關(guān)于加大畜禽養殖業(yè)污染治理扶持力度的建議
我省是農業(yè)大省，畜禽養殖業(yè)是建設社會(huì )主義新農村重要的經(jīng)濟支撐點(diǎn)，也是農村調整產(chǎn)業(yè)結構的主要項目。2007年省政府工作報告顯示，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)產(chǎn)值的比重達55.3%。近幾年農民的收入來(lái)源主要靠養殖業(yè)。隨著(zhù)國家政策的不斷完善，農村規?；笄蒺B殖逐漸增多，給農村穩定和農民增收起到了很大的促進(jìn)作用；同時(shí)形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)，也解決了部分下崗職工和農村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題?？梢?jiàn)畜禽養殖業(yè)在農村經(jīng)濟發(fā)展中起到的重要作用。
隨著(zhù)畜禽養殖規模不斷擴大增多，養殖業(yè)對農村污染也越來(lái)越嚴重。黨的十七大會(huì )議提出：“發(fā)展現代農業(yè)，構建環(huán)境友好型社會(huì )”，畜禽養殖業(yè)應該乘著(zhù)十七大的強勁東風(fēng)加快步伐科學(xué)發(fā)展，但是，畜禽養殖污染也到了不得不加大治理力度的時(shí)候了。
目前，農村畜禽養殖糞便除了建立沼氣池能夠解決少部分糞便用于農村煮飯、照明和農業(yè)種植業(yè)以外，其他很大比例就是亂排亂放。通過(guò)專(zhuān)家研究分析，畜禽糞便再次利用價(jià)值很大，如今國內已有把畜禽糞便用于復混肥和生物有機肥等，這樣就可以把畜禽糞便全部有效利用，變廢為寶，徹底解決環(huán)境污染問(wèn)題。
鑒于此，特建議省級有關(guān)部門(mén)加大規?；笄蒺B殖場(chǎng)污染治理的扶持力度，并對口支持治污工程，打破農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，真正做到節能減排。
承辦單位回復意見(jiàn)：
川環(huán)函[2008]222號 B類(lèi)
對省人大十一屆一次會(huì )議
第268號建議的辦理答復
張一云代表：
你提出的《關(guān)于加大畜禽養殖業(yè)污染治理扶持力度的建議》（人大建議第268號）收悉。我局高度重視，并進(jìn)行了認真研究，現答復如下：
一、關(guān)于規?；笄蒺B殖污染防治問(wèn)題
我省是畜牧業(yè)大省，畜禽養殖數量居全國之首。近年來(lái)，針對我省養殖污染問(wèn)題的嚴峻現實(shí)，省委、省政府十分重視，采取了一系列措施，把畜禽養殖的污染治理列為了省委省政府“十一五”期間的“十大惠民行動(dòng)”工程（川委[2007]32號）。2005年，省環(huán)保局開(kāi)展了全省規?；笄蒺B殖污染現狀調查及對策措施調研工作，在摸清了全省養殖污染狀況的同時(shí)，總結了資陽(yáng)市規?；笄蒺B殖企業(yè)糞便處理內循環(huán)零排放、干濕分離-雨污分流－后處理模式和“豬-沼-作物（菜、果、林）”等循環(huán)經(jīng)濟模式。為有效控制畜禽養殖污染，2006年，全省開(kāi)展了科學(xué)劃定禁養區、限養區和養殖區工作，要求各地在重點(diǎn)區域、流域、生態(tài)敏感區嚴格控制新建規?；笄蒺B殖企業(yè)，加強了新建規?；B殖企業(yè)的環(huán)評和“三同時(shí)”制度。2007年，省委、省政府把整治規?；笄蒺B殖污染企業(yè)列入十大惠民行動(dòng)，明確到2010年將對全省200家規?；笄蒺B殖污染企業(yè)實(shí)施限期治理，并納入每年黨政目標管理。當年在全國率先掛牌整治了50家規?；笄蒺B殖污染企業(yè)。2008年，又掛牌整治60家，并把該項治理任務(wù)納入了黨政“一把手”環(huán)境保護目標責任考核的內容（川府目標[2008]1號），旨在有效控制畜禽養殖的污染問(wèn)題。對于規?；笄蒺B殖的污染治理，目前仍采取的是大力發(fā)展沼氣+生化處理+綜合利用，實(shí)行“養-沼-植”等各種生態(tài)養殖模式，走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的路。
二、加大畜禽養殖污染治理投入力度
本著(zhù)中央關(guān)于“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的原則，為有效防治農村污染，從2006年起，省政府已決定將“環(huán)保污染治理專(zhuān)項資金”列出一部分支持畜禽養殖的污染治理。近兩年，省環(huán)保局投入和向國家環(huán)?？偩稚暾堃幠；B殖污染治理補助資金2000多萬(wàn)元，2006年已列支940萬(wàn)元，2007年列支1020萬(wàn)元，今年，隨著(zhù)國家建設社會(huì )主義新農村力度的加大，用于畜禽養殖的污染治理資金將不會(huì )少于去年。省農業(yè)廳建設養殖場(chǎng)沼氣池工程538處，打造了一批規?；笄蒺B殖污染企業(yè)利用循環(huán)經(jīng)濟模式開(kāi)展整治試點(diǎn)示范工程。我們將進(jìn)一步加大對畜禽養殖企業(yè)環(huán)境監管力度，切實(shí)把畜牧業(yè)可持續發(fā)展的各項工作落到實(shí)處，使我省畜禽養殖污染嚴重的環(huán)境狀況得到進(jìn)一步遏制。
衷心感謝對環(huán)保工作的關(guān)心和支持。也希望給我們提出更多更好的建議。
聯(lián) 系 人：四川省環(huán)保局農村污染控制處 陳 力
聯(lián)系電話(huà)：028-86115933
郵 編：610015
二〇〇八年三月二十一日
主題詞：環(huán)保 人大建議 辦理 復函
抄送：省人大辦公廳，省政府辦公廳。
四川省環(huán)境保護局辦公室 2008年3月24日印發(fā)
關(guān)于抓好養殖污染治理的幾點(diǎn)建議
為切實(shí)減輕畜禽糞便對環(huán)境的污染，改善農村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現畜牧業(yè)可持續發(fā)展，確保實(shí)現全國生態(tài)區創(chuàng )建目標，結合本市實(shí)際，現對全市畜禽養殖污染提出如下治理意見(jiàn)：
一、指導思想
按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設規劃要求，堅持科學(xué)規劃、合理布局、綜合利用和資源化、無(wú)害化、減量化和生態(tài)化的原則，遵循“四個(gè)結合”，即畜禽糞便污染治理與提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平相結合，與發(fā)展無(wú)公害、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)相結合，與整治河道、美化環(huán)境相結合，與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結合。推廣先進(jìn)治理技術(shù)，走良性循環(huán)發(fā)展的路子，推進(jìn)農村環(huán)境保護和畜牧業(yè)健康可持續發(fā)展。
二、治理方法
發(fā)改委、農業(yè)、畜牧部門(mén)要積極爭取國家大中型沼氣工程建設和標準化畜禽規模養殖場(chǎng)（小區）建設項目，解決部分大中型養殖場(chǎng)資金緊缺問(wèn)題。同時(shí)要充分利用我市生豬調出大縣獎勵資金，解決部份中小規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）資金緊缺問(wèn)題。要引導全市畜禽規模養殖場(chǎng)（小區）走先治理后發(fā)展之路。 按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求，規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）自行進(jìn)行配套治理。具體內容如下：
1、采用節水措施、鋪設污水管道、減少污水排放。
2、干濕分離。建設防淋、防流失的干糞堆積池，容積根據養殖量和實(shí)際情況確定，按照存欄生豬50-100頭建造干糞池10-20立方米計算，適當留有余地，干糞經(jīng)生物發(fā)酵、高溫滅菌后，用于肥田或以商品肥形式出售。
3、沼氣化處理。大中型規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）原則上要建立與其飼養規模相適應的沼氣池，解決污物污水問(wèn)題，實(shí)行畜禽養殖的良性循環(huán)發(fā)展。沼氣池大小根據養殖量和實(shí)際情況而定，一般按照存欄生豬50-300頭建造沼氣池25-50立方米計算。
4、三格式處理。小規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）利用三格式化糞池處理畜禽污水，化糞池要加蓋密封，大小根據養殖量和實(shí)際情況確定，按照存欄生豬50-100頭建造儲存池10-20立方米計算。沖洗污液、尿液與沼液流入化糞池，每隔一段時(shí)間清空池中的干物質(zhì)還田做肥料或者進(jìn)入處理中心加工成有機肥，污水作為農作物及水產(chǎn)養殖肥水，實(shí)現達標排放。
5、生豬生物發(fā)酵床養殖技術(shù)推廣。發(fā)酵床是一種環(huán)保、安全、有效的生態(tài)養豬法。實(shí)現養豬無(wú)排放、無(wú)污染、無(wú)臭氣、徹底解決規模養豬場(chǎng)的環(huán)境污染問(wèn)題，它是集養豬學(xué)、營(yíng)養學(xué)、環(huán)境衛生學(xué)、生物學(xué)、土壤肥料學(xué)于一體，遵循低成本、高產(chǎn)出、無(wú)污染的原則建立起的一套良性循環(huán)的生態(tài)養豬體系。它是工廠(chǎng)規?；B豬發(fā)展到一定階段而形成的又一亮點(diǎn)，是養豬業(yè)可持續發(fā)展的新模式。為此，樟樹(shù)市要利用國家生豬調出大縣獎勵資金，大力推廣發(fā)酵床式養豬，為徹底解決規模養豬場(chǎng)的環(huán)境污染問(wèn)題找出一條新路。
6、種養結合。養殖業(yè)與林果、花木、蔬菜等農業(yè)生產(chǎn)相結合，直接將畜禽糞便經(jīng)堆肥發(fā)酵后肥田利用，提高有機肥的施用率，減少化學(xué)肥料的施用量。
三、主要措施
1、設立畜禽禁養區。
生活飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、大江大河流域等為禁養區。畜禽養殖禁養區的范圍如下：
（1）市區及鄉鎮（場(chǎng)）城鎮建成區。
（2）集中式飲用水源一、二級保護區，包括贛江流域200米內的陸域和袁河100米內的陸域。
（3）風(fēng)景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區，包括閣皂山風(fēng)景區、店下水庫、筑衛城遺址、吳城遺址等500米范圍內的區域。
（4）工業(yè)園區、特色園區1000米內的范圍。
（5）新農村建設的自然村和平原地域人口居住密集的自然村（1000人以上）500米內區域。
（6）違規占用耕地所建畜禽養殖場(chǎng)已對周邊環(huán)境造成嚴重污染的。
禁養區內嚴禁新建、擴建、改建畜禽養殖場(chǎng)（小區），已經(jīng)建設的畜禽養殖場(chǎng)（小區）要限期搬遷或關(guān)閉。禁養區以外的規?；笄蒺B殖場(chǎng)，要按照雨污分流、干濕分離的治理要求進(jìn)行基建改造，減少排污量。糞尿要進(jìn)行綜合治理和利用，三年內逐步實(shí)現達標排放，否則予以關(guān)閉或搬遷。
2、建設畜禽養殖小區。傳統的庭院式飼養方式管理粗放，空間分散、零碎，難以配套糞便處理設施，既限制了規模進(jìn)一步擴大，又污染居住環(huán)境。建設畜禽養殖小區，有利于形成規模優(yōu)勢和規模效益，也有利于集中管理，統一衛生防疫，建設糞便處理設施，有效解決糞便污染問(wèn)題。各鄉鎮、場(chǎng)（街道辦事處）都要根據城鎮建設總體規劃和本地實(shí)際，認真劃定區域，建設好生豬、家禽等畜禽養殖小區，集中搞好水、電、路和糞便處理等基礎設施建設，讓養殖戶(hù)進(jìn)區飼養。今后，新增的規模畜禽養殖，都必須進(jìn)小區飼養。
3、實(shí)行畜禽飼養場(chǎng)審批制度。規模畜禽養殖場(chǎng)建辦單位或個(gè)人，在建場(chǎng)前要嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度（畜禽養殖污染設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），先向所在鄉、鎮（街道）、場(chǎng)提出申請，并報畜牧、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行審批。經(jīng)批準，再由國土、林業(yè)、建設等部門(mén)辦理農林業(yè)用地、基建等手續，工商部門(mén)辦理企業(yè)登記手續。
4、加強畜禽糞便利用和管理。要全面推廣養殖新技術(shù)，減少畜禽糞便的臭味。實(shí)行畜禽糞便干濕分離，每個(gè)養殖場(chǎng)都要建造集糞池，減少糞便治理量。同時(shí)，大力推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)，尿液及污水不得直接下排，必須通過(guò)處理，達到環(huán)保要求后排放。
5、建辦有機肥料生產(chǎn)企業(yè)。在畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區集中的地區附近建辦有機肥料加工廠(chǎng)，探索產(chǎn)業(yè)化治污、資源化利用的新路子。要加強宣傳，提供優(yōu)惠政策，積極引導和鼓勵民間資本投資開(kāi)展畜禽糞便的污染治理和綜合利用，使我市畜禽糞便污染治理走出一條新路。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，健全組織
畜禽養殖污染治理，是我市當前和今后一段時(shí)期養殖業(yè)發(fā)展的一項重點(diǎn)工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要把加快發(fā)展現代畜牧業(yè)作為促進(jìn)新農村建設的重要措施擺上議事日程，必須以強烈的責任意識和使命感，切實(shí)提高認識，加強領(lǐng)導，落實(shí)措施，在全市形成全民動(dòng)員、社會(huì )參與、分級負責的良好治理氛圍。
（二）明確責任，分工協(xié)作
為確保工作落到實(shí)處，必須明確責任，加強配合。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的要求，各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，切實(shí)履行治理職責。
（三）加大宣傳力度，形成良好的治理氛圍
各地各有關(guān)部門(mén)要向廣大養殖場(chǎng)（戶(hù)）大力開(kāi)展畜禽養殖污染治理的輿論宣傳，既要宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規、資源循環(huán)利用的重要性，又要宣傳治理方法、成功典型。鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護，進(jìn)一步提高村民的責任意識和主人翁意識，使畜禽養殖污染的治理成為廣大養殖戶(hù)的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展
規?；B殖與環(huán)境污染的治理
隨著(zhù)畜禽養殖規模的逐步擴大和專(zhuān)業(yè)化、機械化程度的不斷提高，畜禽生產(chǎn)及畜產(chǎn)品加工過(guò)程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物對周邊及養殖場(chǎng)自身環(huán)境的污染程度也日益加劇。由于環(huán)境法規不健全和資金短缺等諸多原因，相當一部分養殖場(chǎng)的糞便、污水未經(jīng)無(wú)害化處理就隨意排放和堆棄，污物中大量的氮、磷、礦物元素及所產(chǎn)生的氨、硫化氫等惡臭氣體嚴重地污染了空氣、水體和土壤。規?；B殖場(chǎng)的環(huán)境污染和治理問(wèn)題已引起了人們的普遍關(guān)注。
環(huán)境的污染
主要是指有毒有害氣體、粉塵、病原微生物、生產(chǎn)生活污水、糞便及未消化吸收的有機物和礦物質(zhì)等的處理不當對空氣、水體和土壤的污染。
對空氣的污染 一只雞的糞便排泄量相當于0.1個(gè)人的糞便排泄量，一個(gè)一萬(wàn)只規模的養雞場(chǎng)每天的糞便排泄量可達1噸，一年就是360噸。1頭豬的日排泄糞尿量是人排泄糞尿量的5倍，一頭豬年均產(chǎn)糞尿量可達2.1噸，如果采用水沖式清糞，其污水的排放量還將增加4倍以上，當糞尿等污物的排泄量超過(guò)大氣環(huán)境的自?xún)裟芰r(shí)，就會(huì )通過(guò)已污染的空氣對人和動(dòng)物造成危害。
通過(guò)空氣流動(dòng)進(jìn)行擴散和傳播的污染物除了塵埃和病源微生物外，還有碳水化合物和含氮有機物在厭氧環(huán)境條件下所分解釋放出的帶有爛菜、魚(yú)腥等刺激性的特殊氣味，這些氣味大量而長(cháng)期高濃度地蓄積，就會(huì )使人產(chǎn)生厭惡感，嚴重影響人、畜的身體健康。近年來(lái)，我國小城鎮建設呈現出向郊區農村迅速延伸的態(tài)勢，飼養場(chǎng)與居民點(diǎn)距離縮短，養殖場(chǎng)的空氣污染問(wèn)題必將日趨嚴重。
對水體和土壤的污染 畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個(gè)重要因素。一個(gè)年產(chǎn)1萬(wàn)頭肥豬的豬場(chǎng)，日排糞尿、污水總量可達100多噸，如不進(jìn)行無(wú)害化處理，其糞便和污水中碳氫化合物及含氮、含磷有機物和未被消化的營(yíng)養物質(zhì)一旦進(jìn)入水體后，就會(huì )使水中的化學(xué)耗氧量、生化需氧量和固體懸浮物迅速增加，這些污水中含有大量的病原微生物和其他有機物，當它通過(guò)稀釋、沉淀、吸附、分解、降解等一系列自?xún)糇饔煤笕詿o(wú)法達到環(huán)保要求時(shí)，就必然會(huì )對水質(zhì)產(chǎn)生污染，使其迅速惡化。有機物被水中的微生物降解，水中的水生生物獲得氮、磷、鉀等營(yíng)養后大量繁殖，消耗水中的氧，使其形成缺氧環(huán)境，并在一定程度上成為某些疫病傳播和擴散的渠道。更為嚴重的是，當這些未經(jīng)處理的污染物的進(jìn)入量超過(guò)土壤的自?xún)裟芰?，就?huì )造成礦物質(zhì)和營(yíng)養素的富集，改變土壤本身的結構，破壞土壤植被的生存。
對疾病的傳播 據統計，由家畜傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種，這些人（畜）禽共患疾病的載體主要就是家畜（禽）糞便及排泄物。近年來(lái)，一些養殖場(chǎng)不顧自身條件，一味模仿在池塘邊建豬圈，在豬圈上架雞籠的所謂立體養殖模式，結果為各類(lèi)傳染病的發(fā)生埋下了隱患。轟動(dòng)一時(shí)的臺灣豬口蹄疫暴發(fā)性流行，其主要原因就是病豬尸體隨意投入河道引起的疾病流行。因此，糞便及污水未經(jīng)無(wú)害化處理隨意排入水中極易造成傳染病流行。
畜產(chǎn)品的污染
在規?；B殖中，除了環(huán)境污染外，還有畜禽產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的殘留問(wèn)題。在日常生活中，獸藥、各種添加劑、防腐劑、抗生素、激素等環(huán)境污染物中，有一部分物質(zhì)雖有利于促進(jìn)畜禽生長(cháng)和減少畜禽疾病，但它在畜禽產(chǎn)品內的殘留物卻又對人體產(chǎn)生危害；有一部分物質(zhì)還可能引起微生物產(chǎn)生耐藥性或引起人產(chǎn)生過(guò)敏反應而帶來(lái)公共衛生上的問(wèn)題。
為了生產(chǎn)出無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品，日常生產(chǎn)中最好不使用殺蟲(chóng)藥，少用添加劑，但這在實(shí)際工作中是有一定困難的。所以，對飼料添加劑，尤其是抗菌、抗原蟲(chóng)藥物等，應規定使用的種類(lèi)、使用量和使用范圍，對飼料中的有毒有害物質(zhì)和微生物的含量，在使用前應進(jìn)行嚴格的抽檢。
環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入畜禽體內被富集，再通過(guò)畜禽產(chǎn)品的形式進(jìn)入人體，所以，人往往是終端富集者，如果不控制和減少有毒有害物質(zhì)對畜禽產(chǎn)品的污染，那么，由畜禽產(chǎn)品引起的公害給人們帶來(lái)的隱患將是難以估量的。
獸藥在畜產(chǎn)品中的殘留 獸藥在畜產(chǎn)品中殘留的主要原因，除了非法使用違禁藥物外，還包括不合理的用藥和停藥等。一方面是受經(jīng)濟利益的驅使，另一方面也是一些從業(yè)人員缺乏起碼的獸醫藥理知識，經(jīng)常重復和超量使用獸藥所致。
獸藥殘留的濃度一般很低，但如果操作不規范，就會(huì )造成抗生素在畜禽產(chǎn)品中的蓄積和殘留，并最終通過(guò)食物鏈使人體產(chǎn)生一定的毒性反應和過(guò)敏癥狀，長(cháng)此以往，不僅會(huì )使細菌的抗藥性增強，同時(shí)藥效也會(huì )大大降低。例如：四環(huán)素能抑制骨骼和牙齒的發(fā)育，鏈霉素、慶大霉素和卡那霉素能夠損害前庭和耳蝸神經(jīng)，導致聽(tīng)力減退，磺胺類(lèi)藥物還能夠破壞肌體的造血機能，大家非常熟悉的青霉素，其代謝和降解產(chǎn)物有很強的致敏作用，長(cháng)期接觸有這些藥物殘留的動(dòng)物性食品，就有可能引起慢性中毒，危害到人體的健康。
獸藥及其代謝產(chǎn)物通過(guò)糞便、尿液等排出后，仍然具有生物活性，對周邊的環(huán)境仍具有潛在的危害性，如不進(jìn)行無(wú)害化處理，同樣也會(huì )對土壤及水生生物等造成影響。人們如果長(cháng)期接觸這些有抗生素殘留的動(dòng)物性食品或長(cháng)期生活在被抗生素殘留物污染的環(huán)境之中，將會(huì )嚴重影響自身的健康。
飼料添加劑的濫用和霉變飼料的使用 飼料添加劑的濫用也是造成畜產(chǎn)品污染的主要原因之一。部分養殖戶(hù)在飼料添加劑的使用過(guò)程中不能適量控制其用量，不能在畜禽屠宰或其產(chǎn)品上市前逐步減量或停止其使用，有的甚至超量或違禁使用某些飼料添加劑，以求達到提高產(chǎn)品產(chǎn)量的目的。因使用高銅、高鋅飼料，使排泄物中礦物質(zhì)含量超高，造成對土壤生態(tài)的影響；因使用砷制劑，造成豬肉中有害殘留物對人體健康的危害；因違禁使用“瘦肉精”，造成食用者中毒等惡性案件的頻發(fā)，給飲食安全和公共衛生健康留下了極大的隱患。
我國西部地區冬春季較長(cháng)，養殖場(chǎng)所使用的飼料大部分都是上年度秋季收購入庫（倉、窖）的，由于存貯量大，保存時(shí)間長(cháng)，管理和技術(shù)措施上稍有不慎，就有可能造成飼料的霉變和浪費。部分養殖場(chǎng)出于經(jīng)濟利益的考慮，對于部分已霉變的飼料采取化整為零的辦法進(jìn)行搭配使用，發(fā)霉飼料中的霉菌素及代謝產(chǎn)物通過(guò)“飼料—畜（禽）體—產(chǎn)品（肉、奶、蛋）”這條食物鏈最終進(jìn)入人體，日積月累必將造成潛在的畜產(chǎn)品安全隱患。
養殖業(yè)污染的綜合防治措施
倡導健康、科學(xué)的養殖模式 健康、科學(xué)的養殖模式，是影響養殖效果和環(huán)境生態(tài)的關(guān)鍵。要以?xún)?yōu)化環(huán)境、優(yōu)先效益、優(yōu)良結構為基本著(zhù)眼點(diǎn)，按照循序漸進(jìn)、可持續發(fā)展的要求，從合理選擇品種、科學(xué)飼養密度、平衡投入和產(chǎn)出水平入手，按照環(huán)保、節能、效益協(xié)調同步的循環(huán)發(fā)展模式，在不影響家畜生長(cháng)和養殖效益的前提下，最大限度地減少和降低污染物的排放量，實(shí)現廢棄物的無(wú)害化處理和循環(huán)再利用。在改造養殖設施、改善養殖流程的基礎上，探索生態(tài)養殖和多元化養殖的新途徑，以開(kāi)發(fā)高新技術(shù)和環(huán)境清潔技術(shù)為先導，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和飼養模式，從源頭上減輕和消除污染。按照無(wú)公害畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和健康養殖技術(shù)規范，嚴格執行生產(chǎn)操作規程和質(zhì)量控制措施，切實(shí)抓好無(wú)公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。
開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保飼料 飼料質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接關(guān)系到養殖業(yè)的經(jīng)濟效益，而且也對養殖業(yè)的環(huán)境生態(tài)效益起著(zhù)決定性的作用。提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，不斷降低養殖場(chǎng)廢棄物中氮的污染，是治理養殖業(yè)環(huán)境污染的重要舉措。要在優(yōu)化飼養、合理投放、平衡營(yíng)養、改善適口性的基礎上，開(kāi)發(fā)環(huán)保高效飼料,改善飼料的品質(zhì)及物理形態(tài)，推廣飼料的生物制劑處理、飼料的顆?；?、飼料的膨化和熱噴技術(shù)；開(kāi)發(fā)酶制劑，補充家畜體內自身內源酶的不足，加快營(yíng)養物質(zhì)的吸收和利用；開(kāi)發(fā)微生態(tài)制劑飼料添加劑，補充飼料營(yíng)養成分的不足，提高飼料的利用率等等。應用生態(tài)營(yíng)養原理開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保飼料具有廣闊的發(fā)展前景。
養殖業(yè)廢棄物的生物凈化和合理利用 對畜禽排泄物的生物凈化、合理處理與利用，是將畜禽排泄物變廢為寶的有效措施之一。所謂生物凈化，就是利用厭氧發(fā)酵原理，將畜禽排泄物轉化成清潔廉價(jià)的沼氣和無(wú)公害的有機肥。據測定，這種方法能在常溫條件下使污染物BOD減少70%～90％，通過(guò)厭氧發(fā)酵裝置獲得的沼氣中，甲烷含量高達70％以上，可以直接作燃料，這種技術(shù)已在全國許多地方的養殖場(chǎng)推廣使用。它的優(yōu)點(diǎn)主要是經(jīng)濟實(shí)用、環(huán)保低耗、處理量大、程序簡(jiǎn)單、無(wú)二次污染、便于操作和掌握，很受養殖戶(hù)的歡迎。
畜禽糞便和污物中含有大量的有機物、礦物元素、腐殖質(zhì)及其他物質(zhì)，經(jīng)無(wú)害化處理后，可殺滅其中的病原微生物、寄生蟲(chóng)和蟲(chóng)卵，處理后的糞便和污物施入農田后，可起到改善土壤結構，提高土壤保水保肥能力的效果，分離出來(lái)的污水在凈化以后還可做簡(jiǎn)單的再利用，可謂一舉多得。
畜禽排泄物的凈化和處理方法很多，例如：小型養殖區的污水處理主要是通過(guò)沉淀、過(guò)濾和消毒等程序進(jìn)行的，而一些大中型的養殖場(chǎng)由于污水排放量較大，一次處理后仍無(wú)法達到排放標準，需要進(jìn)行二次處理后才能排放，而人工濕地生物濾床的應用則為大中型養殖場(chǎng)的污水處理找到了一條理想的方法。
完善獸藥殘留的檢測、監控機制，積極開(kāi)發(fā)無(wú)公害藥品
要盡快制定獸藥生產(chǎn)、使用、檢測、監控、處罰等一系列具有強制性、系統性的法律法規，嚴格規范獸藥的安全生產(chǎn)和使用程序。加大違禁獸藥的查處力度，進(jìn)一步健全和完善獸藥殘留的檢測方法，積極開(kāi)展無(wú)公害藥品的研究，采用現代制藥先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出針對性強、低毒、無(wú)殘留、無(wú)公害的放心藥品。
加強環(huán)境監督和執法力度 規?；B殖是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，也是畜牧業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。建立起科學(xué)的、切實(shí)可行的環(huán)境檢測評估體系和監督機制已是迫在眉睫，要通過(guò)法律的、經(jīng)濟的、市場(chǎng)的、行政的手段和措施去規范養殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節，要在全社會(huì )樹(shù)立無(wú)公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，形成良好的社會(huì )監督機制，使生產(chǎn)者依法生產(chǎn)，讓造成污染者付出沉重的代價(jià)，在全社會(huì )形成保護生態(tài)、文明生產(chǎn)的良好氛圍，使我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)真正走上持續、健康發(fā)展的軌道。
