提高查辦案件工作能力和工作水平，適應新形勢下反腐敗斗爭要求，是擺在我們紀檢監察機關(guān)案件檢查工作面前的重要課題，我們要認真思考成功做法和教訓不足，以及調查工作方法、策略方面的問(wèn)題，將辦案理論和辦案經(jīng)驗運用于辦案工作實(shí)踐，注重從以下幾個(gè)方面下功夫。
1、注重在拓寬案源渠道上下功夫。查找案件線(xiàn)索是查辦案件工作的基礎，要在充分發(fā)揮信訪(fǎng)主渠道作用的同時(shí)，注重從多種渠道收集案件線(xiàn)索，一是加強與紀檢監察機關(guān)各業(yè)務(wù)室的溝通聯(lián)系，從各室業(yè)務(wù)工作中挖掘案件線(xiàn)索。黨風(fēng)廉政建設責任制、糾風(fēng)、執法檢查中，往往能夠發(fā)現一些黨員領(lǐng)導干部違紀違法的線(xiàn)索。我們要建立各業(yè)務(wù)室溝通聯(lián)系機制，及時(shí)收集、分析這些線(xiàn)索，充分利用好這些線(xiàn)索；二是加強與執法部門(mén)協(xié)調聯(lián)系，從各部門(mén)監督檢查中查找案件線(xiàn)索。審計、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作中，他們的工作點(diǎn)多面廣，會(huì )發(fā)現一些黨員領(lǐng)導干部違紀違法的線(xiàn)索。我們要加強與司法部門(mén)的協(xié)調配合，建立違紀違法線(xiàn)索移送處理機制，及時(shí)發(fā)現有價(jià)值的黨員領(lǐng)導干部違紀違法的線(xiàn)索；三是注意以案帶案，從重點(diǎn)案件的查辦過(guò)程中發(fā)現新的案件線(xiàn)索。辦案過(guò)程是深入調查了解案件事實(shí)的過(guò)程，通過(guò)人與人、事與事的關(guān)聯(lián)，比較容易發(fā)現新的違法違紀案件線(xiàn)索。查辦案件時(shí)，不要僅局限于已掌握的案件線(xiàn)索，要注意挖掘新的案件線(xiàn)索，收集新的案件線(xiàn)索。
2、注意在提高突破案件的能力上下功夫。初核是立案的基礎，初步核實(shí)工作要做到“穩”、“準”、“快”。特別是初核大案要案，無(wú)論涉案問(wèn)題多么嚴重，涉案人員有多少，范圍有多廣，線(xiàn)索有多復雜，首要的是集中力量查實(shí)一兩件能夠定性處理的問(wèn)題，先求立案再求拓展，先取小勝再求大勝。對每個(gè)案件或線(xiàn)索，都要緊緊抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵環(huán)節，低調、穩妥、審慎地開(kāi)展外圍初查，只有掌握證據后再深入，才能做到進(jìn)可攻、退可守，進(jìn)退有據。一是要“穩”。初步核實(shí)工作要穩妥，要做到不打無(wú)準備這仗，首先要認真分析所掌握的每一條線(xiàn)索，確定重點(diǎn)線(xiàn)索和主攻方向。在條件許可的情況下，對重點(diǎn)線(xiàn)索作必要的排查，判斷線(xiàn)索的真偽，避免盲目出擊造成工作上的被動(dòng)、辦案成本的增加。同時(shí)，要根據手中掌握的第一手資料，擬訂出周密細致、切實(shí)可行的案件檢查實(shí)施方案，以實(shí)施方案統領(lǐng)案件檢查工作全過(guò)程，并在工作過(guò)程中不斷調整完善，確保整個(gè)案件檢查工作有條不紊的進(jìn)行。二是要“準”。初步核實(shí)時(shí)，外圍求證要準確。以調查核實(shí)線(xiàn)索真實(shí)性為主，圍繞涉嫌違紀人員的主體資格、工作單位、工作性質(zhì)、職權范圍、業(yè)務(wù)交往、家庭情況以及社會(huì )關(guān)系，核實(shí)涉嫌違紀最明顯、最直接的線(xiàn)索。三是要“快”。初步核實(shí)工作要迅速，要隱蔽。初步核實(shí)工作應注意嚴格保密，先遠后近，先外后里，一般不觸動(dòng)涉嫌違紀人員，以防止其與證人之間串供或銷(xiāo)毀證據材料、轉移贓款、逃逸等問(wèn)題發(fā)生。 3、注重在提高談話(huà)方法和技巧上下功夫。談話(huà)取證是查辦案件的重要方式，對突破案件、擴大戰果具有重要作用。特別是在初步核實(shí)工作取得成效后，做好談話(huà)取證工作，往往能夠迅速擴大戰果，達到事半功倍的效果。要全面掌握與談話(huà)對象相關(guān)的案情和個(gè)人信息，通過(guò)認真分析、研究，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的談話(huà)方案。查辦案件都有一定的規律可循，省紀委尚勇書(shū)記強調查辦案件是一門(mén)科學(xué)，是一門(mén)藝術(shù)。要求我們在查辦案件時(shí)，要學(xué)會(huì )科學(xué)把握查辦案件規律，嫻熟地運用科學(xué)的辦案方法和技巧，面對復雜、重大案件善于克難攻堅，增強案件的攻堅能力。陳尚云副書(shū)記也強調了談話(huà)取證工作的重要性，我認為必須把握好以下幾個(gè)環(huán)節。一是要做好談話(huà)取證前的準備工作。談話(huà)取證是兩兵相接的直接交鋒，準備充分，才能掌握主動(dòng)權。要做好線(xiàn)索的梳理、篩選，從而確定先談什么問(wèn)題、后談什么問(wèn)題，做到對案情胸有成竹。要做好對談話(huà)對象的經(jīng)歷、家庭情況、個(gè)人愛(ài)好、生活習慣的分析、研究，掌握談話(huà)對象的成長(cháng)軌跡和心態(tài)；二是要提高分析判斷能力。對涉案人員的情況和案件的走向作出準確的分析和判斷，才能確保談話(huà)取證時(shí)有的放矢。分析研究違紀違法案件的共同特點(diǎn)，確定具體案件的定位和談話(huà)取證策略。分析談話(huà)對象的具體情況，如對象的個(gè)性特點(diǎn)、心理狀態(tài)，判斷其最在意什么、最怕什么、喜歡談什么等，并據此確定談話(huà)的切入點(diǎn)、步驟及時(shí)機；三是要提高談話(huà)整體駕馭能力。對談話(huà)取證整體進(jìn)程的駕馭和把握，是辦案組織能力和調控能力的體現。首先要掌握好切入點(diǎn)。切入點(diǎn)選不好，對談話(huà)對象沒(méi)有震懾和壓力，就會(huì )增加工作難度、延長(cháng)談話(huà)周期。談話(huà)切入點(diǎn)要穩、準、實(shí)，迫使談話(huà)對象無(wú)路可退，無(wú)可狡辯，只能如實(shí)交代問(wèn)題，當然，談話(huà)時(shí)要注意虛實(shí)結合，虛虛實(shí)實(shí)，這樣才能取到中心開(kāi)花、事半功倍的效果。其次要掌握好時(shí)機。掌握好談話(huà)時(shí)機就是要把握好“火候”，根據談話(huà)對象的情緒和態(tài)度變化，適時(shí)切入具體問(wèn)題，促使其交代問(wèn)題；四是要提高綜合運用談話(huà)策略能力。談話(huà)取證，單一的方式方法很難奏效，必須綜合運用法律、政策、情理、智謀、證據等方法，形成一套科學(xué)有效的談話(huà)謀略。用好法律、政策，采取以案說(shuō)紀的辦法，進(jìn)行政策攻心。談話(huà)時(shí)要反復講法律、講政策、講出路，讓談話(huà)對象明白態(tài)度決定出路，打消其僥幸心理。用好情理，增加談話(huà)的親和力，進(jìn)行情理攻心。最大程度地動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，用人性化的關(guān)心和關(guān)懷化解其對立、抵觸情緒，用肯定其親情喚起被調查對象的良知，用以權謀私、以身試法的后果等道理促使其覺(jué)醒和改過(guò)。用好智謀，談話(huà)時(shí)通過(guò)觀(guān)察、判斷談話(huà)對象的心理，綜合運用好政策攻心、法紀攻心、證據攻心、情理攻心和案例攻心的方法，進(jìn)行有針對性的思想轉化工作，突破其心理防線(xiàn)，促使其交代已掌握的問(wèn)題，突破尚未掌握的問(wèn)題?！?/span>2010年上饒紀檢機關(guān)案件查辦工作座談會(huì )（摘選）】
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