網(wǎng)絡(luò )出版行業(yè)發(fā)展非常迅速，各種業(yè)務(wù)模式層出不窮。技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中讀者對出版物的需要，為網(wǎng)絡(luò )出版增添了活力，也對該行業(yè)的管理提出了許多新的問(wèn)題。一方面要適合技術(shù)、經(jīng)濟的發(fā)展和信息化建設的需要，另一方面又要妥善處理因網(wǎng)絡(luò )出版行為而帶來(lái)的一系列棘手的問(wèn)題。就發(fā)展與穩定這一大的主題而言，在網(wǎng)絡(luò )出版行業(yè)表現得尤為突出。
所以，就此問(wèn)題的研究是迫切而具有現實(shí)意義的。但是，由于研究方法、政治經(jīng)濟需求、管理體制和其他敏感因素的在不同層面的影響，致使本文在成果展示方面顯得有些膚淺和在很大程度上的不足，懇請批評指正！
一、網(wǎng)絡(luò )出版業(yè)的發(fā)展現狀與規范管理
?。ㄒ唬┬侣劤霭婵偸鸸芾砭W(wǎng)絡(luò )出版的法律依據與立法原則
1．《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》確立了網(wǎng)絡(luò )出版前置審批原則
新聞出版總署在2000年開(kāi)始正式獲得國務(wù)院授權管理網(wǎng)絡(luò )出版。當時(shí)的依據是兩個(gè)法規，一個(gè)是2000年頒布的國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》?；ヂ?lián)網(wǎng)整個(gè)的服務(wù)實(shí)際上主要有兩大塊：一個(gè)是接入服務(wù)，電信運營(yíng)商等；第二是提供內容的，叫互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。國務(wù)院這個(gè)管理辦法，主要是規范互聯(lián)網(wǎng)內容提供商的。這個(gè)管理辦法提出了前置審批的原則。也就是說(shuō)，一般從事互聯(lián)網(wǎng)內容提供服務(wù)，到電信部門(mén)辦理ICP許可即可，但是如果某一些專(zhuān)項內容國家認為很重要，或者很敏感，需要做特殊管理的，就需要前置審批。在電信管理機關(guān)拿許可之前，要先到前置審批部門(mén)辦理許可，然后再到電信部門(mén)去辦理互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)的許可證，最后到工商辦理營(yíng)業(yè)執照。
國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》出臺之前，互聯(lián)網(wǎng)上是沒(méi)有前置審批這個(gè)概念的。管理辦法中主要規定了四項前置審批的內容：分別是新聞、出版、醫藥衛生和教育，同時(shí)規定了相應的前置審批部門(mén)。網(wǎng)絡(luò )出版就是由新聞出版總署來(lái)做前置審批。
2．《出版管理條例》授權新聞出版總署就網(wǎng)絡(luò )出版立法
國務(wù)院在修訂后的《出版管理條例》附則中規定，涉及互聯(lián)網(wǎng)出版管理規章，由國務(wù)院出版行政部門(mén)根據本條例的原則另行制定。也就是說(shuō)如果新聞出版總署要制定關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理規章的話(huà)，其基本的原則就是依據《出版管理條例》。
依據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《出版管理條例》的規定，國家新聞出版總署，一方面是行使對網(wǎng)絡(luò )出版的管理職能，另一方面根據國務(wù)院的授權，制定網(wǎng)絡(luò )出版管理的規章。
（二）網(wǎng)絡(luò )出版管理的相關(guān)指導文件與規定
1.新聞出版署與信息產(chǎn)業(yè)部共同制定管理暫行規定
在2002年，新聞出版署與國家信息產(chǎn)業(yè)部共同制定了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規定》。這個(gè)規定，是依據前述兩個(gè)條例的原則性規定，對涉及網(wǎng)絡(luò )出版的業(yè)務(wù)做了一些比較細的規范?？陀^(guān)地講，現在看來(lái)有些規定的內容或提法可能有些過(guò)時(shí)，還存在一些不完善的地方。2006年新聞出版總署可能啟動(dòng)相應的修訂工作。
2.與網(wǎng)絡(luò )出版有關(guān)的指導文件和政策性規定
2004年底中央發(fā)了一個(gè)32號文，針對互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)管理（主要還是內容方面的管理）做了一個(gè)較為全面的規定。這個(gè)規定，對一些擴大后的業(yè)務(wù)分工也做了界定。但是，這個(gè)文件有保密級別，不對外公開(kāi)。無(wú)法用這個(gè)文件作為公開(kāi)面對社會(huì )的行政執法依據。目前看，這是一件比較麻煩的事情。
2005年黨中央和國務(wù)院，又發(fā)了幾個(gè)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的文件。比如中宣部牽頭發(fā)的關(guān)于外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的規定，關(guān)于社會(huì )資金參與文化產(chǎn)業(yè)的規定等。從媒體顯示的資料來(lái)看，把基本精神都介紹了。
（三）網(wǎng)絡(luò )出版行為的界定和主要形式
1.網(wǎng)絡(luò )出版是一種傳播行為
目前，對互聯(lián)網(wǎng)出版還只是一個(gè)大致的界定。通常所講的互聯(lián)網(wǎng)出版就是指互聯(lián)網(wǎng)信息提供者將自己創(chuàng )造或他人創(chuàng )造的作品通過(guò)編輯加工和數字化制作，登載到互聯(lián)網(wǎng)上，供公眾在線(xiàn)的閱讀、瀏覽、交互使用或者下載等的傳播行為。其要點(diǎn)實(shí)際上就是一個(gè)，在網(wǎng)上傳播作品這個(gè)行為就是互聯(lián)網(wǎng)出版行為。
2.所傳播的作品具有出版物特征
這里對于所傳播的作品，是有特指的，實(shí)際上主要是指具有出版物特征的作品。如果是在網(wǎng)上傳播一個(gè)軟件，雖然軟件也可以稱(chēng)作是作品，但是，如果這個(gè)軟件純粹是應用或純技術(shù)的，比如視頻播放軟件等等，就不是所謂的網(wǎng)絡(luò )出版物。要具有出版物的特征，也就是說(shuō)這些作品是有內容的，再具體一點(diǎn)說(shuō)是有文化內涵、有思想性等等。主要是指這樣一些功能的作品，通過(guò)也被稱(chēng)之為互聯(lián)網(wǎng)出版物。
3.網(wǎng)絡(luò )出版行為的主要形式
根據前述基本界定，可以對目前已經(jīng)出現的互聯(lián)網(wǎng)出版行為的形式做一些歸納。主要有11類(lèi)行為，包括：“網(wǎng)絡(luò )學(xué)術(shù)文獻讀物、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )教育讀物、網(wǎng)絡(luò )報紙、網(wǎng)絡(luò )期刊（又稱(chēng)電子雜志）、網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)（也稱(chēng)電子書(shū)）、網(wǎng)絡(luò )地圖（也稱(chēng)電子地圖）、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音像、博客出版、手機出版”。
這些行為所涉及的名詞，業(yè)內人士都比較熟悉，由于客觀(guān)原因，在概念上還存在一些交叉。網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展很快，確實(shí)無(wú)法像傳統的出版物一樣，那么容易分類(lèi)。其中包含的技術(shù)因素太多，又與一些終端硬件結合得非常緊密。所以這些分類(lèi)，也只是根據一些學(xué)科特點(diǎn)和表現形式，結合使用終端不同，而做的大致的分類(lèi)。
4.網(wǎng)絡(luò )出版行為的三大類(lèi)型
上述分類(lèi)也是日常生活中，大家可能經(jīng)常提到的一些概念。根據網(wǎng)絡(luò )出版行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，又可以把網(wǎng)絡(luò )出版的形式分成三種類(lèi)型。
第一種類(lèi)型可以叫做簡(jiǎn)單出版。主要是指以文字、圖片為主的出版形式。這類(lèi)網(wǎng)絡(luò )出版的特點(diǎn)是易于檢索、閱讀方便、傳輸占用帶寬少、技術(shù)要求不太高。比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等，主要還是以文字、圖片為主。
第二種類(lèi)型是多媒體網(wǎng)絡(luò )出版。主要是指以多媒體形式在網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行出版的產(chǎn)品，比如網(wǎng)絡(luò )傳播音像制品、游戲、電子出版物等。
第三種類(lèi)型是混合網(wǎng)絡(luò )出版。這種網(wǎng)絡(luò )出版的形式發(fā)展的最快，而且受眾也最多。主要是把簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò )出版、網(wǎng)絡(luò )多媒體出版和在線(xiàn)的服務(wù)結合在一起，形成不可分割的一種綜合的網(wǎng)絡(luò )出版形式。比如網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)游戲，游戲社區里邊有交流、虛擬物品的交易、還有虛擬社會(huì )的概念。這種形式特別受歡迎。
除此之外，還有博客出版、手機出版等等，都朝著(zhù)混合、綜合出版的方向發(fā)展。這些形式的網(wǎng)絡(luò )出版就要求網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商在整個(gè)過(guò)程中投入大量的服務(wù)。這些服務(wù)不僅僅表現一種客戶(hù)的服務(wù)，還包括提供更加豐富的一些交互的內容需求方面的服務(wù)。
?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò )出版的發(fā)展歷程與發(fā)展現狀
1．網(wǎng)絡(luò )出版的傳統出版知識傳播功能的延伸
網(wǎng)絡(luò )出版可以說(shuō)是伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而產(chǎn)生的，與傳統出版物一樣，最主要的功能實(shí)際是知識傳播的功能。在互聯(lián)網(wǎng)出現之前，這個(gè)功能主要是由傳統出版物，特別是紙質(zhì)出版物作為承載的載體。獲取知識的渠道主要是從書(shū)籍報刊這些東西來(lái)獲取?；ヂ?lián)網(wǎng)出現之后，很多這樣的功能在網(wǎng)絡(luò )上得到了延伸。正是因為網(wǎng)絡(luò )出版是伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，所以互聯(lián)網(wǎng)的整體發(fā)展對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響確實(shí)非常巨大。網(wǎng)絡(luò )出版之所以如此引起重視，主要是因為這些年來(lái)我們國家網(wǎng)民數量激增，現在已經(jīng)達到1.1億，甚至還要更多。2005年底的統計寬帶用戶(hù)已經(jīng)達到6430萬(wàn)，網(wǎng)站數量接近70萬(wàn)個(gè)?，F在又有很大的增加，上網(wǎng)計算機已經(jīng)達到4950萬(wàn)臺。這些都可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò )內容服務(wù)的最基本的市場(chǎng)的條件。
2．網(wǎng)絡(luò )出版的產(chǎn)生與發(fā)展
網(wǎng)絡(luò )出版的興起，實(shí)際上是始于1995年。1995年1月中科院有一個(gè)“神州學(xué)人雜志”，首次在互聯(lián)網(wǎng)上推出了電子板。這可能是中國第一份中文網(wǎng)絡(luò )雜志。有觀(guān)點(diǎn)認為，這是網(wǎng)絡(luò )出版的開(kāi)始。
最近兩年，通過(guò)對全國涉及互聯(lián)網(wǎng)出版的情況進(jìn)行調查，有一個(gè)初步的統計，現在全國網(wǎng)站服務(wù)里邊大約有5％明顯涉及到網(wǎng)絡(luò )出版的業(yè)務(wù)。5%的概念也就是說(shuō)起碼有35000家左右的網(wǎng)站，實(shí)際上在從事與網(wǎng)絡(luò )出版有關(guān)的業(yè)務(wù)。
目前網(wǎng)絡(luò )出版涉及的內容已經(jīng)覆蓋了所有傳統型的出版物。同時(shí)由于技術(shù)和市場(chǎng)等因素的促進(jìn)，網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)內容實(shí)際上已超過(guò)了傳統出版物，甚至在某些方面形成了自己的一些發(fā)展特點(diǎn)。
3.網(wǎng)絡(luò )出版呈現兩頭熱的不均衡發(fā)展態(tài)勢
研究目前的情況我們不難發(fā)現，網(wǎng)絡(luò )出版現在呈現一種很不均衡的發(fā)展態(tài)勢。這種不均衡表現為兩頭熱。
?。?）帶有網(wǎng)絡(luò )出版性質(zhì)的手機短信
一頭熱，就是大眾化娛樂(lè )內容的消費，可以說(shuō)是走在了最前沿，突出表現為大家最為關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )游戲。另外一頭，目前還沒(méi)有把它納入互聯(lián)網(wǎng)出版管理的范圍，但是跟互聯(lián)網(wǎng)出版也有關(guān)系。這就是短信。起初，短信的形式還都是點(diǎn)對點(diǎn)的，屬于個(gè)體之間信息的一種簡(jiǎn)單傳遞。但是隨著(zhù)這種業(yè)務(wù)的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為一種經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)。這類(lèi)業(yè)務(wù)中，有相當一部分是涉及到互聯(lián)網(wǎng)出版的。這實(shí)際上，是在提供一些帶有出版物特征的信息服務(wù)。特別是隨著(zhù)手機技術(shù)硬件提高，傳輸的文字量也越來(lái)越大。所傳輸文字的量已經(jīng)遠遠超出起初短信的概念。這是因為，原來(lái)的短信也就是幾十個(gè)字，表達一個(gè)簡(jiǎn)單的信息就完了?，F在已經(jīng)不是這樣了。特別是在國外，比如日本，手機小說(shuō)很流行。這種情況非常突出，是手機出版的一種形式。
（2）學(xué)術(shù)文獻的網(wǎng)絡(luò )出版
另外一頭熱，就是學(xué)術(shù)文獻的互聯(lián)網(wǎng)出版熱。這方面也有一些比較成功的例子。傳統出版界，一直有一個(gè)問(wèn)題，就是學(xué)術(shù)著(zhù)作出版難。而另一方面，某些學(xué)術(shù)著(zhù)作出版后卻又賣(mài)不出去。因為太過(guò)專(zhuān)業(yè)，渠道商不愛(ài)賣(mài)，覺(jué)得利益太小，受眾太少，擺在書(shū)架一年半年沒(méi)有人問(wèn)。但是，從消費者或者學(xué)術(shù)研究這些人來(lái)講，有需要，而且是不可或缺的。比如搞生物研究的，就會(huì )關(guān)注某個(gè)專(zhuān)業(yè)的某一本書(shū)是不是出來(lái)了，但是由于銷(xiāo)售的環(huán)節出了問(wèn)題可能買(mǎi)不到，或者說(shuō)是不能及時(shí)地買(mǎi)到。但是互聯(lián)網(wǎng)出現之后，幾乎是省掉了幾乎所有的中間環(huán)節。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )這種快捷的檢索，立刻就可以知道這個(gè)內容在哪兒，想要下載或者閱讀，應該說(shuō)是分分秒秒的事。這就給學(xué)術(shù)性的網(wǎng)絡(luò )讀物，帶來(lái)了極大的方便?？梢哉f(shuō)是生產(chǎn)力的提高。也促使和帶動(dòng)一些公司在網(wǎng)絡(luò )學(xué)術(shù)文獻著(zhù)作方面做了大量的工作，取得了很大的成效。
比如，清華同方從1996年開(kāi)始做學(xué)術(shù)期刊的出版。當時(shí)它的載體還是光盤(pán)CD-ROM，網(wǎng)絡(luò )興起之后，基本把這個(gè)業(yè)務(wù)都轉到網(wǎng)上服務(wù)了?，F在看來(lái)效果非常好。查找學(xué)術(shù)論文非常方便，解決了學(xué)術(shù)研究的需求，也形成了比較好的一種營(yíng)利模式，在學(xué)術(shù)研究、信息采集、資源建設、網(wǎng)上服務(wù)、知識產(chǎn)權保護等方面都形成了比較好的產(chǎn)業(yè)鏈。
4.網(wǎng)絡(luò )文學(xué)類(lèi)出版還沒(méi)有形成成熟的運營(yíng)模式
近幾年網(wǎng)絡(luò )文學(xué)類(lèi)的出版得到很大的發(fā)展。目前主要有兩種形式：一種是將已經(jīng)發(fā)表過(guò)的作品數字化后，然后在網(wǎng)上進(jìn)行傳播。這里主要涉及到著(zhù)作權上的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的保護問(wèn)題，更為具體地表現為轉載許可和付酬方面。第二種是在網(wǎng)上直接發(fā)表原創(chuàng )作品，現在這類(lèi)作品也是越來(lái)越多。目前網(wǎng)絡(luò )文學(xué)的網(wǎng)站全國大概有300多家，但基本上沒(méi)有的實(shí)現有效的商業(yè)運營(yíng)，靠的不是下載這個(gè)文學(xué)作品收費賺錢(qián)，主要還是靠網(wǎng)絡(luò )上那些廣告來(lái)賺錢(qián)，登載作品有人愿意看，通過(guò)廣告贏(yíng)收，所以文學(xué)網(wǎng)站還處在苦苦掙扎的狀態(tài)。
5.網(wǎng)絡(luò )教育讀物出版的發(fā)展空間很大
網(wǎng)絡(luò )教育讀物的出版，主要包括電子教材、多媒體課件，教學(xué)資源數據庫等等。在緊密配合網(wǎng)絡(luò )教育發(fā)展的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò )教育讀物的出版獲得了很大的發(fā)展。大量年輕的上網(wǎng)用戶(hù)習慣于網(wǎng)上閱讀一些教育讀物，這給網(wǎng)絡(luò )教育讀物出版的發(fā)展提供了很好的一個(gè)空間。目前教育部在全國推廣“校校通”工程，力圖在全國盡快完善電話(huà)教育、網(wǎng)絡(luò )教育的基礎設施，在城市完善基于互聯(lián)網(wǎng)硬件的建設，在農村普及遠程教育。很顯然，基礎建設給網(wǎng)絡(luò )教育的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)非常大的市場(chǎng)空間。所以網(wǎng)絡(luò )教育讀物的出版可能是接下來(lái)比較熱的一塊業(yè)務(wù)。這個(gè)需求很大希望能夠引起重視。未來(lái)的三到五年內，互聯(lián)網(wǎng)內容需求將會(huì )大幅度地增加，對于網(wǎng)絡(luò )內容提供商和網(wǎng)絡(luò )教育讀物提供者來(lái)講，這將是一個(gè)巨大的商機。
6.網(wǎng)絡(luò )報紙與網(wǎng)絡(luò )期刊主要分類(lèi)與發(fā)展現狀
網(wǎng)絡(luò )報紙與網(wǎng)絡(luò )期刊的發(fā)展非常迅速，并且呈多樣化趨勢。在發(fā)展地過(guò)程中逐步形成了一些較為成熟的業(yè)務(wù)模式。這些較為成熟的業(yè)務(wù)，數量比較集中，由有限的幾家業(yè)務(wù)主體掌控。
?。?）網(wǎng)絡(luò )報紙可以分為三種主要的形式
網(wǎng)絡(luò )報紙現在主要分三種類(lèi)型：一種是傳統型紙質(zhì)報紙的電子版。比如“人民網(wǎng)”的部分內容與《報日人民》的報紙基本相同，也可以理解為就是《報日人民》在網(wǎng)上的呈現?？梢酝暾乜吹健秷笕杖嗣瘛返膬热?，包括版面編排也基本都是一樣的。還有一種是一些報社自辦的網(wǎng)站。這種網(wǎng)站既有本報當日的內容，同時(shí)還對一些相關(guān)內容報道得更有深度和充分，其信息量也就更大一些。但它還是依據它的報紙的辦報方向來(lái)操作的。這是第二類(lèi)。比如說(shuō)人民網(wǎng)和光明網(wǎng)等，簡(jiǎn)單說(shuō)，也就是圍繞它的報紙來(lái)辦這個(gè)網(wǎng)站。還有一類(lèi)，也是發(fā)展更快的一類(lèi)，也就是我們通常說(shuō)的虛擬報紙，也人有稱(chēng)之為網(wǎng)絡(luò )報紙。采用的是一些報紙的編排形式，而追求的是信息的短平快。這一類(lèi)形式在很多的網(wǎng)站上都在嘗試。只不過(guò)有的就叫網(wǎng)絡(luò )報紙，有的叫其他名字。這種方式是模仿紙質(zhì)報紙，更靈活、更新、更快。
?。?）五類(lèi)不同形式的網(wǎng)絡(luò )期刊
網(wǎng)絡(luò )期刊也叫網(wǎng)絡(luò )雜志或者電子雜志。從大的方面來(lái)講也可以分為三類(lèi)：一類(lèi)是傳統電子期刊電子版；第二類(lèi)是把電子類(lèi)期刊分類(lèi)集成，比如把全國很多醫學(xué)類(lèi)期刊集合在一起搞一個(gè)網(wǎng)站，建立一個(gè)窗口。專(zhuān)門(mén)來(lái)提供醫學(xué)類(lèi)期刊信息服務(wù)。其他類(lèi)的期刊也是這樣，比如清華大學(xué)的“中國期刊網(wǎng)”影響就很大?？梢哉f(shuō)把99％的學(xué)術(shù)期刊都包括在內了。如果要查學(xué)術(shù)期刊方面的內容，這個(gè)網(wǎng)站基本上能夠解決問(wèn)題。目前還有科技部科技情報所的“萬(wàn)方數據”也在做學(xué)術(shù)期刊論文文獻的服務(wù)，在某種程度上也存在著(zhù)競爭。第三類(lèi)是虛擬化的網(wǎng)絡(luò )期刊。有專(zhuān)家認為虛擬化的網(wǎng)絡(luò )期刊是今后發(fā)展的方向。這是因為傳統的期刊經(jīng)過(guò)整合之后基本固定了。全國這類(lèi)期刊，新出一期立刻就可以在網(wǎng)上查到，但是現在面向年輕人的包括面向社會(huì )、經(jīng)濟界的等等，可能更需要一些更新穎的更具有實(shí)效性的，更具有生活化的，或者說(shuō)是加進(jìn)了很多對一些信息重新的整合色彩的，甚至有一些個(gè)性化服務(wù)的內容。僅僅是把傳統期刊整合看來(lái)還不夠，所以就催生了一種虛擬的網(wǎng)絡(luò )電子雜志。這種網(wǎng)絡(luò )雜志是根據用戶(hù)的需要，給你定制某些方面的信息，按時(shí)發(fā)布，或者隨時(shí)發(fā)給客戶(hù)。
還有一類(lèi)是對生活類(lèi)的知識，經(jīng)過(guò)編輯整理，形成一些新的綜合內容。比如現在很多女性很喜歡時(shí)尚類(lèi)信息，這就出現了《時(shí)尚》雜志的網(wǎng)絡(luò )版，提供起來(lái)顯然更方便一些。在此基礎上還會(huì )將會(huì )得到更進(jìn)一步的發(fā)展，比如網(wǎng)站與《時(shí)尚》雜志合作在現有信息的基礎上再加上視頻等其他形式的內容。關(guān)于巴黎時(shí)裝周這一主題，雜志可以提供的也就是一些照片，然后就是記者的專(zhuān)訪(fǎng)之類(lèi)的，但是如果加上網(wǎng)絡(luò )視頻其感覺(jué)就大不一樣了。還可以提供時(shí)裝周某一款視頻的T臺表演，這種服務(wù)肯定會(huì )超過(guò)紙質(zhì)的雜志的效果。第五類(lèi)網(wǎng)絡(luò )雜志，實(shí)際上是提供一種平臺。比如，某電子雜志網(wǎng)站提供一些軟件服務(wù)，用戶(hù)可以在這個(gè)網(wǎng)站上建立自己的電子雜志。這個(gè)情況現在也很多，發(fā)展很快，也比較復雜，出了不少問(wèn)題。國家的有關(guān)管理機關(guān)曾查處了一些攻擊中國共產(chǎn)黨、政府，散播淫穢色情信息的網(wǎng)絡(luò )電子雜志網(wǎng)站。這類(lèi)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)一直是我們國家所監控的重要對象。
7.網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)與網(wǎng)絡(luò )地圖的發(fā)展現狀
網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)和網(wǎng)絡(luò )地圖是網(wǎng)絡(luò )出版的重要形式，量很大服務(wù)的面很廣，所涉及的問(wèn)題也比較多。
?。?）網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)的出版與工具類(lèi)圖的網(wǎng)絡(luò )使用
網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)目前主要還是指將原來(lái)紙質(zhì)的圖書(shū)制成電子文本，在網(wǎng)上可以提供在線(xiàn)閱讀，或者下載。這方面的業(yè)務(wù)做的比較好的是北大方正。北大方正除了硬件方面之外，軟件服務(wù)也會(huì )成為今后重要的發(fā)展方向，這也是王選院士在世的時(shí)候，明確提出的一項發(fā)展目標。目前全國500多家出版社約有超過(guò)120萬(wàn)種圖書(shū)實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )出版，但是這個(gè)量實(shí)際上還不大，因為我們一年出版新書(shū)品種將近10萬(wàn)種，所以這么多年累計下來(lái)，這個(gè)圖書(shū)的品種相當多。除了北大方正以外還有像北京書(shū)生公司、超星數字圖書(shū)網(wǎng)、中文在線(xiàn)等等做的也不錯。
還有一類(lèi)是把圖書(shū)工具類(lèi)圖書(shū)內容轉換后提供在線(xiàn)的服務(wù)，比如像大百科出版社所出版的圖書(shū)與小說(shuō)、專(zhuān)著(zhù)類(lèi)的作品不同。它有大量的解詞方面的信息，而且它是權威的。比如百科在線(xiàn)，你要查一個(gè)什么詞匯、概念，上它的網(wǎng)站可能查找更方便，當然，提供的也是有償服務(wù)。對于個(gè)人來(lái)講查一個(gè)可能要支付的費用很少，但是要面對幾千萬(wàn)的網(wǎng)上用戶(hù)，服務(wù)量是相當驚人的。其營(yíng)利的能力可想而知！除了大百科之外，上海辭海、上海世紀出版集團等，把集團下面幾大出版社權威的詞庫、工具書(shū)整合在一起，然后也形成一個(gè)在線(xiàn)的服務(wù)，其市場(chǎng)的潛力非常大。
?。?）網(wǎng)絡(luò )地圖的出版將會(huì )是加強管理的重點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò )地圖是比較新的網(wǎng)絡(luò )出版物。傳統的地圖出版管理部門(mén)主要是兩個(gè)部門(mén)，一個(gè)是國家測繪局，一個(gè)新聞出版總署。國家測繪局是管地圖測繪、編制，這是因為國家明確規定地圖的編制必須有國家批準的有資質(zhì)的部門(mén)才能夠進(jìn)行測繪編制，同時(shí)又規定地圖編制之后，地圖要經(jīng)過(guò)國家測繪部門(mén)的審定符合要求才可以出版。
地圖出現了錯誤確實(shí)容易引起糾紛，甚至在外交、政治上產(chǎn)生不良影響。比如有的地圖把臺灣跟祖國大陸顏色標的不一致，好像明顯是另外一個(gè)國家。這種情況，嚴格意義上講不是技術(shù)錯誤，按照國家相關(guān)法規的規定是政治錯誤。還有把一些，是有爭議的邊界線(xiàn)。本來(lái)這個(gè)邊界線(xiàn)按照中國官方邊界線(xiàn)是往外邊劃，有的時(shí)間不注意我們就把邊界線(xiàn)劃到里邊來(lái)，有邊界爭議的對方國家就會(huì )說(shuō)，“你自己出地圖，你都承認這地方不是你的”。這都會(huì )帶來(lái)一系列的麻煩，所以有時(shí)候簡(jiǎn)單的事，但是影響卻很大。
網(wǎng)絡(luò )地圖出現之后，國家新聞出版署與國家測繪局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)了一個(gè)通知。這個(gè)通知，嚴格說(shuō)來(lái)不算是正式的法規性文件。但是對網(wǎng)絡(luò )地圖提出了一些具體的要求。實(shí)際上是等于是重申了，網(wǎng)絡(luò )地圖和電子地圖測繪、編制必須由國家測繪部門(mén)批準的主體來(lái)做，然后要通過(guò)審定，提供網(wǎng)上地圖的服務(wù)?？梢蕴峁┚W(wǎng)上地圖下載，提供這個(gè)地圖的查閱。按照規定這個(gè)服務(wù)屬于網(wǎng)絡(luò )出版行為，必須按照國家有關(guān)的規定來(lái)進(jìn)行規范。這個(gè)通知主要是強調這兩點(diǎn)意見(jiàn)。
目前網(wǎng)絡(luò )地圖出版采用的技術(shù)主要GPS，GRS、LBS、遙感技術(shù)等多種技術(shù)提供有線(xiàn)的服務(wù)和無(wú)線(xiàn)的服務(wù)?，F在隨著(zhù)手機技術(shù)的發(fā)展經(jīng)過(guò)3G之后，網(wǎng)絡(luò )地圖通過(guò)無(wú)線(xiàn)這樣一個(gè)方式傳播可能更方便更簡(jiǎn)單。目前國內網(wǎng)絡(luò )地圖的規模已經(jīng)達到了相當大的規模，今后的增長(cháng)還會(huì )更大。
8.網(wǎng)絡(luò )游戲與網(wǎng)絡(luò )音像
以前我們玩的是以光盤(pán)為載體的單機游戲，現在的網(wǎng)絡(luò )游戲是單機游戲在網(wǎng)上的一個(gè)延伸，二者沒(méi)有本質(zhì)區別，最重要的區別是后者實(shí)現了多人同時(shí)在線(xiàn)。為什么網(wǎng)絡(luò )游戲在中國能夠得到特別大發(fā)展？可以說(shuō)已成為目前世界上最活躍的市場(chǎng)。這個(gè)可能跟中國或者東方一些人文文化的消費特點(diǎn)有很大的關(guān)系。舉例而言，老外喜歡以家庭為單位，獨處，頂多在家里看看光盤(pán)什么的；中國人喜歡熱鬧，卡拉OK，喜歡網(wǎng)上聊天，發(fā)短信。中國短信能有幾十億、幾百億這樣的一個(gè)收入，這些在西方國家是不可想象的。深層次的原因在于，中國這些年來(lái)改革開(kāi)放進(jìn)步很大，但是相較于西方國家我們的封閉狀況還比較嚴重。所以大家一旦有了互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)開(kāi)放的平臺，溝通熱情就更高漲。
據權威游戲報道的統計，去年全國網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)達到2634萬(wàn)，實(shí)際銷(xiāo)售收入達到37.7億元人民幣。這個(gè)數字是實(shí)實(shí)在在的網(wǎng)絡(luò )游戲，是網(wǎng)絡(luò )游戲通過(guò)點(diǎn)卡、月卡從消費者手里獲得的實(shí)際收入，渠道商的尚沒(méi)有算在內。這個(gè)收入比前年增長(cháng)52％，預計今后五年的年符合增長(cháng)仍然在30％以上。這也是為什么我國越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)或者說(shuō)重視網(wǎng)絡(luò )內容的出版服務(wù)，因為網(wǎng)絡(luò )內容出版服務(wù)給整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的貢獻太巨大了。
網(wǎng)絡(luò )游戲，去年收入是37.7億，但是它給電信業(yè)、IT業(yè)創(chuàng )造直接產(chǎn)值250億，基本上達到1：8的比例，也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商賺1塊錢(qián)，電信接入商通過(guò)銷(xiāo)售硬件、服務(wù)器加在一起賺了8塊錢(qián)。網(wǎng)絡(luò )泡沫之后電信接入經(jīng)營(yíng)商一片慘淡經(jīng)營(yíng)，是網(wǎng)絡(luò )游戲為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)注入興奮劑。
據去年年底的統計，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲已經(jīng)占整個(gè)市場(chǎng)份額的60％，這個(gè)改變應該說(shuō)是非常令人興奮的。在今年初的時(shí)候，李長(cháng)春同志（政治局常委李長(cháng)春）去上海盛大，陳天橋向他介紹了這個(gè)情況。當時(shí)長(cháng)春同志不相信，說(shuō):“你這個(gè)數據準確嗎？”陳天橋回答說(shuō)，“這個(gè)數據非常準確，是新聞出版總署發(fā)動(dòng)全國主要媒體做的市場(chǎng)調查，回收了20萬(wàn)份有效問(wèn)卷，在此基礎上請了權威的IDC來(lái)做數據分析，然后得出的統計結果?！袄铋L(cháng)春同志聽(tīng)了之后非常興奮，一再說(shuō)看來(lái)要改革，要創(chuàng )新，不改革不創(chuàng )新，很難有這樣一個(gè)局面。
9、網(wǎng)絡(luò )音像
網(wǎng)絡(luò )音像主要分錄像作品和錄音作品。網(wǎng)絡(luò )上的錄像作品主要是以影視劇作品為主，還包括國外的動(dòng)畫(huà)作品和自拍的DV作品。目前有500家相關(guān)網(wǎng)站，規模比較大的大概有近100家，市場(chǎng)規模去年將近8億。錄音作品主要是以音樂(lè )作品為主，這部分市場(chǎng)規模去年達到了大概30億。網(wǎng)上音像出版占絕大部分的是網(wǎng)上音樂(lè )服務(wù)，網(wǎng)上音樂(lè )服務(wù)里以移動(dòng)無(wú)線(xiàn)手機鈴聲和彩鈴下載為主，也就是說(shuō)目前網(wǎng)上播放影視劇是叫好不叫座，收入情況一般，當然這個(gè)跟現在寬帶的普及率也有關(guān)系。目前靠的還是手機音樂(lè )下載，手機音樂(lè )下載又主要是以鈴聲為主。在國外，特別是日本、韓國，鈴聲下載已經(jīng)逐漸轉向完整音樂(lè )下載。通過(guò)手機上網(wǎng)可以立刻下載一首完整的歌，卡拉OK也不一定非到卡拉OK去，戴上耳機，這首歌的視頻就出現在手機屏幕上，跟卡拉OK歌曲一樣，看著(zhù)手機就可以練歌，日本在前年就已經(jīng)實(shí)現了。3G應用之后，在我國實(shí)現完整音樂(lè )作品下載也將是很容易的事情。
10、博客出版
目前，博客出版呈現出越來(lái)越熱的趨勢?？梢詫⒉┛统霭娓爬閹讉€(gè)特色：1、自由性。純粹的自發(fā)行為，自由寫(xiě)作、自我推薦、自行發(fā)表。還有2、伸展性。及時(shí)更新，不斷搜索，不斷連接，不斷積累。3、深度交互性。博客較之論壇話(huà)題更加集中和深入。有人甚至說(shuō)博客的出現為互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人出版找到具體可行的模式。在我國，傳統的個(gè)人出版實(shí)際上很難實(shí)現，尤其你要是不以營(yíng)利為目的就更難了，少量印刷的成本太高。但是，博客出現之后個(gè)人出版這種行為或者形式好像變得異常的容易。從而帶來(lái)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，遠的講，當年木子美的作品，實(shí)際上就是很早的一種博客出版一種形式，現在發(fā)展的更廣泛。包括這次兩會(huì )也是大炒博客，代表也弄博客，媒體也弄博客。博客隨著(zhù)商業(yè)化的運作發(fā)展的速度很快，有人判斷博客的話(huà)題也由個(gè)人領(lǐng)域逐漸向社會(huì )化領(lǐng)域轉變，寫(xiě)作主體從單一個(gè)體向團體組織發(fā)展。
11、手機出版
手機出版實(shí)際上涵蓋了前述方方面面的內容。網(wǎng)絡(luò )出版可以從傳播介質(zhì)或載體分為兩塊：一個(gè)是有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播，另一個(gè)是無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播。目前更多是有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播，是以PC為閱讀終端的，隨著(zhù)3G應用之后，必然會(huì )強化無(wú)線(xiàn)或者手機這種服務(wù)的應用?？梢哉f(shuō)現在手機出版涉及到的范圍包括了所有有線(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)出版范圍，可能由于將來(lái)的技術(shù)發(fā)展還會(huì )產(chǎn)生一些服務(wù)形式更適合手機?，F在我們的手機用戶(hù)已經(jīng)達到3.9億。用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民已經(jīng)達到1個(gè)億，這些都為手機出版創(chuàng )造了極大的發(fā)展空間。
