“雙11”商家的短信騷擾，如約而至
今年“雙11”，煩心的除了讓人看不懂的打折套路，還有深夜一條接一條的垃圾短信。
垃圾短信的治理是否有效，最佳的觀(guān)察期不在平時(shí)，而就在“雙11”這種大促銷(xiāo)時(shí)。根據某手機安全服務(wù)商發(fā)布的《2017第三季度中國手機安全狀況報告》顯示，騷擾電話(huà)和垃圾短信日趨減少。尷尬的是，“雙11”是在第四季度，11月的垃圾短信肯定會(huì )有一個(gè)集中爆發(fā)。
根據以往的經(jīng)驗，垃圾短信在“雙11”活動(dòng)期間往往肆虐。去年“雙11”，某手機安全軟件單日攔截垃圾短信1.9億次。對垃圾短信的治理，難道還存在“豁免時(shí)間”？
這些讓人不堪其擾的商業(yè)信息，是精準、定點(diǎn)發(fā)送。比如你之前在某電商買(mǎi)過(guò)貓糧，你在雙11那天夜里11點(diǎn)半，很可能會(huì )收到這樣的短信:×××（快遞收件人姓名），喵大人的貨你真的都備齊了嗎？還有半個(gè)小時(shí)，錯過(guò)等一年，優(yōu)惠多多多——××貓寵物用品專(zhuān)營(yíng)店。
你憑什么認為我到了12點(diǎn)就不睡覺(jué)？你憑什么認為我對你們的打折促銷(xiāo)就有興趣？
對垃圾短信的抱怨減少，不是治理有效，而是短信已經(jīng)不再重要
2015年5月28日，工信部發(fā)布新規《通信短信息服務(wù)管理規定》，明確規定：短信息服務(wù)提供者、短信息內容提供者未經(jīng)用戶(hù)同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。違者可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
事實(shí)告訴我們，這個(gè)法規并沒(méi)有起到多大的作用，商家發(fā)垃圾信息還是想發(fā)就發(fā)。從商業(yè)角度看，其實(shí)能理解商家的行為。由于新客人的引流成本太高，導致訂單成本高，而在自己店鋪里下單過(guò)的客人，稍微做點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)，就很容易讓他到自己店里購物。
成本最低的，商家能向消費者直接進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的渠道，就是握在我們手里的手機，所以短信這種傳統的溝通方式一再被激活。
客觀(guān)地說(shuō)，這幾年能聽(tīng)到的對垃圾短信的抱怨，少了很多。但這總體上并不是治理效果的體現。主要的原因是，短信持續被邊緣化，目前短信最有用的功能，是接收各種app發(fā)來(lái)的驗證碼，但這種功能是“被動(dòng)的”，即“我需要時(shí)我才用，我不需要時(shí)我忘記”。所以，因為短信使用場(chǎng)景、頻次的劇烈變化，即使我們現在收到相比于以前更多的垃圾短信，內心的厭惡感可能也沒(méi)那么嚴重。
短信不用了，微信用得多。在微信的消息列表，之前也存在訂閱號過(guò)度，每一個(gè)訂閱號單獨推送的現象。雖然訂閱號是大家主動(dòng)關(guān)注的，和垃圾短信不同，但太多也會(huì )造成騷擾。分別推送的，雖然活躍度會(huì )比統一在一個(gè)頁(yè)面要好，但顯然會(huì )對微信用戶(hù)的使用體驗造成影響。所以，為了避免更多的打擾用戶(hù)，必須要做出取舍。
現在的人，短信用的少了，各種app用的多了。app什么最煩人？推送！
推送消息對于app開(kāi)發(fā)者提供了很大便利，已經(jīng)成了確保應用活躍的重要手段。然而，與此同時(shí)越來(lái)越多的亂象也隨之出現。沒(méi)有節制地發(fā)（頻次），沒(méi)有底線(xiàn)地發(fā)（內容），非常影響用戶(hù)的感受。
但是，相比于垃圾短信，app推送有一個(gè)巨大的優(yōu)勢：在下載之初，就可以選擇是否接收推送。即使當時(shí)選擇可以，日后嫌煩也可以再改。
這里有個(gè)概念叫做“前置選擇權”，即“不僅給選擇權，而且要把選擇權的優(yōu)先級提前”。相比于app，目前商業(yè)類(lèi)手機短信即使給了選擇權，也是后置。根據工信部《通信短信息服務(wù)管理規定》，“未經(jīng)用戶(hù)同意，不得發(fā)商業(yè)短信”。這已經(jīng)表述得很清楚了，但現在很多商家在發(fā)騷擾短信時(shí)，后面都會(huì )附上一個(gè)“回TD退訂”，貌似是給了所謂的選擇權。
首先，即使回復“TD（退訂）”字樣，好多商家都沒(méi)有給予退訂進(jìn)展的反饋。之前網(wǎng)上還有段子，以為“回TD退訂”是需要回復“TD”，其實(shí)應該回復“TD退訂”這四個(gè)字；其次，工信部的法規已經(jīng)說(shuō)明，“應當說(shuō)明擬發(fā)送商業(yè)性短信息的類(lèi)型、頻次和期限等信息。用戶(hù)未回復的，視為不同意接收?！币簿褪钦f(shuō)，你得先請求，用戶(hù)同意你才能發(fā)，用戶(hù)不回復視作不同意，不能發(fā)。
我們每個(gè)人對騷擾的定義都可能不盡相同，對騷擾的敏感程度也不同?；蛟S有的人會(huì )覺(jué)得垃圾短信無(wú)所謂，我就是喜歡看廣告。而有些人并不禁止手機app推送，比如因為工作關(guān)系，有很多媒體人把一大堆新聞客戶(hù)端、資訊客戶(hù)端的推送功能都開(kāi)啟了。
所以，讓大家按需選擇就行了，只不過(guò)一定要注意，這個(gè)選擇權一定是前置的。
垃圾短信是如何發(fā)送的呢？主要有三種形式，其一，利用普通手機卡，就像平常用手機發(fā)送短信一樣，發(fā)送“點(diǎn)對點(diǎn)”垃圾短信；其二，利用短信端口，這一類(lèi)短信都以106開(kāi)頭；其三，利用偽基站，當用戶(hù)經(jīng)過(guò)其輻射區域時(shí)，就會(huì )收到垃圾信息。
打開(kāi)手機短信列表，你可以發(fā)現“雙11”的商家促銷(xiāo)短信，全部是106打頭，因為他們采用的都是第二種方式。治理端口類(lèi)垃圾短信，長(cháng)期處于拉鋸狀態(tài)。2008年工信部就開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，但總是無(wú)法根治。上網(wǎng)搜索“短信群發(fā)”或“短信平臺”等關(guān)鍵詞，依然會(huì )發(fā)現大量靠短信端口來(lái)群發(fā)短信的網(wǎng)站。
業(yè)界有一種典型聲音，垃圾短信失控，“運營(yíng)商也是受害者”。
好吧，看看國外是如何治理“受害者”的。2014年9月，FCC(美國聯(lián)邦通信委員會(huì ))對通信巨頭Verizon（威瑞森電信）開(kāi)出740萬(wàn)美元的罰單。理由是：監管機構發(fā)現，從2006年開(kāi)始，大約有200萬(wàn)個(gè)新Verizon手機用戶(hù)在不知情的情況下，參與到Verizon提供的商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)之中，并且Verizon還沒(méi)有提供退訂服務(wù)。
當我們治理騷擾短信時(shí)，首先需要面對的問(wèn)題是，我們在治理誰(shuí)？對于短信息內容提供者，他們的責任當然應該追究，但騷擾短信全面失控，電信運營(yíng)商在監管上失職，甚至私下串通、勾結（頻繁曝出電信運營(yíng)商地方分公司為垃圾短信發(fā)送提供便利）的責任也是一目了然。
垃圾短信治理這事，最后兜底的解決辦法，還是依賴(lài)手機安全服務(wù)商提供的屏蔽服務(wù)吧，別指望運營(yíng)商了。在工信部的法規中，對運營(yíng)商應該負什么責、怎么負責、怎么懲罰，均沒(méi)有說(shuō)明。
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