本報記者 劉麗靚
國務(wù)院國資委副主任黃淑和在日前舉行的國資委政策法規工作座談會(huì )上表示，今年將加快國有獨資企業(yè)股份制改革步伐，推動(dòng)中央企業(yè)整體改制和整體上市。
黃淑和表示，今年是深化中央企業(yè)改革的重要一年。我們將加快國有獨資企業(yè)股份制改革步伐，推動(dòng)中央企業(yè)整體改制和整體上市；繼續擴大國有獨資公司董事會(huì )試點(diǎn)范圍，加快完善公司法人治理結構；以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為平臺推動(dòng)企業(yè)調整重組，促進(jìn)中央企業(yè)布局結構優(yōu)化。這些都是政策性很強、法律問(wèn)題很多的工作，迫切需要通過(guò)立法把具體權責關(guān)系落實(shí)到工作制度和體制機制上。譬如，隨著(zhù)董事會(huì )試點(diǎn)范圍的擴大，如何按《公司法》要求理順國資委與董事會(huì )、董事會(huì )與經(jīng)營(yíng)層的關(guān)系；中央企業(yè)及其下屬二三級企業(yè)實(shí)行股份制以后，國有產(chǎn)權如何界定和管理；中央企業(yè)整體上市以后，國資委直接持股將會(huì )帶來(lái)哪些法律問(wèn)題；如何界定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的職責定位及委托授權關(guān)系；中央企業(yè)集團內部如何依法理順母子公司關(guān)系等。這些問(wèn)題都需要在深入研究論證的基礎上，加快形成制度規范。
黃淑和表示，今年國資委 政策法規工作的主要任務(wù)，一是加快完善國有資產(chǎn)監管法規體系，依法推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革；二是提高依法履行出資人職責的能力和水平，規范行權履責行為，依法維護國有資產(chǎn)所有者權益和中央企業(yè)法人財產(chǎn)權；三是加快推進(jìn)國有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設和 知識產(chǎn)權工作，提高中央企業(yè)國際 競爭力。
他指出，這其中，要做好立法計劃的編制和執行工作，要積極參與《國有資產(chǎn)法》的調研論證工作，理清該法涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要繼續參與或牽頭做好《能源法》、《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》、《國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理條例》等法律法規的起草修訂工作，同時(shí)，要逐步把工作重點(diǎn)放在企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設上。
國資委政策法規局局長(cháng)周渝波同時(shí)表示，目前，國有資產(chǎn)法等正在加快論證起草。隨著(zhù)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的不斷深入以及公司法的修訂頒布，國有企業(yè)監事會(huì )工作暫行條例的一些內容需要修訂完善。為此，國資委監事會(huì )工作局牽頭起草修訂了國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例，今年將提交國務(wù)院常委會(huì )審議。國資委產(chǎn)權局、統評局對國有資本經(jīng)營(yíng)預算條例進(jìn)行了調研論證，有關(guān)起草工作也逐步展開(kāi)，同時(shí)加強了與之銜接配套的相關(guān)規章和規范性文件的起草。
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