中國合同法:是否承認過(guò)失相抵規則?
——買(mǎi)賣(mài)合同解釋?zhuān)ǚㄡ尅?/span>2012〕8號)第三十條解讀
中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員 梁慧星
來(lái)源:中國法學(xué)網(wǎng)
買(mǎi)賣(mài)合同解釋第30條:"買(mǎi)賣(mài)合同當事人一方違約造成對方損失,對方對損失的發(fā)生也有過(guò)錯,違約方主張扣減相應的損失賠償額的,人民法院應予支持。"
本條創(chuàng )設違約責任的過(guò)失相抵規則,是否適當?讓我們從民法學(xué)者的意見(jiàn)切入。
中國合同法是否承認過(guò)失相抵規則,學(xué)者間意見(jiàn)不一。持肯定意見(jiàn)的學(xué)者認為:合同法雖無(wú)明文規定,但過(guò)失相抵規則,適用于所有的損害賠償請求權,不論是基于違約的損害賠償還是基于侵權行為的損害賠償。因此,肯定中國合同法有所謂過(guò)失相抵規則。1 持否定意見(jiàn)的學(xué)者認為:中國合同法以"不可預見(jiàn)理論"和"受害人防止損失擴大義務(wù)",對違約損害賠償予以限制,并無(wú)所謂過(guò)失相抵規則。2
要論斷何種意見(jiàn)正確,須先考察發(fā)達國家和地區立法如何對待違約責任的過(guò)失相抵問(wèn)題。
法國民法典和瑞士債務(wù)法未有規定。德國、意大利、日本、荷蘭民法典及我國臺灣民法規定了違約責任的過(guò)失相抵,但所規定過(guò)失相抵的適用范圍有所不同:
第一種立法例,僅規定受害人過(guò)失(原因)助成債務(wù)人違約,亦即受害人對于違約方的違約行為(債務(wù)不履行)與有過(guò)失。如日本民法第418條:"關(guān)于債務(wù)不履行,在債權人與有過(guò)失時(shí),對于定其損害賠償的責任及其金額,由法院斟酌之。"
第二種立法例,僅規定受害人過(guò)失助成損害發(fā)生,亦即受害人對于損害的發(fā)生與有過(guò)失。如德國民法典第254條:"(1)被害人對損害的發(fā)生有共同過(guò)錯的,應根據情況,特別是根據損害在多大程度上是由當事人的一方或者另一方造成的,確定賠償義務(wù)和賠償范圍。"意大利民法典第1227條:"因債權人的過(guò)失致使損害發(fā)生的,根據過(guò)失的程度及其所致后果的嚴重程度減少賠償額。債權人只要盡勤勉注意即可避免的損失,不予賠償。"荷蘭民法典第6:101條:"1. 損失亦因可歸責于受害人的原因造成的,應當根據受害人和賠償義務(wù)人在造成損失中的可歸責情形在雙方之間分擔應賠償的損失,從而減輕賠償義務(wù)人的賠償義務(wù)。根據案件中的過(guò)錯嚴重程度和其他情形,公平原則有此要求的,分擔比例可以有所不同,或者賠償義務(wù)可以全部消滅或者全部不被分擔。"
第三種立法例,規定受害人過(guò)失助成損害發(fā)生或者擴大,亦即受害人對于損害的發(fā)生或者擴大與有過(guò)失。如中國臺灣地區民法第217條:"損害之發(fā)生或擴大,被害人與有過(guò)失者,法院得減輕賠償金額,或免除之。"
與大陸法系上述立法例不同,英美法系合同法不承認過(guò)失相抵規則。英美法不承認違約責任的過(guò)失相抵,其理論根據在于,英美法認為違約與過(guò)失無(wú)關(guān),當事人有訂立合同的自由,也當然有違約的自由。
美國權威合同法專(zhuān)家范斯沃思在《美國合同法》一書(shū)中,對于違約的自由有專(zhuān)門(mén)論述。他先引用上一輩權威學(xué)者霍姆斯Holmes的話(huà)?;裟匪拐f(shuō):"合同與當事人的主觀(guān)意志毫無(wú)關(guān)系,我們只能通過(guò)當事人的外部行為來(lái)判斷合同的約束力問(wèn)題"。 "合同當事人只是或者履行合同,或者支付由此造成的損失,因此他選擇支付由此造成的損失,他就沒(méi)有過(guò)錯。他只是在兩種方式中選擇一種來(lái)履行他的義務(wù)。"然后范斯沃思作出結論:"無(wú)論如何,與著(zhù)名的訂約自由一樣,也應當有相當程度的違約自由。"3
由此可見(jiàn),按照英美合同法原理,既然當事人不僅有訂約的自由,也有違約的自由,因此違約與過(guò)失無(wú)關(guān)。此區別于侵權行為。侵權行為人通常具有過(guò)失,因此可以適用過(guò)失相抵規則,以限制侵權人承擔的賠償責任,使其不至于承擔過(guò)重的賠償責任,以求侵權人與受害人之間利益關(guān)系的平衡。既然違約與過(guò)失無(wú)關(guān),當然不能適用過(guò)失相抵規則。要限制違約方的賠償責任,協(xié)調違約方與受害人之間的利益關(guān)系,只好采用別的方法。這就是減損規則和不可預見(jiàn)規則。
值得注意的是,由聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )(UNCIT-RAL)起草,并于1980年4月11日在維也納召開(kāi)的外交會(huì )議上通過(guò)的《聯(lián)合國國際貨物銷(xiāo)售合同公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)"維也納公約")4 ,正好采納了上述英美合同法不承認過(guò)失相抵的立場(chǎng)。
中國曾長(cháng)期實(shí)行計劃經(jīng)濟體制,無(wú)所謂合同法和合同法理論。1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策,開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌,才將合同立法提上日程。1981年制定的經(jīng)濟合同法第32條第2句規定,如屬雙方的過(guò)錯,造成經(jīng)濟合同不能履行或者不能完全履行,應"根據實(shí)際情況,由雙方分別承擔各自應負的違約責任"5 ,與過(guò)失相抵規則處理的是同一問(wèn)題,但與過(guò)失相抵規則賦予違約方主張減輕賠償責任的抗辯權不同。
1985年制定涉外經(jīng)濟合同法。涉外經(jīng)濟合同法由當時(shí)的對外經(jīng)濟貿易部負責起草,中國剛加入的聯(lián)合國國際貨物銷(xiāo)售合同公約(維也納公約),理所當然成為起草涉外經(jīng)濟合同法的主要制度依據。涉外經(jīng)濟合同法多數制度和條文均可從維也納公約找到其淵源。
如前所述,維也納公約不承認過(guò)失相抵規則,而規定減損規則(第77條)和不可預見(jiàn)規則(第74條第2句)。
公約第77條規定:"聲稱(chēng)另一方違反合同的一方,必須按情況采取合理措施,減輕由于該另一方違反合同而引起的損失,包括利潤方面的損失。如果他不采取這種措施,違反合同一方可以要求從損害賠償中扣除原可以減輕的損失數額。"
公約第74條第2句:"這種損害賠償不得超過(guò)違反合同一方在訂立合同時(shí),依照他當時(shí)已知道或理應知道的事實(shí)和情況,對違反合同預料到或理應預料到的可能損失。"
公約第77條的特色是,先規定他方違約情形受害人負有減損義務(wù),然后規定受害人不履行減損義務(wù)致使損失擴大時(shí),違約方可要求從損害賠償中扣除該擴大的損失??蹨p損害賠償的前提,是受害人"違反減損義務(wù)",而不是所謂受害人"與有過(guò)失",因此與所謂過(guò)失相抵規則不同。質(zhì)言之,公約拒絕采納大陸法系所謂過(guò)失相抵規則,而代之以英美法系合同法上的"減損規則"。
中國涉外經(jīng)濟合同法,以公約第77條作為自己的立法基礎。該法第22條規定:"當事人一方因另一方違反合同而受到損失的,應當及時(shí)采取適當措施防止損失的擴大;沒(méi)有及時(shí)采取適當措施致使損失擴大的,無(wú)權就擴大的損失要求賠償。"
中國涉外經(jīng)濟合同法,以公約第74條第2句的規定作為自己的立法基礎。該法第19條規定:"當事人一方違反合同的賠償責任,應當相當于另一方因此所受到的損失,但是不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)應當預見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。"
應當肯定,中國涉外經(jīng)濟合同法規定減損規則和不可預見(jiàn)規則,拒絕大陸法系的過(guò)失相抵規則,嚴格遵循了維也納公約的立場(chǎng)。
1986年制定民法通則。民法通則起草人將違約責任和侵權責任合稱(chēng)民事責任,設第6章規定民事責任,下設三節:第1節規定民事責任的一般原則,第2節規定違約責任,第3節規定侵權責任。
假如立法者承認違約責任的過(guò)失相抵規則,可以有兩種方案:一是在第1節規定過(guò)失相抵規則,使之同時(shí)適用于違約責任和侵權責任;二是在第2節和第3節分別規定過(guò)失相抵規則(缺點(diǎn)是重復)。但結果是,這兩種方案,均未被采納。
我們看到,民法通則第六章民事責任,其第1節"一般規定",未規定過(guò)失相抵規則;第2節"違反合同的民事責任",也未規定過(guò)失相抵規則,卻規定了減損規則(第114條);第3節"侵權的民事責任",明文規定了過(guò)失相抵規則(第131條)。顯而易見(jiàn),中國民法通則只規定侵權責任的過(guò)失相抵規則,拒絕規定違約責任的過(guò)失相抵規則,堅持了涉外經(jīng)濟合同法和維也納公約的立場(chǎng)。6
值得注意的是,中國涉外經(jīng)濟合同法和民法通則否定違約責任的過(guò)失相抵的立場(chǎng),并未獲得民法學(xué)界的認同。7 1993年開(kāi)始制定統一合同法,由六位學(xué)者和兩位法官共同設計的《合同法立法方案》,建議并行規定減損規則和過(guò)失相抵規則8 。
但最后由12個(gè)單位學(xué)者根據立法方案起草的《合同法草案試擬稿》,在"第8章違約責任"的"第3節損害賠償責任",規定了過(guò)失相抵規則(第152條),卻未規定減損規則。
合同法草案試擬稿第152條【過(guò)錯相抵】:"對于損害的發(fā)生或擴大,受害方也有過(guò)錯的,可以減輕或者免除違約方的賠償責任。"9
民法學(xué)者起草的合同法草案試擬稿,廢棄民法通則和涉外經(jīng)濟合同法的"減損規則",規定違約責任的過(guò)失相抵規則,這給立法機關(guān)出了一道難題。恰好在這個(gè)時(shí)侯,國際商事合同通則10 為中國立法機關(guān)提供了一個(gè)解決方案:就"損失擴大"規定減損規則,就"損失發(fā)生"規定過(guò)失相抵規則。
國際商事合同通則第7.4.7條(部分歸咎于受損害方當事人的損害):"如果損害部分歸咎于受損害方當事人的作為或不作為,是由該方當事人承擔風(fēng)險的其他事件所導致,在考慮到每方當事人的行為的情況下,損害賠償的金額應扣除因上述因素導致的損害部分。"11
國際商事合同通則第7.4.8條(損害的減輕):"1.不履行方當事人對于受損害方當事人所蒙受的本來(lái)可以采取合理措施減少的那部分損害,不承擔責任。2.受損害方當事人有權對試圖減少損害而發(fā)生的一切合理費用要求賠償。"12
我們看到,1997年4月1日的合同法(征求意見(jiàn)稿)就采取了這一"并行規定"方案:
第79條:"當事人一方因另一方違約受到損失的,應當及時(shí)采取措施防止損失的擴大;沒(méi)有及時(shí)采取措施致使損失擴大的,無(wú)權就擴大的損失要求賠償。"
第88條:"受害人對于損失的發(fā)生也有過(guò)錯的,可以減輕或者免除違約方的責任。"
此后的兩個(gè)合同法草案均堅持了"并行規定"方案。即:1997年5月14日的合同法(征求意見(jiàn)稿),第80條規定減損規則、第89條規定過(guò)錯相抵規則;1997年9月24日的合同法(征求意見(jiàn)稿),第104條規定減損規則、第105條規定過(guò)錯相抵規則。
但是,到了1998年,情況發(fā)生了變化,立法機關(guān)從合同法草案中刪去了規定過(guò)失相抵規則的條文。1998年6月16日的合同法(草案),刪去了過(guò)錯相抵規則,僅保留減損規則(第119條);同年8月24日,提交9屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議第一次審議的合同法(草案),亦僅規定減損規則(第122條),未規定過(guò)失相抵規則。
此后的第二次審議稿、第三次審議稿,直至1999年3月提交九屆全國人大二次會(huì )議審議的法律案,均僅規定減損規則,未規定過(guò)錯相抵規則。最終通過(guò)頒行的中國合同法,第119條規定減損規則13 ,第113條第1款末句規定不可預見(jiàn)規則14 。
回顧中國合同法草案的起草、修改、審議的全過(guò)程,我們可以看到,中國立法機關(guān)關(guān)于違約責任是否規定過(guò)失相抵規則,經(jīng)歷了一個(gè)從"否定--肯定--否定"的歷程:
涉外經(jīng)濟合同法、民法通則,采納了維也納公約否定過(guò)失相抵規則(僅規定減損規則)的立場(chǎng),合同法草案修改討論過(guò)程中,面對民法學(xué)者規定過(guò)失相抵規則(刪除減損規則)的建議,試圖采納國際商事合同通則的折衷方案,"并行規定"減損規則和過(guò)失相抵規則,但最終放棄了這一"并行規定"方案,回到涉外經(jīng)濟合同法、民法通則和維也納公約的立場(chǎng):否定過(guò)失相抵規則(規定減損規則和不可預見(jiàn)規則)。
須要回答的一個(gè)問(wèn)題是,中國合同法(特別是合同總則部分)參考借鑒國際商事合同通則之處甚多,何以在違約責任的過(guò)失相抵問(wèn)題上,不采國際商事合同通則并行規定減損規則和過(guò)失相抵規則的經(jīng)驗?下面是可能的理由:
其一,從違約形態(tài)分析,不宜規定違約責任的過(guò)失相抵規則。
違約形態(tài)通常分為,債務(wù)不履行、遲延履行和瑕疵履行。其中:遲延履行和不履行債務(wù),給受害方造成的損失,不發(fā)生受害人與有過(guò)失問(wèn)題;瑕疵履行給受害方造成的損失,通常是瑕疵標的物本身價(jià)值的減損,也不發(fā)生受害人與有過(guò)失問(wèn)題;唯在瑕疵標的物造成受害人人身、財產(chǎn)損害情形,才有發(fā)生受害人與有過(guò)失的可能。
但在瑕疵標的物造成受害人人身、財產(chǎn)損害情形,如果適用過(guò)失相抵規則減輕違約方的賠償責任,與民法公平原則和社會(huì )生活經(jīng)驗顯然違背。例如,受害人駕駛過(guò)失致汽車(chē)撞到路旁石墻,因汽車(chē)安全氣囊未啟動(dòng),造成受害人人身?yè)p害案,可以認為"受害人對于損失的發(fā)生也有過(guò)錯",但公平原則和社會(huì )生活經(jīng)驗不允許減輕違約方(供貨商)的賠償責任。
其二,國際商事合同通則第7.4.7條"注釋"的兩個(gè)舉例15 ,按照中國合同法,均不應適用過(guò)失相抵。
舉例1:"特許經(jīng)營(yíng)連鎖店合同限定A只能從B處進(jìn)貨,并規定可以在90天內付款,但B卻要求A立即付款,A無(wú)法辦到,只得從C處進(jìn)貨。于是B要求A支付違反排他條款的罰金。但B只能得到部分罰金,因為是他的行為導致了A的不履行。"
舉例2:"豪華班輪的吊機沒(méi)有按要求停落在甲板上,造成乘客A被砸傷。船主B對A被傷害的后果負有責任,B從該船啟航前檢修吊機的公司C處尋求補償。然而事實(shí)證明,如果吊機較好地停落在甲板上,事故是可以避免的。既然這是B的責任,B不能從C那兒得到完全賠償。"
按照中國合同法,舉例1,B的行為導致A違約(不能遵守排他條款),應當認定A不構成違約。此在維也納公約第80條設有明文規定16 。舉例2,(船員)不按要求停落吊機造成乘客A受傷,屬于船主B的責任,與檢修該船的C無(wú)關(guān),應當肯定C不構成違約。
國際商事合同通則就過(guò)失相抵規則所舉兩例均不適當,不能不令人深思。至少說(shuō)明,很難就違約責任適用過(guò)失相抵規則舉出適當的案例。因此,我們有理由懷疑違約責任過(guò)失相抵規則的正當性,如合同法貿然加以規定,將難免導致裁判實(shí)務(wù)之濫用。
其三,不規定過(guò)失相抵規則,并不造成違約方與受害方之間利益關(guān)系的失衡。
大陸法系民法認可違約責任的過(guò)失相抵規則,其立法目的,在謀求違約方與受害方之間的公平。17 中國合同法違約責任制度,以涉外經(jīng)濟合同法和民法通則關(guān)于違約責任的規定為基礎,堅持維也納公約不承認過(guò)失相抵規則,而以減損規則(第119條)和不可預見(jiàn)規則(第113條第1款末句),協(xié)調違約方與受害方之間的利益關(guān)系,足以實(shí)現當事人之間的公平。且因減損規則和不可預見(jiàn)規則,采取客觀(guān)化判斷方法,回避了判斷主觀(guān)過(guò)失的困難,具有方便操作的優(yōu)點(diǎn),易于使法院裁判實(shí)現這一立法目的。
由上可知,中國合同法制定時(shí),就謀求實(shí)現違約方與受害方之間的公平這一立法目的,在認可過(guò)失相抵規則與否定過(guò)失相抵規則兩個(gè)立法方案之間,經(jīng)過(guò)再三斟酌權衡之后,既未采納學(xué)者建議規定過(guò)失相抵規則(刪除減損規則)的方案,也未采納國際商事合同通則并行規定過(guò)失相抵規則和減損規則的方案,而堅持涉外經(jīng)濟合同法、民法通則和維也納公約的立場(chǎng),其否定過(guò)失相抵規則的立法者意思十分明顯,不得認為存在"立法漏洞"。
顯而易見(jiàn),中國合同法之未規定過(guò)失相抵規則,非屬"立法漏洞",而最高人民法院卻誤認為"立法漏洞",試圖透過(guò)司法解釋權予以"填補",創(chuàng )設本條違約責任過(guò)失相抵解釋規則,毫無(wú)疑問(wèn)是錯誤的,且有導致裁判實(shí)務(wù)法律適用混淆、混亂之虞!建議最高人民法院明令撤銷(xiāo)本條解釋。
(2012年12月6日)
注釋?zhuān)?/span>
1韓世遠《合同法總論(第三版)》,法律出版社2011年版,第634頁(yè);崔建遠《合同法(第三版)》,法律出版社2003年版,第268-271頁(yè)。
2李永軍《合同法》,法律出版社2004年版,第642-657頁(yè)。
3 E·艾倫·范斯沃斯:《美國合同法》,葛云松、丁春艷譯,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第750頁(yè)。
4《聯(lián)合國國際貨物銷(xiāo)售合同公約》是聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )(UNCIT-RAL)于1980年4月11日在維也納召開(kāi)的外交會(huì )議上通過(guò)的。該公約于1988年1月1日生效。1981年9月30日中華人民共和國政府代表簽署本公約,1986年12月11日交存核準書(shū)。核準書(shū)中載明,中國不受公約第1條第(1)款(D)、第11條及與第11條內容有關(guān)的規定的約束。
5經(jīng)濟合同法第32條:"由于當事人一方的過(guò)錯,造成經(jīng)濟合同不能履行或者不能完全履行,由有過(guò)錯的一方承擔違約責任;如屬雙方的過(guò)錯,根據實(shí)際情況,由雙方分別承擔各自應負的違約責任。"
61987年頒布的技術(shù)合同法亦采取同樣立場(chǎng),僅規定減損規則(第17條)而不規定過(guò)失相抵規則。其第17條規定:"因另一方違反合同受到損失的當事人,應當及時(shí)采取適當措施防止損失的擴大;沒(méi)有及時(shí)采取適當措施致使損失擴大的,無(wú)權就擴大的損失要求賠償。"
7朱衛國《過(guò)失相抵論》:"民法通則131條雖規定于侵權責任中,但學(xué)說(shuō)對于它在過(guò)錯引起的債務(wù)不履行場(chǎng)合的適用一般并無(wú)異議。"見(jiàn)民商法論叢第4卷,第411頁(yè)。
8《合同法立法方案》第8章違約責任,第3節損害賠償:"并應規定擴大損害規則;過(guò)失相抵規則"。所謂"擴大損失規則",即減損規則。
9顯而易見(jiàn),其所參考的是我國臺灣地區民法第217條:"損害之發(fā)生或擴大,被害人與有過(guò)失者,法院得減輕賠償金額,或免除之。"
10國際統一私法協(xié)會(huì )《國際商事合同通則》,由國際統一私法協(xié)會(huì )理事會(huì )于1994年5月公布。中國對外貿易經(jīng)濟合作部條約法律司司長(cháng)張月嬌,是國際統一私法協(xié)會(huì )理事。中國對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、曾任中國對外貿易經(jīng)濟合作部條約法律司副處長(cháng)黃丹涵,是國際統一私法協(xié)會(huì )國際商事合同通則起草工作組成員。
11國際統一私法協(xié)會(huì )《國際商事合同通則》,對外貿易經(jīng)濟合作部條約法律司編譯,法律出版社1996年版,第177頁(yè)。
12國際統一私法協(xié)會(huì )《國際商事合同通則》,對外貿易經(jīng)濟合作部條約法律司編譯,法律出版社1996年版,第179頁(yè)。
13中國合同法第119條:"當事人一方違約后,對方應當采取適當措施防止損失的擴大;沒(méi)有采取適當措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用,由違約方承擔。"
14中國合同法第113條第1款:"當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預見(jiàn)到或者應當預見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。"
15《國際商事合同通則》法律出版社1996年版,第177-178頁(yè)。
16 維也納公約第80條:"一方當事人因其行為或不行為而使得另一方當事人不履行義務(wù)時(shí),不得聲稱(chēng)該另一方當事人不履行義務(wù)。"
17 1999年臺上字第2093號判決:"查民法第217條第1項規定之過(guò)失相抵原則,于契約所定之損害賠償除有反對之特約外,亦有其適用(參見(jiàn)本院1965年臺上字第2433號判例意旨)。因此項規定之目的,在謀求加害人與被害人間之公平"。
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