9月9日,《華盛頓郵報》以根據歐洲各國2001年至2011年人口變化趨勢繪制的地圖說(shuō)明了何以對于難民,有的歐洲國家熱情接納,有的歐洲國家卻敬而遠之,其背后最主要的原因之一就在于經(jīng)濟,或者說(shuō)在于具體的人口情況,對外國移民的需求程度差異。這些地圖不但解釋了我們看到的事實(shí),還能夠告訴我們哪些國家錯失了未來(lái)增長(cháng)的機遇。
以下即文章全文:
上周,數百德國人高舉起“歡迎難民”的標語(yǔ),而更多的其他歐洲人看著(zhù)這一幕,則多少有點(diǎn)心慌意亂。三十七歲的阿拉里來(lái)自敘利亞大馬士革,他表示:“只有德國是在歡迎我們?!痹谒磉?,是數以千計一同來(lái)到慕尼黑火車(chē)站的難民們。
這些難民幾乎都是來(lái)自匈牙利,一個(gè)移民政策非常嚴苛的國家,許多難民都說(shuō),該國政府對待他們的方式毫無(wú)人道可言??墒?,為什么同是歐洲國家,態(tài)度竟然如此天差地別?為什么一些國家打開(kāi)大門(mén)歡迎難民,而另外一些國家則盡可能將其趕出門(mén)外?
背后的原因當然很多,很復雜,但是有一點(diǎn)顯然在最重要之列,這就是具體的人口情況。比如,德國人口迅速老齡化,讓他們愈來(lái)愈意識到接納更多外國人的急迫性。其他一些國家的老齡化趨勢沒(méi)有那么嚴峻,因此對移民的歡迎情緒也就沒(méi)有那么熱烈。
仔細觀(guān)察下面這些地圖,比較整個(gè)歐洲各國人口2001年至2011年間的變化,可以在相當程度上幫助我們了解歐洲各國在難民問(wèn)題上態(tài)度分歧的關(guān)鍵原因。事實(shí)上,這些地圖不但解釋了我們看到的事實(shí),還能夠告訴我們哪些國家錯失了未來(lái)增長(cháng)的機遇。

冷色調表示2001年至2011年期間人口增長(cháng),顏色越深增幅越大,暖色調則表示人口減少,可以清楚地看到,德國和東歐/巴爾干地區人口減少最為明顯,而英法則是增加較為明顯
德國歡迎難民緩和人口滑坡
要解釋德國人眼下幫助難民的熱情,同情心和曾經(jīng)的納粹歷史——二戰中,德國使得整個(gè)歐洲都變成了戰場(chǎng),最后,許多德國人自己也成了難民——都是言之成理的原因。不過(guò),還有一個(gè)重要因素是時(shí)候公開(kāi)承認了:德國真的需要這些人。
“我們現在正在經(jīng)歷的變化可能會(huì )在未來(lái)的年頭中徹底控制和改變我們的經(jīng)濟。我們希望能夠向著(zhù)積極的方向扭轉局面?!钡聡偫砟藸栔芤凰鶑娬{的,正是幾個(gè)月以來(lái),在德國非常流行的一種說(shuō)法:德國人口正在迅速縮減,而且局面在未來(lái)還將進(jìn)一步惡化。根據該國統計部門(mén)的預期,到2060年時(shí),德國人口就將從現在的8100萬(wàn)減少到6800萬(wàn)至7300萬(wàn)。
眼下,德國其實(shí)就已經(jīng)出現了年輕的,技術(shù)熟練的勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。企業(yè)的用人缺口成千上萬(wàn),因為他們找不到足夠的應聘者。周日,汽車(chē)巨頭戴姆勒首席執行官蔡澈(Dieter Zetsche)接受報紙采訪(fǎng)時(shí)表示:“大多數難民都是年輕人,受過(guò)良好教育,積極性很高。這正是我們一直在尋找的那種人?!?/strong>皮尤研究中心近期的一次調查發(fā)現,歐洲穆斯林比起歐洲其他人口,平均年齡要低八歲。戴姆勒和其他企業(yè)現在都想到難民接待中心去尋找潛在的員工,來(lái)填補空缺的崗位。現在,第一個(gè)難民就業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)創(chuàng )建,準備將難民和潛在的雇主連接起來(lái)。
難民的進(jìn)入對德國社會(huì )還有整體性的好處。德國的福利系統堪稱(chēng)是世界上最慷慨大度者之一,但是由于退休者越來(lái)越多,而適齡納稅勞動(dòng)者卻越來(lái)越少,系統面臨的壓力也日益巨大。歐盟委員會(huì )的數據顯示,目前,德國適齡工作者與退休者的比例為三比一.。在最近的一篇專(zhuān)欄文章當中,德國智庫馬歇爾基金會(huì )的齊巴思(Astrid Ziebarth)表示,德國對難民危機的反應是“最現實(shí)也最理想”的。許多德國人現在支持接納難民,或許還只是出于道德的原因,但是在未來(lái),伴隨移民突然急劇增加而必然要到來(lái)的政治辯論當中,經(jīng)濟原因或許會(huì )變得越來(lái)越重要。

被綠迷彩包圍的黃迷彩——德國年輕勞動(dòng)力短缺嚴重,幫助難民找工作的網(wǎng)站已經(jīng)建立,制造商們已經(jīng)迫不及待想要沖到難民中招工了
瑞典歡迎難民另有其他原因
這些經(jīng)濟上的打算使得德國有別于瑞典,盡管瑞典的人口并沒(méi)有下滑,但是以人均比例計算,他們卻是歐洲接納難民最多的國家。歷史上,瑞典政府一直是在難民問(wèn)題上最樂(lè )于助人者之一,這一次如此迅速地做出反應,當然與傳統有巨大的關(guān)系。盡管瑞典政府允許難民立即開(kāi)始就業(yè),但是后者要找到長(cháng)期工作機會(huì )卻非常低。在這里,年齡二十五歲至六十四歲的外國出生者有近一半沒(méi)有工作。
工業(yè)經(jīng)濟研究學(xué)會(huì )瑞典經(jīng)濟學(xué)家薩納達吉(Tino Sanandaji)在接受半島電視臺采訪(fǎng)時(shí)表示:“這里確實(shí)沒(méi)有多少就業(yè)機會(huì )提供給那些技術(shù)水準很低的勞動(dòng)者?!迸c此形成鮮明對比的是,德國制造業(yè)的就業(yè)機會(huì )并不要求勞動(dòng)者之前有怎樣程度的知識,因為企業(yè)有學(xué)徒計劃可以教他們。在德國,工程師和擁有專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者更受歡迎,而在瑞典,空缺的崗位往往要求應聘者有較高的歐洲教育程度,或者是極熟練地掌握瑞典語(yǔ)。

人口穩中有增,反而是更激烈的經(jīng)濟競爭,以及社會(huì )吸納更多移民的能力更令英國人擔憂(yōu),這便是當前的主流民意
英國人口全歐最穩定最多樣化
英國堪稱(chēng)歐洲人口方面的一個(gè)異數:歐盟委員會(huì )估計,到2060年,在移民和高于大多數鄰國的出生率推動(dòng)下,英國將成為歐洲的人口第一大國。
德國在努力吸引外來(lái)人口,而英國卻不愿意接納他們,當前的普遍預期是,到2060年,移民將占德國人口的9%,但是卻將占英國人口的14%。英國首相卡梅倫最近正在考慮一個(gè)2萬(wàn)難民的額外安置計劃,接收那些最弱勢的人群。英國評論家們紛紛表示,這一策略將道德考慮放在了經(jīng)濟考慮前面,言辭之間顯然在暗諷德國。
英國人皮里陽(yáng)秋地說(shuō)自己的做法比德國和奧地利更道德,而在這些國家聽(tīng)來(lái),這就未免太有憤世嫉俗的味道了:?jiǎn)螁蝿偵蟼€(gè)周末,就有2萬(wàn)難民到達慕尼黑,而英國 未來(lái)五年打算重新安置的難民,也不過(guò)只有2萬(wàn)。
無(wú)論怎樣,英國政府的立場(chǎng)是得到了大多數民意支持的。英國人害怕更激烈的經(jīng)濟競爭,害怕自己的社會(huì )沒(méi)有能力吸納更多生于外國的移民,這就決定了主流民意難以改變。

法國不但沒(méi)有人口縮水的麻煩,反而遭受著(zhù)移民帶來(lái)的文化與社會(huì )沖突,以及相應的社會(huì )撕裂的威脅,比如今年1月的兩次恐怖襲擊,使得整個(gè)國家不能不隨時(shí)保持警戒
法國因社會(huì )結構變化而謹慎
和英國一樣,法國也是歐洲少數人口呈增長(cháng)趨勢的國家之一,這主要也應該歸因于移民和高出生率。尤其值得一提的是,法國的人口增長(cháng)是全國性的,連鄉村地區也是如此。
與此同時(shí),這個(gè)國家還持續處于高度警戒之中:在巴黎和國家的其他地方,到處都可以看到警察和軍人在街頭巡邏,防備著(zhù)可能的恐怖襲擊。1月間,一家猶太人超市和一個(gè)雜志編輯部都遭到了伊斯蘭恐怖分子的襲擊,這顯然無(wú)助于修補日益增多的移民和主流白人群體之間的裂痕。盡管目前,法國人口當中只有7.5%是穆斯林,但是保守派政治家們還是對人口結構的變化憂(yōu)心忡忡。2012年,不久后成為人民運動(dòng)聯(lián)盟主席的科貝(Jean-Francois Cope)就曾經(jīng)表示過(guò)擔心:“在有些地方,孩子們甚至都不能好好吃他們的巧克力可頌面包了,就因為趕上了齋月?!笨曝愔傅氖且粭l新聞——在穆斯林的齋月期間,一名非穆斯林兒童手中的巧克力點(diǎn)心也被蠻橫奪走了。
盡管面對著(zhù)如此煽動(dòng)意味十足的言論,法國總統奧朗德依然遵循著(zhù)不變的指導方針,平等看待所有國民。這聽(tīng)起來(lái)合乎邏輯的理念其實(shí)也有著(zhù)種種令人擔憂(yōu)的內涵。許多法國移民都覺(jué)得自己被政府忽略了,因為“全民平等”至今也沒(méi)有真正在各種補貼行動(dòng)計劃當中完全體現出來(lái)。這些計劃和美國的類(lèi)似,是幫助移民的下一代脫離貧困和就業(yè)歧視所必需的幫助。只是,法國并不收集其公民的具體人種、種族或者宗教信息,這就使得辨別歧視行為變得更加困難了。
不過(guò),較小規模的研究都發(fā)現,那些名字聽(tīng)起來(lái)像來(lái)自外國的人們申請職位時(shí),如愿的機會(huì )要明顯小得多,還有一份研究發(fā)現,許多移民的孩子都感覺(jué)他們并沒(méi)有被其他人視作是法國人。
在法國,或許并沒(méi)有那種缺乏移民,以至于未來(lái)人口可能縮水的風(fēng)險,但是政府的難處在于,他們必須找到可行的方法來(lái)養活該國比例不低的被忽視的人口。因此,我們也就不難理解,為什么法國接納更多難民的意愿是非常有限的。

在歷史上,巴爾干地區曾經(jīng)長(cháng)年是基督教世界與奧斯曼土耳其爭奪的戰場(chǎng),當地人對穆斯林移民心懷戒備也有民族心理原因,但他們很可能是失去了一個(gè)重大的歷史性機會(huì )
匈牙利等中歐國家坐失人口機遇
與法國不同的是,許多東歐國家都面臨人口下滑的問(wèn)題??墒潜M管如此,他們依然拒絕接納更多難民。匈牙利最近建起了邊境圍欄,就是最突出的例子:該國總理上周宣稱(chēng),他是在保衛歐洲的基督教世界免于穆斯林的沖擊?!爱斍霸谖覀冄矍鞍l(fā)生的每一件事情都可能在整個(gè)歐洲產(chǎn)生爆炸性的后果?!彼_(kāi)撰文寫(xiě)道,“我們必須承認,歐盟誤導的移民政策應該對這種局面負責?!?/p>
然而,這并不能改變該國人口縮水趨勢嚴重的問(wèn)題:到2030年,匈牙利的人口就將減少5.8%。匈牙利人口劇減的趨勢在東歐絕非特例,其他一些國家的情況甚至更糟糕:人口研究機構Infostat最近得出結論稱(chēng),斯洛伐克正在迅速老齡化,其社會(huì )必須“準備好……整合更多外國人(往往是來(lái)自其他不同文化背景)”??墒亲罱?,斯洛伐克的做法恰好相反:他們公開(kāi)宣布,只接納基督徒難民,而不接受穆斯林。東歐和巴爾干地區其他國家人口狀況也都差不多,也都希望限制穆斯林難民的入境。
這樣的想法當然不是沒(méi)有原因的,比如高失業(yè)率和疲軟的經(jīng)濟表現就是最直觀(guān)的因素。理論上說(shuō),人口增長(cháng)不見(jiàn)得都會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的。不過(guò),東歐國家現在采取的政策恐怕是很難被忘記的:像匈牙利和斯洛伐克這樣的國家未來(lái)恐怕也吸引不到多少穆斯林移民,哪怕他們有朝一日突然意識到自己迫切需要更年輕的外國勞動(dòng)力。
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