凝聚力量 高位求進(jìn) 加快發(fā)展
——借勢“十一五”，成德綿繪就“十二五”發(fā)展藍圖（三）
都江堰：現代產(chǎn)業(yè)助推跨越發(fā)展
書(shū)記感言
□都江堰市委書(shū)記 劉俊林
“十一五”是都江堰市發(fā)展史上極不平凡的五年。這期間，我們經(jīng)受了“5·12”特大地震、“8·13”、“8·18”特大山洪泥石流等自然災害和國際金融危機的極端考驗，也肩負起推進(jìn)“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體化”和“三年災后重建任務(wù)兩年基本完成”的艱巨重任。尤其是“5·12”之后，都江堰堅定不移地推進(jìn)城鄉統籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰略，災后重建取得決定性勝利，新型城鄉形態(tài)粗具雛形，全面完成“十一五”規劃目標。
如今，統籌城鄉的發(fā)展成果、災后重建的偉大勝利、農村產(chǎn)權制度改革的探索實(shí)踐，已為我們奠定了堅實(shí)的基礎；西部大開(kāi)發(fā)戰略的縱深推進(jìn)、全省打造西部經(jīng)濟高地的深入實(shí)施、成都世界現代田園城市建設的全面加快，正為都江堰帶來(lái)寶貴機遇。
站在“十二五”的起點(diǎn)上，我們必須以更加振奮的精神，更加昂揚的斗志，更加沸騰的激情，去開(kāi)啟充滿(mǎn)光榮與夢(mèng)想的新征程。
數字盤(pán)點(diǎn)
到“十一五”末，全市地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì )年末存貸款余額分別比“十五”末增長(cháng)42.6%、197.2%、335%、505%，財政總收入、地方財政收入分別比期初增長(cháng)了5.4倍、6.68倍。
五年累計引進(jìn)項目301個(gè)、引資到位138億元，完成出口創(chuàng )匯2.57億美元。工業(yè)集中發(fā)展區面積由6.67平方公里增加到13平方公里。2010年城鎮居民可支配收入、農民人均純收入均較2005年增長(cháng)46%。
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關(guān)鍵詞：五個(gè)翻番
“十二五”期間，都江堰提出建設“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、創(chuàng )業(yè)環(huán)境最佳、人民幸福感最強的世界遺產(chǎn)地、世界現代田園城市”，力爭主要經(jīng)濟指標力爭實(shí)現“五個(gè)翻番”，經(jīng)濟發(fā)展速度力爭實(shí)現“兩個(gè)超越”，城鄉統籌發(fā)展實(shí)現“兩大跨越”——地區生產(chǎn)總值、人均地區生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入實(shí)現翻番；經(jīng)濟發(fā)展速度要超越“十一五”期間本市發(fā)展的平均速度，超越 “十二五”期間成都市的平均發(fā)展速度；到2012年率先建成新型城鄉形態(tài)，實(shí)現世界現代田園城市示范區建設的新跨越；到2015年基本建成國際旅游城市，實(shí)現城市國際化發(fā)展的新跨越。
為實(shí)現這一目標，都江堰提出以國際化的標準和理念引領(lǐng)新型城鄉形態(tài)的規劃建設，以旅游經(jīng)濟為主導，加快構建三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系，以保障和改善民生為根本目的，全面加強社會(huì )建設和管理，以保護生態(tài)環(huán)境本底推進(jìn)綠色增長(cháng)，以市場(chǎng)化的取向深化改革開(kāi)放，以民主化的方法發(fā)揮群眾主體作用，努力推進(jìn)市域經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
成都金牛區：努力提升城市品質(zhì)
書(shū)記感言
□成都金牛區委書(shū)記 楊林興
“十二五”時(shí)期是金牛機遇與挑戰并存、危機與轉機同在的重要時(shí)期。全區將按照省委確立的“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調，堅定不移走成都科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)金牛在加快發(fā)展中促轉型、在加速轉型中促發(fā)展，努力建設城鄉形態(tài)更佳、經(jīng)濟實(shí)力更強、人居環(huán)境更優(yōu)、和諧程度更高的現代城區。
當前，全區上下正以“團結一心謀發(fā)展、直面困難善破難”的決心和行動(dòng)，以提升城市品質(zhì)為重點(diǎn)，加快構建新型城鄉形態(tài)；以提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)為核心，努力構建現代產(chǎn)業(yè)體系；以提升“三化”水平為取向，著(zhù)力創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境；以提升民生質(zhì)量為根本，深入推進(jìn)和諧社會(huì )建設；以提升執行能力為主線(xiàn)，全面加強和改進(jìn)黨的建設，確保實(shí)現“十二五”良好開(kāi)局。
古蜀名都蘊養千年文明，時(shí)代金牛更顯蓬勃生機，我們相信，苦干實(shí)干創(chuàng )新干、求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，金牛的發(fā)展和變化必將成為我們交出的真實(shí)答卷。
數字盤(pán)點(diǎn)
“十一五”期間，金牛區綜合實(shí)力再上新臺階，全區地區生產(chǎn)總值從2005年的258億元增長(cháng)到2010年的480億元，人均地區生產(chǎn)總值達到10243美元。2010年，地方財政收入突破27.13億元，是2005年的2.95倍；全區城鎮居民人均可支配收入達20283元，是2005年的1.7倍；涉農社區居民人均收入達12661元，是2005年的2.1倍。
金牛區現已擁有納稅超百萬(wàn)的重點(diǎn)企業(yè)643家，擁有中國馳名商標5個(gè)和大批省、市著(zhù)名商標、品牌產(chǎn)品，在金牛投資的世界500強和知名跨國公司有10家。
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關(guān)鍵詞：現代服務(wù)業(yè)
“十二五”期間，金牛將按照“全域成都”總體功能分區，以沙西線(xiàn)（西華大道）和北新干道兩條世界現代田園城市示范線(xiàn)建設以及成都國際商貿城等示范點(diǎn)建設為先導，協(xié)調推進(jìn)全區現代城市功能聚集提升和向涉農社區延伸覆蓋，形成現代城市和現代涉農社區和諧相融的新型城鄉形態(tài)。把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，重點(diǎn)發(fā)展對資源依賴(lài)度低、環(huán)境污染小和附加值高，代表中心城區經(jīng)濟發(fā)展方向的現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力構建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，以現代服務(wù)業(yè)為支撐，以文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)為增長(cháng)點(diǎn)的可持續發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。
“十二五”期間，金牛將加快建立政府調控機制與社會(huì )協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì )自治功能互補、政府管理力量與社會(huì )調節力量互動(dòng)的社會(huì )管理新模式，進(jìn)一步完善涉農地區以黨組織為領(lǐng)導核心、自治組織自治管理、以集體經(jīng)濟組織為發(fā)展平臺的新型治理機制。
成都青羊區：鎖定現代化目標
書(shū)記感言
□成都青羊區委書(shū)記 屈建宏
“十一五”時(shí)期，是青羊歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期之一。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們提出“十二五”時(shí)期要加速“全面城市化、率先現代化”進(jìn)程、努力把青羊建成世界現代田園城市示范區。
我們將堅持統籌城鄉發(fā)展的基本思路和寶貴經(jīng)驗不動(dòng)搖，堅持建設世界現代田園城市的戰略定位和總體部署不動(dòng)搖，全面深入推進(jìn)城鄉一體化，進(jìn)一步鞏固城鄉同發(fā)展共繁榮的良好局面；堅持“爭創(chuàng )一流、爭當先進(jìn)”的工作取向，在全區上下形成積極進(jìn)取、創(chuàng )先爭優(yōu)的價(jià)值觀(guān)念和目標體系，努力擔當起中心城區帶頭實(shí)現又好又快發(fā)展的重任；正確把握青羊統籌城鄉發(fā)展階段性特征，更全面、更深入推動(dòng)城市化進(jìn)程，更高水平、更快速度推動(dòng)現代化建設，走出一條與中心城區地位和責任相匹配的發(fā)展路徑。
我們將腳踏實(shí)地加快發(fā)展、堅定不移深化改革、更大力度改善民生，向著(zhù)目標奮力追趕跨越。
數字盤(pán)點(diǎn)
2010年，預計全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值 443億元，比 2005年增長(cháng)104%；實(shí)現地方財政一般預算收入30億元，比2005年增長(cháng)416%。預計城鎮居民人均可支配收入達到20517元，農民人均純收入達到12940元，分別比2005年增長(cháng)80.6%、107.3%。
據不完全統計，2010年青羊區獲得市以上表彰獎勵20多項，獲得了全國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力十強區、世博中國年最具投資價(jià)值品牌區、中國金融生態(tài)區、中國商業(yè)名區等稱(chēng)號。
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關(guān)鍵詞：四大方向
“十二五”期間，青羊區目標瞄準“四大方向”：城市功能?chē)H化的世界級城市核心區、以現代服務(wù)經(jīng)濟為主導的高端產(chǎn)業(yè)集聚區、歷史文化與現代文明交相輝映的都市文化旅游引領(lǐng)區、生態(tài)優(yōu)美社會(huì )和諧的安居樂(lè )業(yè)首善區。
堅實(shí)的經(jīng)濟支柱、現代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺：青羊區將實(shí)施“優(yōu)二強三”戰略，發(fā)展金融商務(wù)、文博旅游、研發(fā)設計、商貿流通 “四大主導產(chǎn)業(yè)”，打造中央金融商務(wù)區、天府金沙文博商務(wù)區、西部新城商業(yè)副中心、“198”現代生態(tài)商務(wù)區、工業(yè)總部與航空高新技術(shù)園區 “五大產(chǎn)業(yè)功能區”，力爭地區生產(chǎn)總值保持11%的年均增速，到2015年達到800億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達到80%以上，形成優(yōu)勢突出、具有競爭力的現代服務(wù)業(yè)體系。
在青羊，功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、居民幸福、魅力獨具的 “世界現代田園城市示范區”正待崛起！
本版撰稿/攝影 夏麗莎 顏婧
凝聚力量 高位求進(jìn) 加快發(fā)展
——借勢“十一五”，成德綿繪就“十二五”發(fā)展藍圖（四）
綿竹：圍繞“快”字做大總量
書(shū)記感言
□綿竹市委書(shū)記 蘭開(kāi)馳
步入“十二五”發(fā)展新時(shí)期，綿竹站在了重建完成順勢發(fā)展的機遇地，處于了積蓄發(fā)展動(dòng)能的釋放期。展望新綿竹，我們將緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)和擴大內需等重要機遇，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改善民生為根本目的；圍繞“快”字做大經(jīng)濟總量，圍繞“好”字提升發(fā)展質(zhì)量；全面實(shí)施“新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、新型城鎮化、區域一體化”的“四化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展路徑，深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期“1235”的發(fā)展目標，即：到2015年末，全市人均地區生產(chǎn)總值達到10000美元；建成一個(gè)20萬(wàn)人口的中等城市；培育3個(gè)過(guò)百億的支柱產(chǎn)業(yè)；打造一個(gè)500億級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。創(chuàng )造優(yōu)越的發(fā)展條件，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力“十強”前列，爭創(chuàng )全國經(jīng)濟綜合實(shí)力百強，建成全面小康的富強綿竹、文化綿竹、生態(tài)綿竹和幸福綿竹。
數字盤(pán)點(diǎn)
“十一五”末，綿竹市實(shí)現地區生產(chǎn)總值128億元，工業(yè)增加值達到83.16億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資104億元，財政總收入21.7億元，農民人均純收入7230元，城鎮居民人均可支配收入14729元。完成了近16萬(wàn)戶(hù)的全省最大規模的城鄉住房重建量，城鎮人口達20萬(wàn)人，城市化率達39%。對8個(gè)市級醫療機構、25個(gè)鎮鄉衛生院、6個(gè)社區衛生服務(wù)機構、157個(gè)村衛生站進(jìn)行了災后恢復重建，全市76所學(xué)校重建全部完工。各類(lèi)基礎設施較震前跨越了20年。
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關(guān)鍵詞：幸福度和滿(mǎn)意度
通過(guò)兩年的災后重建，綿竹的基礎設施水平不斷提高，交通區位不斷優(yōu)化，園區經(jīng)濟不斷壯大，跨越發(fā)展的基礎更加堅實(shí)。秉承著(zhù)“發(fā)展就是最好的感恩”的理念，綿竹將致力于不斷提升廣大民眾的幸福度和滿(mǎn)意度。
基于綿竹的現實(shí)條件和對后續發(fā)展的前瞻思考，綿竹提出了“重返全省十強縣，再造一個(gè)綿竹，力爭躋身全國百強縣”和建設“全面小康的富強綿竹、文化綿竹、生態(tài)綿竹、幸福綿竹”的奮斗目標。
依托成蘭鐵路、成什綿高速復線(xiàn)和綿茂公路三大交通動(dòng)脈，綿竹將深化統籌城鄉發(fā)展戰略，加快中心城市、重點(diǎn)集鎮和特色小鎮的成長(cháng)，加快三軸特色產(chǎn)業(yè)帶的聚集和培育；強化新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、新型城鎮化和區域一體化的“四化”聯(lián)動(dòng)機制的引擎作用；把綿竹經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造成全省一流的開(kāi)發(fā)區，努力爭當全省科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
江油：把產(chǎn)業(yè)做強民生做實(shí)
書(shū)記感言
□江油市委書(shū)記 顏超
“十二五”時(shí)期，是江油市奮力跨越的重要時(shí)期。我們將把加快轉變發(fā)展方式和迅速做大經(jīng)濟總量統一起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)做強，把城市做大，把基礎做牢，把民生做實(shí)。我們將堅定不移地推進(jìn)災后美好新家園建設，推動(dòng)災后江油在發(fā)展振興上取得明顯成效；堅定不移地實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，確保在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟提速增效上取得明顯成效；堅定不移地加快建設現代化中等城市步伐，確保在加速釋放三產(chǎn)潛能上取得明顯成效；堅定不移地推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，確保在實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展上取得明顯成效；堅定不移地推進(jìn)“大景區”建設，確保在推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展上取得明顯成效；堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，確保在為跨越發(fā)展提供制度保障和動(dòng)力源泉上取得明顯成效；堅定不移地加強社會(huì )建設，確保在促進(jìn)社會(huì )和諧穩定上取得明顯成效；堅定不移地加強隊伍建設，確保在提升跨越發(fā)展組織保障能力上取得明顯成效。
數字盤(pán)點(diǎn)
“十一五”時(shí)期，成為江油市改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)最快，社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。2010年，江油市實(shí)現地區生產(chǎn)總值177億元，比上年增長(cháng)15.3%；財政總收入18.2億元，比上年增長(cháng)34.9%；地方財政一般預算收入6.45億元，比上年增長(cháng)51.9%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資112.18億元；城鎮居民人均可支配收入14300元，農民人均純收入實(shí)現5800元?？偼顿Y407.8億元的1353個(gè)災后重建項目已經(jīng)累計完成投資375億元。
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關(guān)鍵詞：特鋼新城
“十二五”時(shí)期，江油將按照建設“李白故里、特鋼新城”的目標定位，實(shí)現“五大目標”：主要經(jīng)濟指標翻一番以上，經(jīng)濟總量大幅提升，地區生產(chǎn)總值超過(guò)380億元、力爭達到400億元；“特鋼新城”建設取得戰略性突破，“工業(yè)強市”取得重大成果。集特鋼材料、特鋼產(chǎn)品制造、特鋼產(chǎn)品貿易為一體的“特鋼新城”初具規模，冶金機械主導產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上；現代化城市建設取得新成效，基本形成50萬(wàn)人口、50平方公里中等城市架構；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，改革開(kāi)放取得重大突破；民生全面改善，群眾幸福指數大幅提升，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入在2010年的基礎上實(shí)現倍增。
為確保“十二五”目標的實(shí)現，江油將著(zhù)力在構建現代產(chǎn)業(yè)體系上求突破，著(zhù)力在推進(jìn)城鄉一體化上求突破，著(zhù)力在提高區域競爭力上求突破，著(zhù)力在經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展上求突破，著(zhù)力在增強可持續發(fā)展能力上求突破，不斷增強發(fā)展的內生動(dòng)力和活力。
梓潼：著(zhù)力提升縣域經(jīng)濟實(shí)力
書(shū)記感言
□梓潼縣委書(shū)記 劉文榜
“十一五”是梓潼縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中極不平凡的五年，全縣呈現出經(jīng)濟快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )和諧穩定的大好局面，順利實(shí)現了“十一五”確定的總體目標。2011年，是梓潼縣實(shí)施“十二五”規劃的開(kāi)局之年，是實(shí)現新一輪跨越發(fā)展的奠基之年，新一輪西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施，擴大內需力度的不斷加大，港澳援建、南充對口援建向對口合作的良性轉化，綿梓產(chǎn)業(yè)帶建設的深入推進(jìn)，必將為梓潼縣實(shí)現加快發(fā)展、跨越發(fā)展帶來(lái)新的重大歷史機遇。
梓潼縣將繼續牢固樹(shù)立 “人盡其才、地盡其力、物盡其用、景盡其觀(guān)”理念，大力實(shí)施“農業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”戰略，加快推進(jìn)災后重建收尾工作，強化投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，全面加強經(jīng)濟社會(huì )建設，奮力奪取“五個(gè)一百、兩個(gè)翻兩番、五個(gè)煥然一新”目標新的更大勝利。
數字盤(pán)點(diǎn)
到2010年，梓潼全縣地區生產(chǎn)總值達到43億元，同比增長(cháng)14%；人均地區生產(chǎn)總值達到12216元，增長(cháng)13.6%；財政總收入達到3.03億元，增長(cháng)38.8％；地方財政一般預算收入達到1.096億元，增長(cháng)31.4％。全縣規模企業(yè)達到55戶(hù)，實(shí)現工業(yè)增加值14.3億元。2010年，實(shí)現農民人均純收入5493元，同比增長(cháng)10％；實(shí)現城鎮居民人均可支配收入13230元，增長(cháng)10.99％。
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關(guān)鍵詞：五個(gè)煥然一新
未來(lái)五年，梓潼縣將著(zhù)力于縣域綜合經(jīng)濟實(shí)力提升，災后恢復重建全面完成，生態(tài)環(huán)境持續改善，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提升，努力建成四川省丘區經(jīng)濟強縣。
要形成投資和消費雙輪驅動(dòng)的良好發(fā)展格局，工業(yè)主導地位更加突出，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城鎮化水平進(jìn)一步提高，農業(yè)現代化步伐加快，實(shí)現三化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構比達到25:44:31，盡早實(shí)現“五個(gè)一百、兩個(gè)翻兩番、五個(gè)煥然一新”目標。“五個(gè)一百”即生豬養殖規模達到100萬(wàn)頭，農業(yè)基地達到100萬(wàn)畝，工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，規模企業(yè)達到100戶(hù)，年旅游人數達到100萬(wàn)人次；“兩個(gè)翻兩番”即工業(yè)總產(chǎn)值由2008年的30億元達到100億-120億元、財政收入由2008年的1億元達到4億-5億元；“五個(gè)煥然一新”即農村面貌煥然一新，城市面貌煥然一新，基礎設施煥然一新，社會(huì )事業(yè)煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥然一新。
本版撰稿/攝影本報記者 李曉東 冉倩婷 蔣君芳
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