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票據虛增信貸路徑調查 灰色中介亟待制度規范

票據和信貸此消彼長(cháng)的“蹺蹺板”效應不斷放大。

  今年1-6月份非金融企業(yè)及其他部門(mén)票據融資增加7642億元。對比的是,2011年上半年票據融資減少1422億元。

  受兩次降準、兩次降息影響,銀行間市場(chǎng)資金面不斷改善,今年以來(lái)票據市場(chǎng)利率持續下行。金融一網(wǎng)顯示,7月19日票據直貼(即貼現)的年化利率為4.98%,較去年跌幅超過(guò)60%以上。

  從融資角度來(lái)看,票據市場(chǎng)的利率主要由資金市場(chǎng)的供求所決定,當銀行間市場(chǎng)資金充裕的時(shí)候,票據市場(chǎng)的利率就會(huì )走低,且比一般性貸款利率低得多,可以為企業(yè)節約融資成本。從資金成本來(lái)講,4.98%的年化利率,甚至低于6個(gè)月的基準貸款利率5.6%。

  然而從某種程度上來(lái)說(shuō),票據融資“折射”出市場(chǎng)信貸需求的狀況。當信貸所需不足且規模偏松時(shí),銀行趨向釋放票據業(yè)務(wù)拉動(dòng)信貸增長(cháng),但并不能真實(shí)地反映經(jīng)濟狀況。

  票據市場(chǎng)正“欣欣向榮”,但票據案卻頻發(fā),“杭州900億大案”、“山東再曝30億票據案”、“昆明警方破獲500萬(wàn)元特大金融票據詐騙案”都在近期逐一曝光,票據案為何屢禁不止?

  融資成本折半

  “票據市場(chǎng)是真正為中小企業(yè)解決融資的重要市場(chǎng)?!币粐猩虡I(yè)銀行票據人士告訴記者,雖然票據貼現具備信貸功能,但它卻不受信貸利率管制。而通過(guò)轉貼現進(jìn)入銀行間市場(chǎng),票據貼現利率是由金融市場(chǎng)決定的市場(chǎng)化利率。

  票據市場(chǎng)是貨幣市場(chǎng)中的一個(gè)重要子市場(chǎng),利率市場(chǎng)化程度高,參與主體多,且是唯一有實(shí)體企業(yè)參與交易的市場(chǎng)。

  上海普蘭金融服務(wù)有限公司總經(jīng)理李映輝在2012年陸家嘴論壇上給出了2011年的一組數字,15.1萬(wàn)億的票據承兌量中,62.5%的票據是為中小企業(yè)簽發(fā)的,中小企業(yè)在票據市場(chǎng)得到了很大的實(shí)惠。

  今年以來(lái),經(jīng)濟增長(cháng)放緩,在企業(yè)信貸需求不足的情況下,銀行為保住規模完成指標,不斷做大票據規模。

  央行數據顯示,今年1-5月,單月新增票據融資分別為80億元、1106億元、1390億元、2407億元、2320億元。月度增量占境內貸款月度增量的比重由1月份的1%提高到4月的36%,5月降至29.25%。

  隨著(zhù)市場(chǎng)資金面的寬松,加上央行降息,票據利率在迅速下行。

  來(lái)自金融一網(wǎng)的數據顯示,7月19日票據直貼的年化利率為4.98%,而去年則通常在13%左右。

  票據直貼利率可以近似地認為是實(shí)體經(jīng)濟資金面松緊程度的指標?!耙话銇?lái)講,銀行信貸額度如果充裕,票據直貼利率會(huì )往下走?!鄙鲜龃笮衅睋耸空J為,年內還有兩次降準空間,票據直貼利率還會(huì )進(jìn)一步回落。

  中介渾水摸魚(yú)

  票據融資規模大增,除了成本較低外,更有背后推手“煽風(fēng)點(diǎn)火”。

  從事鋼貿生意的劉先生,每月都要驅車(chē)百里到唐山市區承兌匯票,談起流程頗為熟練。

  據他介紹,在現金流緊張的情況下,上游客戶(hù)(一般為中型鋼廠(chǎng))會(huì )以承兌匯票方式支付給下游的小微企業(yè),但在小微企業(yè)圈里,承兌匯票的流動(dòng)性并不強。

  但小微企業(yè)增值稅發(fā)票或其他資料缺乏,難以滿(mǎn)足銀行審核要求。如果該小微企業(yè)急需周轉資金,就需要有人幫其貼現。劉先生認為,這樣方便快捷的回籠資金方式,滿(mǎn)足了小微企業(yè)票據貼現十分旺盛的需求,引發(fā)民間“中介”應運而生。

  一季度全國數據顯示,當季末企業(yè)累計簽發(fā)7.2萬(wàn)億商業(yè)匯票,但當季末金融機構累計貼現的金額只有1.8萬(wàn)億元,這中間的貼息差額,為民間中介創(chuàng )造了極大的生存空間。

  劉先生給記者算了一筆賬,假如一張100萬(wàn)元某國有大行的匯票,到期日是2012年10月20日,如果想提前3個(gè)月拿到現金,按目前0.51‰貼息,利息就是1.5萬(wàn)元。

  按照中介的市場(chǎng)價(jià),無(wú)論提前多久提現,均按半年息貼現,100萬(wàn)元的匯票從中拿到3萬(wàn)元。而就在去年這個(gè)時(shí)候,融到100萬(wàn)元的資金,使用周期6個(gè)月,要付8萬(wàn)元的成本,還遠遠低于上海、珠三角地區。

  也就是說(shuō),中介用97萬(wàn)元買(mǎi)了一張100萬(wàn)元的承兌匯票,正常情況下,要等3-6個(gè)月才能到銀行取現金。但中介會(huì )繼續在圈子里尋找需要購買(mǎi)匯票的企業(yè),會(huì )以98萬(wàn)、99萬(wàn)價(jià)格賣(mài)掉,循環(huán)融資。

  利益的驅使令中介對做票據貼現業(yè)務(wù)樂(lè )此不疲。記者了解到,除了正常票據外,中介還接收沒(méi)有真實(shí)貿易背景的“光票”(無(wú)購銷(xiāo)合同或增值稅發(fā)票)的貼現業(yè)務(wù)。

  如何監管

  龐大規模的票據貼現隱藏的風(fēng)險不能小覷。

  記者獲悉,央行向商業(yè)銀行下發(fā)了《加強票據業(yè)務(wù)管理的若干規定》征求意見(jiàn)稿,對銀行的票據業(yè)務(wù)再次嚴格地規范,包括讓銀行上收經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的自主審批權以及嚴查貿易背景等方式,來(lái)進(jìn)一步規范票據業(yè)務(wù)。

  此外央行還規定,銀行為客戶(hù)辦理票據業(yè)務(wù)時(shí),只能向在本銀行開(kāi)立銀行結算賬戶(hù)的客戶(hù)出售支票和商業(yè)承兌匯票,并建立嚴格的登記制度,記載和保存購票客戶(hù)的詳細身份信息和所購銀行票據憑證信息。

  征求意見(jiàn)稿直指不合規的中介,但在很多業(yè)內人士看來(lái)治標不治本。

  李映輝給出的建議是,首先修改《票據法》,允許融資性票據的合法存在;其次,可以修改《商業(yè)銀行支付結算管理辦法》,貼現貸款應該從商業(yè)銀行各項貸款中拿出來(lái),商業(yè)銀行買(mǎi)長(cháng)期債券都不記入貸款中,但把貼現貸款記入中間;此外,還應建立票據經(jīng)紀人制度,厘清規范的經(jīng)紀人與市場(chǎng)掮客間的本質(zhì)區別,建設規范的、有監督的市場(chǎng)。

  目前,我國票據市場(chǎng)仍處在成長(cháng)期?!?a title="銀行承兌匯票" target="_blank">銀行承兌匯票是一種風(fēng)險非常低的金融票券,融資的利率比貸款低,從成本上來(lái)講,對中小企業(yè)是一個(gè)非常好的選擇?!崩钣齿x認為,對中小企業(yè)發(fā)行和承銷(xiāo)短期的票據,可以嘗試性地探索建立票據公司。

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