4. ＮＧＮ的分步驟實(shí)施策略問(wèn)題
按上述框架目標實(shí)施ＮＧＮ積極穩妥、科學(xué)求實(shí)地一步步向ＧＩＩ演進(jìn)發(fā)展的分步驟實(shí)施策略可作如下考慮-----
A. 積極推進(jìn)與防止“泡沫”的總體策略問(wèn)題
科學(xué)決策依然屬首要。
充分汲取以往“.Com”、3G發(fā)展中全球范圍內已出現的多方面教訓，遵循我國政府部門(mén)確定發(fā)展中國3G及3G產(chǎn)業(yè)的基本方針與原則依然十分必要，尤其在NGN的統一定義、框架目標、相關(guān)建議標準尚未完善，并需要一定時(shí)間才可能較為完善之際；應“積極、穩妥、科學(xué)、求實(shí)”行事, 任何“過(guò)熱”炒作，“過(guò)冷”悲觀(guān)均不適當。當然，“冷靜”與“理性”不等于不要“極積”，“務(wù)實(shí)”不等于不要“速度”，在設計NGN演進(jìn)發(fā)展時(shí)間表時(shí)，一定要科學(xué)決策把握好這些“度”，以社會(huì )市場(chǎng)業(yè)務(wù)需求為導向與源動(dòng)力，極積創(chuàng )新、務(wù)實(shí)發(fā)展，以處理好“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統”(“Ｉｎｄｕｓｔｒｙ?。牛悖铮?共贏(yíng)合作為準則， 使我國NGN演進(jìn)工作快速、穩步、健康、有序地向前推進(jìn), 并對國際社會(huì )NGN發(fā)展積極貢獻我們的力量。就國際整體情況來(lái)看，NGN概念的誕生本身并非空穴來(lái)風(fēng)、沒(méi)有基礎，其實(shí)IP over Everything 即為其基礎，一些所謂“預NGN”（Pre-NGN）情況事實(shí)上亦已經(jīng)發(fā)生，諸如VoIP、VoATM等中繼網(wǎng)關(guān)應用及Centrex IP、MPLS IP VPN等專(zhuān)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)解決方案等均為示例。在NGN的啟動(dòng)階段,應較穩妥地邁好堅定成功啟動(dòng)的第一步?？陀^(guān)地看待與評價(jià)軟交換技術(shù)的作用與存在問(wèn)題，以軟交換等技術(shù)為核心試驗探索及啟動(dòng)實(shí)施基于ＴＤＭ的電路型的ＰＳＴＮ語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò )和基于ＡＴＭ／ＩＰ分組型的網(wǎng)絡(luò )向初級ＮＧＮ網(wǎng)絡(luò )的融合演進(jìn)，使ＮＧＮ概念期望的低建設成本、低運營(yíng)花費、高創(chuàng )收機遇、有效的前后向兼容平滑演進(jìn)及緊密用戶(hù)關(guān)系與有利發(fā)揮用戶(hù)積極性和創(chuàng )造性等優(yōu)點(diǎn)能具體有所體現并初顯芒鋒。應該說(shuō)，這是檢驗ＮＧＮ能否成功有效而邁出的最重要的第一步。不要期望NGN的初期實(shí)施裝備能一步完美無(wú)缺，一些問(wèn)題可留待市場(chǎng)應用實(shí)踐中持續不斷創(chuàng )新發(fā)展來(lái)解決，但起碼必須由用戶(hù)及市場(chǎng)來(lái)檢驗裝備此類(lèi)新的網(wǎng)絡(luò )設施確實(shí)體現了NGN概念的基本內涵與初衷，給運營(yíng)商及用戶(hù)帶來(lái)了實(shí)際利益與潛在好處。國際上一些總體共識認為PSTN/ISDN向NGN演進(jìn)及現有分組數據網(wǎng)絡(luò )向NGN演進(jìn)大抵在2005年以后；移動(dòng)融合業(yè)務(wù)將大抵在2006年后發(fā)生；對電路交換的NGN更替，只有當OPEX/CAPEX收益對運營(yíng)商沒(méi)有價(jià)值時(shí)才可能使用，此時(shí)間估計為2010年左右。此次ＩＴＵ－Ｔ２００４年初會(huì )議上就固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)彼此融合的一些方案的提議是務(wù)實(shí)和有現實(shí)可操作參考價(jià)值的，諸如在現有固網(wǎng)核心網(wǎng)層面增加固網(wǎng)移動(dòng)性平面ＦＭＰ（Ｆｉｘｅｄ?。停铮猓椋欤椋簦。校欤幔睿澹┲С郑桑停裕玻埃埃啊。常蔷W(wǎng)絡(luò )的移動(dòng)性功能，將現有固網(wǎng)作為固定接入網(wǎng)ＦＡＮ, 與ＦＭＰ聯(lián)手形成增強型固定網(wǎng)絡(luò )ＥＦＮ，實(shí)現連續移動(dòng)終端與不連續移動(dòng)終端的集成運作，顯然，這一思路對我國現今邁向３Ｇ及３Ｇ演進(jìn)時(shí)的固定網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )按這一ＮＧＮ融合思路集成組建融合的統一平臺有重要現實(shí)參考價(jià)值。當然，我國國情與國外發(fā)達國家情況不盡相同，我國六大基礎運營(yíng)商彼此情況亦不盡相同，甚至從全業(yè)務(wù)發(fā)展角度看有很大不同，各有其自身特點(diǎn)，盡管均已開(kāi)展軟交換的試驗工作，如何由局部試驗至規模布局和進(jìn)入業(yè)務(wù)試商用及商用均將會(huì )結合自身特點(diǎn)進(jìn)行規劃實(shí)施, 亦象國外不同國家(美國、英國、日本、韓國等)及不同大公司(Verizon、Sprint PCS、NTT DoCoMo、BT、 KT等) 在規劃發(fā)展NGN方面均根據自身特點(diǎn)與市場(chǎng)需求確立其側重點(diǎn)及不同發(fā)展策略一樣。一般說(shuō)來(lái)老運營(yíng)商往往想及早利用NGN帶來(lái)附加增值好處及確立盡可能減少網(wǎng)絡(luò )過(guò)渡或擴展費用的演進(jìn)策略，多半采用重疊網(wǎng)、漸進(jìn)式發(fā)展方針，通常從長(cháng)途和匯接開(kāi)始，再進(jìn)入端局和接入；而新運營(yíng)商往往傾向從一開(kāi)始即建設NGN類(lèi)型網(wǎng)絡(luò )，以期盡快進(jìn)入與立足嚴峻的多業(yè)務(wù)競爭市場(chǎng)，甚至通常從端局即開(kāi)始推進(jìn)。但不管怎樣，可以相信，明智的運營(yíng)商一定會(huì )利用NGN的概念與技術(shù)創(chuàng )新途徑充分運用其存量資產(chǎn)實(shí)力、積極發(fā)揮其增量資產(chǎn)潛力，并尋求其最佳前向演進(jìn)發(fā)展途徑，以求按最合理投資，取得最快速的多業(yè)務(wù)增值增強能力。而政府部門(mén)應盡早制定我國NGN的總體發(fā)展策略與規劃，組織與協(xié)調制造、運營(yíng)、研究部門(mén)圍繞NGN技術(shù)創(chuàng )新、標準制定、業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機聯(lián)手運作，并及時(shí)出臺相應管制政策，以利NGN的健康、有序發(fā)展。針對以軟交換為中心的試驗工作進(jìn)行到一定階段, 即將逐步面臨NGN概念意義上的新一代網(wǎng)絡(luò )真正啟動(dòng)的客觀(guān)合理評價(jià), 并以積極、穩妥、科學(xué)、務(wù)實(shí)為基本原則,確立好其進(jìn)一步具體發(fā)展策略等，均將成為當務(wù)之急。
發(fā)展NGN的有關(guān)“跟風(fēng)”與“泡沫”問(wèn)題，顯然，盲目“跟風(fēng)”應絕對避免，至于所謂泡沫，往往與不科學(xué)、不切實(shí)際及不務(wù)實(shí)有關(guān)，應盡量按科學(xué)、求實(shí)原則避免NGN發(fā)展產(chǎn)生“泡沫”，但是有些“泡沫”的產(chǎn)生是有其前因后果的，生成原因極為復雜，特別象“股市泡沫”之類(lèi)即為其例，一方面要分析其原因并充分汲取教訓、盡量避免此類(lèi)泡沫的發(fā)生，但更應盡快將其消極因素轉化為積極因素，創(chuàng )造新的現實(shí)價(jià)值甚至長(cháng)期價(jià)值?！?Com”這一高科技泡沫情況可能即屬其例。NGN的發(fā)展同屬高科技范疇，亦有許多不確定因素及風(fēng)險，人們往往有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的心理，發(fā)展NGN時(shí)亦不能因為害怕“泡沫”的可能發(fā)生而影響積極創(chuàng )新與推進(jìn)，對此2002年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主弗農史密斯（Vernon Smith）有一句名言“每個(gè)泡沫都因偉大的技術(shù)創(chuàng )新而引起，這些技術(shù)為人類(lèi)創(chuàng )造了大量的長(cháng)期價(jià)值”，筆者以為，在推進(jìn)NGN發(fā)展時(shí)，應從V Smith的名言中吸取一定營(yíng)養，盡量避免“泡沫”的發(fā)生。
B. NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提
如上所述，涉及NGN以分組交換傳送為基礎和多（全）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )分組化具體體現為IP、MPLS、ATM及Ethernet這兩方面已獲得共識，在此很明顯，MPLS及Ethernet與IP是完全可以協(xié)調發(fā)展的，主要分歧僅在于IP與ATM誰(shuí)更合適這一實(shí)質(zhì)性認識；這依然是一個(gè)重要問(wèn)題，因為它對確定NGN的發(fā)展基礎與前提至關(guān)緊要。
筆者以為在確立NGN的基本發(fā)展策略時(shí)，基于其基本技術(shù)特征與長(cháng)期市場(chǎng)檢驗與選擇結果，應明確NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提，否則將實(shí)質(zhì)上無(wú)益于推進(jìn)以IP為基礎的NGN的努力創(chuàng )新與積極發(fā)展，當然對此并未排斥在NGN的階段發(fā)展過(guò)程中依然充分合理利用ATM在一定階段上尚存在的現實(shí)有效的可能作用與價(jià)值，以及吸取ATM的某些有益理念，創(chuàng )建MPLS之類(lèi)有效技術(shù)利器，使NGN以IP為基礎的QoS控制及ＶＰＮ發(fā)展獲得強有力的支撐，退一萬(wàn)步，如果現今ATM含義上的ATM真還可能出現奇跡般的長(cháng)進(jìn)，可比現今更新演進(jìn)后的IP, 全局含義上更為合適，也可由市場(chǎng)選擇作最后定音，但歸根結蒂至今在這一點(diǎn)上并未發(fā)現有任何可能的跡象，因此認定NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提應該成為一種明智的現實(shí)選擇------
事實(shí)上，ＡＴＭ的興衰亦與數據交換的發(fā)展緊密相聯(lián)系。應該說(shuō)ＡＴＭ是后來(lái)者，它比Ｅｔｈｅｒｎｅｔ及ＩＮＴＥＲＮＥＴ晚了近２０年，比個(gè)人電腦亦晚了近１５年，以５３定長(cháng)字節封包, 同屬分組傳送。上世紀九十年代初語(yǔ)音／數據集成及端到端ＱｏＳ控制方面，ＡＴＭ深受青睞, 當時(shí)人們甚至認為，以太網(wǎng)交換技術(shù)僅僅是延長(cháng)其陳舊技術(shù)生命的一種權宜之計而已，因為從最佳系統設計的負荷平衡（Ｌｏａｄ?。拢幔欤幔悖椋睿纾├碚撚^(guān)點(diǎn)看，以太網(wǎng)速率低，由于集線(xiàn)器采用共享式的ＣＳＭＡ／ＣＤ（載波偵聽(tīng)多址連接／沖突檢測）模式運作，當用戶(hù)上網(wǎng)增多時(shí)即導致傳送瓶頸，而且更談不上ＱｏＳ保證。因此，千兆比第三層交換機出現之前，ＡＴＭ被視為更新核心網(wǎng)交換的唯一合適途徑。然而，始料不及的是市場(chǎng)驅動(dòng)的魔力使以太網(wǎng)經(jīng)受住了嚴峻的挑戰，七年內磨出利劍，將網(wǎng)絡(luò )速度提高兩個(gè)量級，而ＡＴＭ的所謂端到端連接又忽視了至關(guān)重要的臺式機用戶(hù)，需要在終端用戶(hù)處附加許多軟硬件設備，從節省成本角度看，快速以太網(wǎng)即見(jiàn)上風(fēng), 而且，ＡＴＭ／以太網(wǎng)的混合環(huán)境使網(wǎng)絡(luò )分割與重組開(kāi)銷(xiāo)很大，在圖像處理等計算密集場(chǎng)合無(wú)法容忍，ＡＴＭ的很多應用便顯得缺乏實(shí)用性。ＡＴＭ的結構嚴謹但不靈活、復雜與價(jià)格昂貴，以太網(wǎng)的ＧＢ／１０ＧＢ高速交換進(jìn)展及由ＬＡＮ向ＭＡＮ／ＷＡＮ擴展，ＩＮＴＥＲＮＥＴ及ＩＰ的爆炸性增長(cháng)與ＩＰ?。眩铮拥囊徊讲竭M(jìn)展, 終于使人們認定ＡＴＭ只能退居市場(chǎng)中的過(guò)渡地位，走下坡路，這是市場(chǎng)選擇的結論，同時(shí)亦增進(jìn)了對ＩＰ?。眩铮拥男判呐c決心。本來(lái)應該說(shuō)在傳輸資源緊缺與昂貴場(chǎng)合，可利用提高節點(diǎn)設備ATM交換機的復雜度與多業(yè)務(wù)提供和QoS控制能力以換取傳輸資源帶寬能力的不足, 這是一種有效互補選擇，但歷史發(fā)展已改寫(xiě)了這一前提，帶寬資源不要說(shuō)核心層面，甚至接入層面已愈來(lái)愈不那么稀缺昂貴，同時(shí)IP技術(shù)帶來(lái)的多業(yè)務(wù)增值靈活性、價(jià)位有吸引力以及一步步日益完善的IP-QoS技術(shù)及安全性改進(jìn)，使移動(dòng)、固定無(wú)線(xiàn)及衛星之類(lèi)原本資源最受限的無(wú)線(xiàn)傳輸與接手段亦均已幾乎無(wú)例外地選擇ATM僅為一種過(guò)渡的權宜之計，而將長(cháng)遠目標均鎖定于IP為基礎，3G及3G演進(jìn)的上述全IP NGWB選擇即為其明顯示例，且亦未引來(lái)更多的質(zhì)疑。因此，始終保持ATM與IP的選擇爭議實(shí)際沒(méi)有必要，甚至有一定歷史與人為因素作用，認定NGN取分組交換為基礎應以IP為主要考慮前提, 應該成為一種明智有益的現實(shí)選擇。
C. NGN以IP為基礎的面向連接與非面向連接問(wèn)題
既然確定NGN以IP為基礎，實(shí)質(zhì)已承認INTERNET市場(chǎng)成功擴展的基本事實(shí)，亦即只能亦必須保留INTERNET IP的這一非面向連接帶來(lái)的一些主要好處，即如簡(jiǎn)單性、組網(wǎng)方便、多業(yè)務(wù)擴展靈活、結構開(kāi)放、終端智能較強及較透明，優(yōu)良的價(jià)位競爭力等，這是問(wèn)題的一方面；另一方面是此類(lèi)非面向連接帶來(lái)的一系列問(wèn)題，不要說(shuō)政治問(wèn)題與社會(huì )問(wèn)題，就以技術(shù)問(wèn)題與商業(yè)模式問(wèn)題為例，諸如IP-QoS、安全性、網(wǎng)絡(luò )及網(wǎng)管智能性、可贏(yíng)利商業(yè)模式等，亦使IETF的專(zhuān)家們真正感覺(jué)到INTERNET已走到十字路口，或者說(shuō)不切實(shí)解決這些問(wèn)題，INTERNET的商業(yè)運作只能進(jìn)入死胡同，這與現今電信網(wǎng)多業(yè)務(wù)增值擴展能力及市場(chǎng)價(jià)格競爭實(shí)力太差、并已深感VoIP及寬帶IP視頻進(jìn)展的巨大壓力等導致尋求擺脫電信業(yè)困境的迫切愿望一拍即合，從而導致誕生NGN的初衷。因此，盡可能保持IP非面向連接帶來(lái)的一些基本優(yōu)勢應該作為考慮解決問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)，在此基礎上再博采眾長(cháng)、持續創(chuàng )新，特別是巧妙地吸取電信網(wǎng)發(fā)展面向連接的一些網(wǎng)絡(luò )可控制性、智能性、可管理性、構建有效贏(yíng)利商業(yè)模式等重要思想以彌補及克服非面向連接帶來(lái)的弊端，這種處理應該說(shuō)亦是一種不得已而為之的策略，即謀求性能要求和復雜性要求的一種盡可能合理的折衷。但是，將面向連接諸如ATM之類(lèi)辦法照搬至IP看來(lái)實(shí)難行通，因為IP核心網(wǎng)層面的多業(yè)務(wù)千變萬(wàn)化特征必然導細分顆粒的流量處理無(wú)所適從，包括INTERNET2寬帶代理器BB（Broadband BROKER）及IETF對此不是沒(méi)有嘗試，只是以失敗而告終。事實(shí)上，ＩＥＴＦ在１９９４年即作過(guò)ＲＳＶＰ－ＩｎｔＳｅｒｖ（資源預留—集成服務(wù)）方案解決ＩＰ?。眩铮拥呐?，實(shí)際這是企圖借鑒ＰＳＴＮ面向連接的經(jīng)驗，根據業(yè)務(wù)類(lèi)型及其對資源的要求，通過(guò)帶外ＲＳＶＰ信令建立端到端通信線(xiàn)路連接，并由沿途各路由器狀態(tài)信息，以協(xié)助保障相應服務(wù)質(zhì)量。這是一次不成功的嘗試，至今未獲得有效的商業(yè)推廣。究其根源是ＩＰ網(wǎng)的流量與業(yè)務(wù)模型，尤其在ＩＮＴＥＲＮＥＴ核心／骨干網(wǎng)上瞬息萬(wàn)變地隨時(shí)存在著(zhù)成千上萬(wàn)種業(yè)務(wù)流服務(wù)，且業(yè)務(wù)模型上源與目的地間并存著(zhù)Ｅ－ｍａｉｌ、ＷＷＷ、ＦＴＰ、ＶｏＩＰ等ＱｏＳ要求各不相同的業(yè)務(wù)流，這與本地網(wǎng)上主要由市話(huà)為主穿透、只需提供單一電路交換途徑的ＰＳＴＮ場(chǎng)合有明顯區別，以顆粒度為單一流模式的RSVP路徑預留思想首先在ＩＮＴＥＲＮＥＴ核心／骨干網(wǎng)上便無(wú)法有效擴展，從而嚴重制約著(zhù)ＩｎｔＳｅｒｖ在實(shí)際網(wǎng)絡(luò )中的應用。
但是，這一嘗試的失敗并不意味著(zhù)面向連接特征措施絕對不可行，而且應該說(shuō)，在NGN網(wǎng)絡(luò )的不同層面，對于以IP協(xié)議為基礎輔以不同面向連接的有效措施看來(lái)是一種控制IP-QoS的重要的可行途徑, 現有的一些IP-QoS措施亦已經(jīng)證明了這一可能性。無(wú)疑，信令協(xié)議是面向連接模式的重要標志，關(guān)鍵是要加速技術(shù)創(chuàng )新，尋找與創(chuàng )建一些在NGN網(wǎng)絡(luò )不同層面包括信令協(xié)議在內的具有面向連接特征的與IP友好互動(dòng)的協(xié)議，在IP為基礎的網(wǎng)絡(luò )中引入不同層面綜合作用有效控制QoS而仍不失基本意義上的簡(jiǎn)單性、可操作性及可擴展性。對此，MPLS技術(shù)即為這類(lèi)的一種典型范例。
D. 重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、綜合網(wǎng)演進(jìn)策略問(wèn)題
在NGN演進(jìn)式發(fā)展基本思想指導下重疊網(wǎng)及混合網(wǎng)策略是一種最簡(jiǎn)單可行的發(fā)展途徑，特別是對一個(gè)大網(wǎng)，即如全球網(wǎng)、區域網(wǎng)及國家網(wǎng)之類(lèi)大網(wǎng)，以及原有電話(huà)網(wǎng)、數據網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)有根深底固基礎的場(chǎng)合，尤其是以不明顯立即觸動(dòng)其物理網(wǎng)基礎層為上策，而且，不同多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )以自身網(wǎng)絡(luò )歷史背景為基礎，按NGN基本概念與結構框架目標方向努力發(fā)展、加速創(chuàng )新是促進(jìn)NGN快速有效推進(jìn)的重要途徑，以INTERNET網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)來(lái)看，提出一些重要發(fā)展思想，諸如，網(wǎng)格計算、開(kāi)放網(wǎng)格業(yè)務(wù)架構、大規模智能化INTERNET網(wǎng)、“100x100”項目架構（100M即1億家庭用戶(hù)上網(wǎng)、每戶(hù)可支持100Mbps速率的網(wǎng)絡(luò )架構）等均應值得提倡與鼓勵，最終成功與否可由市場(chǎng)選擇作結論。但是,在這一發(fā)展情況中對一些不利集中NGN決策發(fā)展的過(guò)多無(wú)實(shí)質(zhì)內涵的名詞游戲炒作不應鼓勵、更不必提倡。本來(lái)，在筆者看來(lái)，NGN這一名詞本身亦頗費解，下一代永遠有下一代，到底算哪一代，只有從GII全球網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)來(lái)審視將NGN視為向GII邁進(jìn)的裝備實(shí)施型目標網(wǎng)絡(luò )，一種總體集合型理想化、高效率目標網(wǎng)絡(luò )才說(shuō)得通，才真正有長(cháng)遠戰略?xún)r(jià)值。在此意義上，任何按NGN概念與框架目標階段發(fā)展的各類(lèi)所謂NGXY的新一代網(wǎng)絡(luò )均為NGN的子集網(wǎng)絡(luò )，就象無(wú)線(xiàn)移動(dòng)領(lǐng)域可按NGN概念與框架目標可稱(chēng)NGBW或3G、3G演進(jìn)或3G+/4G等，均為NGN概念有明確定義與目標的NGN子集，對此，正象保留GII一個(gè)目標名詞一樣，保留此一個(gè)NGN目標名詞已夠, 除非限定此NGN上限目標及有限期限，此時(shí)只能將此GII對應目標網(wǎng)不妨叫GIN，但看來(lái)無(wú)此必要性。由此，在這一含義上，要說(shuō)組成一個(gè)純粹意義上的高效率綜合型NGN網(wǎng)絡(luò )在較短的一定時(shí)期內幾乎不可能，除非這是一個(gè)局限區域很小運作的某種網(wǎng)絡(luò )，何況在經(jīng)濟全球化時(shí)代，NGN的初衷即要充分開(kāi)放與全球化連接，而且NGN本身的定義、架構、細節建議等標準化要求還在不斷完善與發(fā)展中。當然，此NGN概念上的子集網(wǎng)絡(luò )融合亦不是永恒虛無(wú)漂渺而可望不可及，例如，以電話(huà)網(wǎng)為例，如果將來(lái)帶寬受限已不成主要矛盾，寬帶IP CODEC控制時(shí)延、抖動(dòng)性能已很優(yōu)良，整體端到端IP-QoS、安全性、智能可管理性亦已很滿(mǎn)意，人們對目前視為創(chuàng )造收入殺手锏的簡(jiǎn)單語(yǔ)音（Simple Voice）已不以為然，而傾向多媒體型式的高級語(yǔ)音（Rich Voice），簡(jiǎn)單語(yǔ)音從帶寬資源耗費至IP電話(huà)的低廉價(jià)位可視為幾近免費使用，那么，此時(shí)自然會(huì )由市場(chǎng)驅動(dòng)導向將此目前最受青睞的電話(huà)子集網(wǎng)絡(luò )融合至IP為基礎的NGN統一平臺之中。但是，這類(lèi)融合會(huì )要是一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程，特別是在全球含義上。在NGN較早、甚至較長(cháng)時(shí)期內，重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、或即如ITU稱(chēng)之謂“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)邦”的NGN，可能是較現實(shí)的實(shí)施途徑。
E. 博采眾長(cháng)、不斷創(chuàng )新與革命式還是演進(jìn)式的發(fā)展策略問(wèn)題
由上述分析討論可知，要促使NGN的有效發(fā)展，必須貫徹博采眾長(cháng)、不斷創(chuàng )新的基本思想；同時(shí)，由NGN的誕生背景及運作目標看，NGN的發(fā)展應該是演進(jìn)式的，而不是革命式的，當然其中不乏大量運用革命式的技術(shù)創(chuàng )新措施。即便象網(wǎng)格計算、開(kāi)放網(wǎng)格業(yè)務(wù)架構、大規模智能化INTERNET網(wǎng)絡(luò )及“100x100”項目架構等亦只能算屬上述NGN范疇，其網(wǎng)絡(luò )裝備實(shí)施亦只能是演進(jìn)式的，并要由市場(chǎng)選擇作最后結論。
F長(cháng)遠目標與階段目標及ＮＧＮ定義的精確、科學(xué)描述問(wèn)題
以ＧＩＩ為終極目標的ＮＧＮ裝備性目標網(wǎng)絡(luò )亦必須要有一個(gè)目標性的較統一合理與科學(xué)滿(mǎn)意的精確定義才好，這應計及各類(lèi)下一代子集網(wǎng)絡(luò )的進(jìn)一步發(fā)展，包括ＮＧＩ的發(fā)展、下一代電信網(wǎng)ＮＧＴＮ的發(fā)展、包括ＩＥＥＥ ８０２.ｘｙ在內的３Ｇ演進(jìn)范疇的下一代移動(dòng)網(wǎng)ＮＧＭＮ與稍廣義的下一代寬帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)ＮＧＢＷＮ的發(fā)展，從及下一代廣播電視網(wǎng)ＮＧＢＶＮ網(wǎng)的發(fā)展，等等，促進(jìn)電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)未來(lái)能真正逐步有效地融合。既要有務(wù)實(shí)的階段發(fā)展基礎，發(fā)揮各類(lèi)下一代子集網(wǎng)絡(luò )的創(chuàng )新積極性，又要有統一合理與科學(xué)滿(mǎn)意的框架目標與精確定義作指導，穩步有序地向前演進(jìn)發(fā)展；亦可避免ＮＧＮ是否適用于廣播電視網(wǎng)發(fā)展及是否適用于ＮＧＩ進(jìn)一步發(fā)展之類(lèi)基于后向利益為基礎、而無(wú)更多實(shí)質(zhì)內涵的爭論。
在這些意義上，可簡(jiǎn)單地公式化描述目標ＮＧＮ表達為 :
ＮＧＮ＝Σi (ＮＧＮ－ｉ) (i=1,2….n) -----階段性
＝Ｕj (ＮＧＸｊＹｊＺｊ) (j=1,2,…m) ------集合性 ……→ ＧＩＩ目標
5. 結語(yǔ)
深入研究與思考ＮＧＮ的長(cháng)遠目標與階段目標相互關(guān)系及ＮＧＮ定義的更滿(mǎn)意的精確、科學(xué)描述已提上議事日程，這直接影響著(zhù)ＮＧＮ的務(wù)實(shí)持續發(fā)展，并可有效澄清一些對ＮＧＮ務(wù)實(shí)發(fā)展的不利的、甚至有害的混亂思想。
以ＧＩＩ為終極目標的ＮＧＮ裝備性目標網(wǎng)絡(luò )既要有務(wù)實(shí)的階段發(fā)展基礎，發(fā)揮各類(lèi)下一代子集網(wǎng)絡(luò )的創(chuàng )新積極性，又要有統一合理與科學(xué)滿(mǎn)意的框架目標與精確定義作指導，快速、穩妥、健康、協(xié)調、有序 地向前演進(jìn)發(fā)展。
