.原告起訴時(shí),應當填寫(xiě)《送達地址確認書(shū)》;2.因原告提交的送達地址不準確、送達地址變更未及時(shí)告知法院或者拒不提交送達地址而導致訴訟文書(shū)未能接收,郵寄送達的以郵件回執上注明的退回之日視為送達之日,直接送達的以送達人當場(chǎng)在送達回證上記明情況之日視為送達之日;3.法院按照原告提交的被告送達地址或者其他聯(lián)系方式無(wú)法通知被告應訴的,采用公告送達的方式向被告送達。原告應預交公告費用。

  七、舉證、質(zhì)證

  原告起訴時(shí)應當附有相應的起訴證據。當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據的事實(shí)有責任提供證據加以證明。沒(méi)有證據或者證據不足以證明當事人的事實(shí)主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

  物業(yè)企業(yè)起訴業(yè)主欠繳物業(yè)費,應提供如物業(yè)管理資質(zhì)證明、物業(yè)服務(wù)合同、催繳記錄等能夠證明案件事實(shí)的證據。

  業(yè)主起訴物業(yè)企業(yè),應提交房屋所有權的基本情況(所有權人、產(chǎn)權面積等)、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)企業(yè)違反合同約定的其他證據(如依照合同約定,及時(shí)報修記錄,但物業(yè)企業(yè)長(cháng)期怠于履行合同義務(wù)等)。

  當事人應當對其提交的證據材料逐一分類(lèi)編號,對證據材料的來(lái)源、證明對象和內容作簡(jiǎn)要說(shuō)明,簽名蓋章,注明提交日期,并依照對方當事人人數提出副本。

  八、舉證期限

  當事人應當在舉證期限內向人民法院提交涉物業(yè)糾紛所涉事實(shí)的證據材料,當事人在舉證期限內不提交的,視為放棄舉證權利。

  當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的,應當在舉證期限內向人民法院申請延期舉證,經(jīng)人民法院準許,可以適當延長(cháng)舉證期限。

  九、訴訟費用

  原告起訴,應先預交訴訟費用。

  申請緩交、減交、免交訴訟費用,應提交書(shū)面申請及相關(guān)單位出具的困難證明。

  十、訴訟權利

  業(yè)主和物業(yè)企業(yè)在物業(yè)訴訟中享有的訴訟權利:1.有平等的訴訟權利,有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。

  2.原告起訴后有放棄、變更或增加訴訟請求的權利,被告可以承認或者反駁訴訟請求,被告在符合法定條件下具有提起反訴的權利。

  3.被告有權對受理案件人民法院的管轄權提出異議,但是應當在提交答辯狀期間提出。

  4.業(yè)主及其法定代理人、物業(yè)企業(yè)可以委托一至二人作為訴訟代理人。

  5.有申請回避的權利,有收集、提供證據的權利,有進(jìn)行辯論的權利,有請求調解的權利,有自行和解的權利(在法院作出裁判前),有申請財產(chǎn)保全或者先予執行的權利,有提起上訴的權利,有申請再審和申訴的權利,有適用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權利。

  6.符合法定條件的案件,可選擇審前調解或小額訴訟程序進(jìn)行訴訟。

  7.有權查閱本案有關(guān)材料,也可以復印本案有關(guān)證據材料和法律文書(shū),但應當遵守人民法院對查閱、復印范圍和辦法的相關(guān)規定。

  十一、訴訟義務(wù)

  業(yè)主和物業(yè)企業(yè)在物業(yè)訴訟中應當履行的訴訟義務(wù):1.當事人必須遵守訴訟秩序和法庭紀律,服從法庭指揮,依法行使訴訟權利。

  2.當事人對自己提出的主張有收集或提供證據的義務(wù),并有運用該證據證明主張的案件事實(shí)成立或有利于自己的主張的責任,否則將承擔其主張不能成立的不利后果。

  3.當事人應當尊重對方當事人和其他訴訟參加人的訴訟權利。

  4.當事人應按照規定交納案件受理費及其他訴訟費用。

  5.當事人必須履行發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)和調解書(shū)確定的義務(wù)。當事人拒絕履行的,人民法院有權采取強制執行措施,并可依法對其予以訓誡、罰款、拘留乃至追究刑事責任等。

  十二、應訴

  當事人被起訴的,應當在收到起訴狀副本后十五日內向人民法院提交答辯狀,并按對方當事人的人數提供副本。

  十三、反訴

  如需提出反訴的,可在答辯狀中寫(xiě)明,也可獨立提出申請,并按有關(guān)規定繳納反訴費用(收費方法與起訴相同)。

  反訴與本訴的訴訟請求或者訴訟理由必須基于同一事實(shí)或者同一法律關(guān)系。

  十四、按時(shí)開(kāi)庭

  做好出庭參加訴訟的各種準備,按照人民法院通知的時(shí)間,按時(shí)參加庭審。若不到庭,人民法院將進(jìn)行缺席審理。

  十五、上訴

  對一審法院作出的民事判決以及不予受理、駁回起訴、管轄權異議的裁定,當事人不服的,可以向上一級法院提出上訴。

  不服判決的上訴期限為15日,不服裁定的上訴期限為10日,均自接到判決書(shū)或裁定書(shū)的第二日起算。

  上訴應當在上訴期限內向一審法院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提交副本。上訴狀的內容,應當包括當事人的基本情況,一審法院的名稱(chēng)及案件的編號,上訴的請求和理由等,并由上訴人親自簽名或蓋章。

  十六、上訴費用交納

  提起上訴的當事人應當在收到繳費通知之日起七日內預交上訴費。

  當事人確有經(jīng)濟困難需申請緩、減、免交上訴費的,手續同一審。

  十七、新證據

  當事人在一審庭審結束以后,新發(fā)現的證據可以向二審法院提交,提交要求同一審程序。

  十八、調解

  當事人在一二審期間,均可在人民法院的主持下,自愿參與調解,但應注意調解協(xié)議的內容應當具體明確,無(wú)歧義。

  在欠繳物業(yè)費糾紛中,雙方應對達成的繳納物業(yè)費期間、數額予以明確,履行完成后,訴爭期間無(wú)其他爭議。其他涉物業(yè)糾紛,也應注意明確調解解決的爭議范圍,避免引發(fā)新的矛盾。
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