當前隨著(zhù)審計全覆蓋的不斷推進(jìn)和深入、審計部門(mén)監督力度的加強、黨風(fēng)廉政建設的持續開(kāi)展,行政事業(yè)單位財務(wù)管理混亂的狀況得到了很大的改善,領(lǐng)導干部廉政自律意識也逐步提高。但行政事業(yè)單位財務(wù)管理仍然存在很多問(wèn)題,針對這些問(wèn)題,筆者結合自身審計實(shí)踐,淺談幾種常用的審計方法。
一、單位預算管理不規范。一是預算編制不完整的問(wèn)題,可通過(guò)審核被審計單位的預算收支,看是否將各項收入和支出全部納入部門(mén)預算管理。二是超編制、空編制安排預算問(wèn)題??赏ㄟ^(guò)比對被審計單位部門(mén)預算編制表反映的編制人數、當地人事編制部門(mén)核定的人數、單位實(shí)際在編在崗人數,看是否存在預算編制人數大于實(shí)際在編在崗人數,形成對空編人安排預算的情況;看是否存在預算編制人數大于當地人事編制部門(mén)核定的人數,形成超編制安排預算情況。
二、單位財務(wù)管理不合規。一是未嚴格執行公務(wù)卡結算制度??赏ㄟ^(guò)對財政部門(mén)提供的國庫支付數據按“收款人名稱(chēng)”字段進(jìn)行分類(lèi)排序,對支付到單位出納銀行賬戶(hù)資金進(jìn)行重點(diǎn)核查,看是否存在超額提取和使用現金,用現金支付公務(wù)卡強制結算目錄內的商品服務(wù)支出的行為。二是單位銀行資金存放未執行競爭性存放管理的規定??墒占粚徲媶挝魂P(guān)于銀行競爭性存放的相關(guān)文件、合同以及銀行存款明細賬、銀行對賬單,看是否存在銀行少計利息,造成財政資金潛在損失的問(wèn)題。
三、會(huì )議費、培訓費、接待費管理使用不合規??赏ㄟ^(guò)審核會(huì )議費、培訓費相關(guān)的通知,人員簽到表,會(huì )務(wù)培訓場(chǎng)所出具的票據、電子結算單等憑據;公務(wù)接待費的“四單”(公函、公務(wù)接待事前審批單、發(fā)票和公務(wù)接待清單)等??词欠翊嬖诰幵焯摷俚臅?huì )議、培訓項目,將單位不合規的接待費以會(huì )議費、培訓費的名義列支報銷(xiāo);是否利用會(huì )議、培訓的名義購置與會(huì )議、培訓無(wú)關(guān)的資產(chǎn);是否存在超標準招待、同城吃請、使用香煙、中餐飲酒等問(wèn)題。
四、沒(méi)有執行政府采購制度??赏ㄟ^(guò)審核固定資產(chǎn)購置相關(guān)會(huì )計憑證、購置合同、文件,看是否按政府采購預算管理,做到應編盡編,應采盡采??从袩o(wú)違法、違規變更采購方式,干預集中采購機構或采購代理機構招投標活動(dòng),指定或變相指定貨物品牌和供應商等現象。
五、設立“小金庫”或賬外賬??赏ㄟ^(guò)審核各項收入、支出,看是否存在通過(guò)違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”,用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”,以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立“小金庫”,虛列支出轉出資金設立“小金庫”等現象。
六、違規計提工會(huì )經(jīng)費和職工福利費??赏ㄟ^(guò)審核工會(huì )經(jīng)費及職工福利費科目明細賬,看工會(huì )經(jīng)費及職工福利費是否實(shí)行先提后用,總額控制??垂?huì )經(jīng)費是否獨立核算,有無(wú)將工會(huì )賬戶(hù)并入單位預算經(jīng)費賬戶(hù)的現象。是否嚴格執行干部職工生日慰問(wèn)金支出標準,嚴格執行職工福利費的開(kāi)支范圍、開(kāi)支項目和開(kāi)支標準,有無(wú)違規變相發(fā)放職工福利的現象。
七、資產(chǎn)配置、使用和處置不合規??赏ㄟ^(guò)審核單位資產(chǎn)管理情況,看是否有健全資產(chǎn)管理制度及規范的資產(chǎn)配置、使用和處置管理辦法??词欠穸ㄆ诨虿欢ㄆ趯Ρ締挝毁Y產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),資產(chǎn)賬、財務(wù)賬、資產(chǎn)實(shí)物是否賬賬相符、賬實(shí)相符。
文章來(lái)源:審計之家
文章選?。哄X(qián)荷云
本文編輯:張蕾
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