海南自由貿易港建設有了明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運輸政策，實(shí)現運輸來(lái)往自由便利，將海南自由貿易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
根據《方案》，到2035年，海南將實(shí)現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運輸來(lái)往自由便利和數據安全有序流動(dòng)；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
逐步放開(kāi)船舶法定檢驗
試點(diǎn)開(kāi)放第七航權
《方案》明確，實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運輸政策，推動(dòng)建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。
航運制度更加自由開(kāi)放?！斗桨浮诽岢?，建設“中國洋浦港”船籍港，簡(jiǎn)化檢驗流程，逐步放開(kāi)船舶法定檢驗。在確保有效監管和風(fēng)險可控的前提下，境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸的，視同出口并給予出口退稅。對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶，允許其加注本航次所需的保稅油；對其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實(shí)行出口退稅政策；對符合條件并經(jīng)洋浦港中轉離境的集裝箱貨物，試行啟運港退稅政策。
圖 | 三亞郵輪母港碼頭
海南將進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權限制，優(yōu)化航運路線(xiàn)，鼓勵增加運力投放，增開(kāi)航線(xiàn)航班。在對等基礎上，推動(dòng)在雙邊航空運輸協(xié)定中實(shí)現對雙方承運人開(kāi)放往返海南的第三、第四航權，并根據我國整體航空運輸政策，擴大包括第五航權在內的海南自由貿易港建設所必需的航權安排，支持在海南試點(diǎn)開(kāi)放第七航權。
圖 | 美蘭機場(chǎng)
服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升?！斗桨浮诽岢?，推進(jìn)船舶聯(lián)合登臨檢查；構建高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的船旗國特殊監管政策；為船舶和飛機融資提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，取消船舶和飛機境外融資限制，探索以保險方式取代保證金；加強內陸與海南自由貿易港間運輸、通關(guān)便利化相關(guān)設施設備建設，合理配備人員，提升運輸來(lái)往自由便利水平。
在現代服務(wù)業(yè)方面，海南將創(chuàng )新港口管理體制機制，推動(dòng)港口資源整合，拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)保稅倉儲、國際物流配送、轉口貿易、大宗商品貿易、進(jìn)口商品展銷(xiāo)、流通加工、集裝箱拆拼箱等業(yè)務(wù)發(fā)展，提高全球供應鏈服務(wù)管理能力，打造國際航運樞紐，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。
進(jìn)口營(yíng)運交通工具及游艇
實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理
《方案》分階段分步驟安排了重點(diǎn)任務(wù)。到2025年，對島內進(jìn)口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運用交通工具及游艇，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理；取消船舶登記主體外資股比限制，建立海南自由貿易港國際船舶登記中心，創(chuàng )新設立便捷、高效的船舶登記程序；加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化。
圖 | ?？吭诖a頭的游艇
海南將力爭2025年以前允許相關(guān)國家和地區航空公司承載經(jīng)海南至第三國（地區）的客貨業(yè)務(wù)；實(shí)施航空國際中轉旅客及其行李通程聯(lián)運；對位于海南的主基地航空公司開(kāi)拓國際航線(xiàn)給予支持；允許海南進(jìn)出島航班加注保稅航油。
到2035年，海南將進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權限制；鼓勵國內外航空公司增加運力投放，增開(kāi)航線(xiàn)航班；根據雙邊航空運輸協(xié)定，在審核外國航空公司國際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，優(yōu)先簽發(fā)至海南的國際航線(xiàn)航班許可。
綜合立體交通中長(cháng)期發(fā)展高起點(diǎn)謀劃
國際海運外商投資股比限制率先取消
部省聯(lián)合努力下，交通運輸領(lǐng)域一系列支撐自由貿易港建設的舉措先行落地。
在交通運輸部指導下，海南省做好綜合立體交通發(fā)展頂層設計，組織編制了《海南現代綜合交通運輸體系規劃》，以全球視角、國際標準、中國特色、高起點(diǎn)定位謀劃海南綜合立體交通中長(cháng)期發(fā)展，打造覆蓋全域、連通世界的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，為高標準、高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿區（港）建設奠定基礎。
圖 | 高速路網(wǎng)
目前，海南全省路網(wǎng)里程達到3.8萬(wàn)公里，陸域交通形成“田”字形格局。全省執飛境外航線(xiàn)達到103條，提前一年完成執飛境外航線(xiàn)100條的總目標，境外航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋59個(gè)城市，構建“4小時(shí)8小時(shí)飛行經(jīng)濟圈”。今年，開(kāi)放第七航權已被列入中國民航局工作報告。
海南已進(jìn)一步壓縮了交通運輸領(lǐng)域外資準入負面清單，日前率先落實(shí)取消國際海運及輔助業(yè)外商投資股比限制，國際海運業(yè)實(shí)現了全面對外開(kāi)放。
營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。海南推進(jìn)交通運輸涉企經(jīng)營(yíng)許可事項“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)改革落地實(shí)施，完善審批流程，縮短辦結時(shí)限，加快交通運輸領(lǐng)域信用管理體系建設；按照“能放盡放”的原則，主動(dòng)與洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)園區對接，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實(shí)際需求精準下放審批權限。目前，已完成下放省級管理權限事項5項。
圖 | 繁忙的碼頭
港口建設方面，海南進(jìn)一步加快洋浦西部陸海新通道區域集裝箱樞紐港建設，積極推進(jìn)洋浦港20萬(wàn)噸級深水航道工程、洋浦港疏港高速公路等項目建設，全面清理港口收費項目，與中遠海運集團等央企合作打造港口資源整合和投資運營(yíng)平臺。今年一季度，洋浦港逆勢增長(cháng)，其外貿集裝箱吞吐量同比增長(cháng)172.2%。
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