目標
國際化大都市建設全面推進(jìn)
經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新跨越。到2015年，全市生產(chǎn)總值比2010年翻一番，年均增長(cháng)13%以上；地方財政一般預算收入超過(guò)500億元，年均增長(cháng)16%以上。
經(jīng)濟結構得到新提升。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，到2015年非公有制經(jīng)濟占GDP比重達到55%；第三產(chǎn)業(yè)比重持續提高，到2015年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到56%；主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，到2015年五大主導產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到53%；縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟實(shí)力大幅提升。開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展取得突破，到2015年，外貿依存度達到25%以上。
創(chuàng )新能力實(shí)現新突破。建設創(chuàng )新型的國際化大都市，統籌科技資源改革示范基地建設取得明顯進(jìn)展，不斷加大研發(fā)投入，到2015年全市R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到5.5%。
生態(tài)建設取得新進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放均下降13%，主要污染物排放減少10%，建成區綠地率達到35.6%以上，全市森林覆蓋率達到48%，基本達到國家生態(tài)城市標準；城鎮污水、生活垃圾無(wú)害化處理率達到95%。
民生改善達到新水平。全面普及高中階段教育，從業(yè)人員平均受教育年限達到12年以上；建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生體系和社會(huì )保障體系，城市每年新增就業(yè)人口10萬(wàn)人左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以下；城鄉居民收入持續增加，到2015年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入比2010年翻一番；城鄉一體化全面推進(jìn)，城鎮化水平達到75%。
民生
促進(jìn)全市公共服務(wù)均等化水平
城鎮新增就業(yè)人數不少于60萬(wàn)人
健全公平競爭的創(chuàng )業(yè)就業(yè)制度，建立城鄉統一的人力資源市場(chǎng)。全面創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)孵化基地，協(xié)調發(fā)揮小額擔保貸款、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金等專(zhuān)項資金扶持創(chuàng )業(yè)功能。
城鎮新增就業(yè)人數不少于60萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)達到20萬(wàn)人，其中困難群體再就業(yè)達到6萬(wàn)人；農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)達到300萬(wàn)人次；小額貸款發(fā)放金額達到10億元。
城鄉居民收入實(shí)現翻一番
合理調節壟斷行業(yè)的過(guò)高收入，努力提高中等收入人群比重。提高低收入者收入水平，逐步提高最低工資標準和最低生活保障標準。逐步縮小收入差距，實(shí)現收入分配的相對公平。到2015年，城鄉居民收入實(shí)現翻一番。
學(xué)前三年適齡兒童入園率達到95%以上
全面普及學(xué)前三年教育，實(shí)現學(xué)前一年免費教育，到2015年，全市學(xué)前三年適齡兒童入園率達到95%以上。
新建、改擴建標準化幼兒園400余所，每個(gè)縣建成一所示范幼兒園，每個(gè)鄉鎮建成一所中心幼兒園，全部行政村都有幼兒園。
到2015年，普通高中全部達到省級標準化水平，15%的學(xué)校達到省級示范高中標準。形成3個(gè)區域性職業(yè)教育集團。
城鎮醫保最高支付限額提升6倍
城鎮職工醫保、城鎮居民醫保最高支付限額分別提升到上年度當地職工年平均工資、居民可支配收入的6倍左右。
高起點(diǎn)大手筆規劃建設科技館
統籌規劃建設全市綜合的公共文化設施。高起點(diǎn)、大手筆規劃建設包含圖書(shū)館、檔案館、科技館、文化館、婦女兒童活動(dòng)中心、青少年宮等各類(lèi)場(chǎng)館聚集的西安文化廣場(chǎng)，提升國際化大都市的文化輻射力和影響力，打造城市標志性工程。
社會(huì )保障水平達到大中城市中游
到2015年，城鎮基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到220萬(wàn)人、366萬(wàn)人、135萬(wàn)人、130萬(wàn)人和89萬(wàn)人，社會(huì )保障水平達到全國大中城市中游。加快推進(jìn)新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作。創(chuàng )建擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)城市。
公租房成為保障性住房主體
加大保障性安居工程建設力度，基本解決保障性住房供應不足的問(wèn)題。大力發(fā)展公共租賃住房，使其成為保障性住房的主體，逐步將新就業(yè)職工和符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入供應范圍。
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