中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》指出，老齡問(wèn)題是關(guān)系國計民生和國家長(cháng)治久安的一個(gè)重大社會(huì )問(wèn)題。深入推進(jìn)老年人優(yōu)待工作，是建設“幸福廣東”，實(shí)現代際共融，進(jìn)一步保障和改善老年民生的重要內容。廣東省委、省政府歷來(lái)高度重視老年人民生福祉，堅持以人為本，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大老年人的根本利益，作為老齡工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持不懈地保障和改善老年人生活。
《辦法》的出臺，是廣東省老齡事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是增進(jìn)老年人福祉的幸福工程，對于廣東省積極應對人口老齡化、著(zhù)力保障和改善民生、早日實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標具有重要意義。鞏固、完善養老和醫療保險制度、老年人社會(huì )救助體系、適度普惠的老年人優(yōu)待制度，讓老年人共享改革發(fā)展成果，是實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )的必然要求，也是體現社會(huì )公平、維護社會(huì )穩定的關(guān)鍵所在?！掇k法》對老年人的文體休閑、交通出行、衛生保健、精神文化生活等多方面優(yōu)待內容提供了法律保障，標志著(zhù)我省養老服務(wù)政策走上了法制化和規范化的軌道。
亮點(diǎn)解讀
“政府主導，社會(huì )參與”
政府履行養老服務(wù)、社會(huì )救助、醫療優(yōu)待、住房保障、法律援助及建立老年人高齡津貼制度等職責，又倡導社會(huì )服務(wù)行業(yè)、社會(huì )組織積極滿(mǎn)足老年人交通出行、商業(yè)服務(wù)、文體休閑等多元化需求。
優(yōu)待老年人是全社會(huì )的共同責任。特別是各級政府要盡力而為，加大投入，在積極應對人口老齡化上有所作為。國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和其他組織，都要履行為老年人提供優(yōu)待的職責義務(wù)，積極為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。
高齡老人獲發(fā)津貼
目前廣東省21個(gè)地市已全面建立了80歲以上高齡老人津貼制度或者高齡困難老人津貼制度，惠及233萬(wàn)多名老年人?！?/span>
從廣東省經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡的實(shí)際出發(fā)，按照“低標準、廣覆蓋、可持續”的總體要求，2011年4月省民政廳出臺了《關(guān)于建立80歲以上高齡老人補（津）貼制度的通知》。另外，目前已有14個(gè)市已經(jīng)實(shí)行“普惠制”高齡老人津貼制度，廣州、東莞兩市及佛山市南海區已將高齡津貼發(fā)放范圍擴至當地70歲以上老年人。
65周歲以上每年免費體檢
為轄區內65周歲以上老年人每年至少提供一次免費體檢。
早在2006年，廣東省出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》中規定“為百歲及以上老年人每年至少提供一次免費體檢”。今年，《辦法》將每年提供一次免費體檢的對象范圍擴至“轄區內65周歲以上老年人”，全省767萬(wàn)65周歲以上老年人將因此受益。
公共場(chǎng)所惠老
老年人進(jìn)入國家財政支持的公園、風(fēng)景區、文化宮等公共場(chǎng)所（館）等享受免費或者優(yōu)惠。
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國老年人權益保障法》有關(guān)規定，《辦法》在落實(shí)老年人文體休閑優(yōu)待政策，豐富老年人的精神文化生活方面，規定了老年人進(jìn)入國家財政支持的公園、風(fēng)景區、文化宮等公共場(chǎng)所（館）等享受免費或者優(yōu)惠，為老年人享受公共文體服務(wù)創(chuàng )造便利條件。
困難老人優(yōu)先入住公辦養老機構
“十二五”以來(lái)，廣東省政府逐步加大資金投入，重點(diǎn)保障包括老年人在內的低收入困難群眾基本生活。根據政府公共服務(wù)的性質(zhì)和機構養老現狀，《辦法》對政府興辦的養老機構，作出優(yōu)先保障孤寡、失能、高齡等困難老年人的服務(wù)需求的規定。
由于公辦養老機構由國家出資，具有強烈的再分配功能，在服務(wù)對象上理應向最需要服務(wù)而又困難的特殊老年群體傾斜。
公辦養老機構應重點(diǎn)為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養人、失能失智等困難老人提供幫助，發(fā)揮“兜底”職責，而社會(huì )力量則提供多樣化養老服務(wù)。
全額資助困難老人參保
對戶(hù)籍在本省行政區域內的五保、低保等五類(lèi)特定困難老年人參加城鄉居民醫療保險的，政府予以全額資助其個(gè)人繳費部分?！ ?/span>
《辦法》在總結廣東省近年來(lái)在健全老年社會(huì )保障、建立和完善醫療救助制度等方面實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，細化了對老年人醫療保健優(yōu)待的內容，進(jìn)一步在立法上明確“對戶(hù)籍在本省行政區域內的五保、低保等五類(lèi)特定困難老年人參加城鄉居民醫療保險的，政府予以全額資助其個(gè)人繳費部分”，還規定各級人民政府應當將貧困老年人納入特殊困難群體救助范圍，并對戶(hù)籍在本行政區域內生活長(cháng)期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人給予護理補貼。
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