“杭州市低碳畜牧業(yè)經(jīng)濟論壇”在蕭山寶盛賓館舉行
| 6月24日,平原縣政協(xié)牽頭組織畜牧局、科技界政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導10人組成調查組,就如何實(shí)現低碳畜牧業(yè)，努力把畜牧業(yè)推向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)減排的低碳之路進(jìn)行專(zhuān)題調查。通過(guò)走訪(fǎng)養殖園區、養殖大戶(hù)、聽(tīng)取鄉鎮部門(mén)匯報、召開(kāi)座談會(huì )等形式，調查組提出了以下四點(diǎn)建議和意見(jiàn)： 一是牢固樹(shù)立低碳畜牧業(yè)發(fā)展理念。圍繞“節能減排、種養結合資源循環(huán)利用”理念，積極探索低碳畜牧業(yè)發(fā)展道路，引導畜牧業(yè)向標準化、規?；?、集約化的生態(tài)模式發(fā)展。 |
| 低投入、低排放“低碳”飼養你準備好了嗎？ 當前，“低碳”在各國乃至各個(gè)行業(yè)中的受關(guān)注度越來(lái)越高，很多行業(yè)已將其提升為經(jīng)濟發(fā)展的主要指標之一，并提出一系列的減排目標。畜牧業(yè)作為一個(gè)為人類(lèi)提供肉、蛋、奶的必不可少的行業(yè)，也面臨著(zhù)如何應用節能、減排、生態(tài)、高效的理念來(lái)發(fā)展生產(chǎn)的問(wèn)題。 據介紹，低碳經(jīng)濟在畜牧業(yè)中就是要低投入、低排放、低能耗、高效益。這與我國提倡的發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、綠色、健康、高效的現代畜牧業(yè)方向相吻合。但有關(guān)數據顯示，畜牧業(yè)的減排工作任重道遠。依據我國畜牧業(yè)發(fā)展現狀，規?；曫B、生態(tài)養殖等將成為低碳畜牧業(yè)可行之路。 現狀 畜牧業(yè)是排碳大戶(hù) 據介紹，畜禽糞尿帶來(lái)的碳排放應當列在產(chǎn)業(yè)溫室氣體排放之首。其次，畜禽呼吸產(chǎn)生的二氧化碳，也是碳排放的重要內容；腸道氣體的排放，也是很重要的方面。再其次，沖洗地面、墻壁、欄桿、尿溝、運動(dòng)場(chǎng)的污水，打掃墊草、地面的污物，這部分的碳排放也不可忽視。 除以上的直接碳排放外，畜牧業(yè)中還有許多間接的碳排放行為，在養殖過(guò)程中，如果過(guò)度耗費資源、污染環(huán)境，也會(huì )帶來(lái)環(huán)境的破壞和氣候變化。 2006年，聯(lián)合國糧農組織的一份報告中指出，畜牧業(yè)的溫室氣體排放占世界溫室氣體排放的18%。畜牧業(yè)溫室氣體的排放直接表現為來(lái)自于畜禽呼吸、排氣、糞便發(fā)酵、土地使用等方面；間接來(lái)說(shuō)，凡是對環(huán)境破壞的畜牧業(yè)活動(dòng)，都會(huì )帶來(lái)氣候的惡化，都是非低碳行為。報告中專(zhuān)門(mén)提出養牛增加溫室氣體的問(wèn)題，顯然所有的動(dòng)物都會(huì )排放甲烷，這是動(dòng)物體內細菌消化食物的必然產(chǎn)物，牛羊是反芻動(dòng)物，有4個(gè)胃，排放有100多種氣體，其中甲烷占排放量的75%。 世界銀行能源研究所還統計了畜牧業(yè)中未被計入的溫室氣體排放量，動(dòng)物呼吸、土地使用、甲烷等分別占了世界總排放量的13.7%、4.2%、7.9%，總排放占了溫室氣體排放量的35.5%。若加上森林砍伐、養魚(yú)等內容，則占到了溫室氣體總排放量的51%。 可以說(shuō)，餐桌上的肉類(lèi)是碳密集型產(chǎn)品。有資料顯示，每生產(chǎn)1千克肉，就會(huì )排放出 36.4千克的二氧化碳。 措施 規?；?jīng)營(yíng) 標準化生產(chǎn) 為實(shí)現畜牧業(yè)生產(chǎn)減排的目的，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷提高規?；?，而在生產(chǎn)過(guò)程中，要強調標準化生產(chǎn)。 在養殖場(chǎng)的基礎設施上，選擇好合適的地段建場(chǎng)，圈舍采用保溫性能好的墻體材料，設計冬暖夏涼的綠色圈舍，發(fā)展太陽(yáng)能豬舍建筑；使用節能高效的風(fēng)機、濕簾、籠具(禽用)等設施；采用機械化飼養工具；選用高性能車(chē)輛，提高車(chē)輛保(降)溫能力。 在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，推行標準化中等規模與小規模相結合的養殖模式 “中等規模、多點(diǎn)分散”已被證明是防止豬患傳染病，減少仔豬死亡的重要方法。中等規模既可節約建筑材料，又可降低糞尿污水集中污染，還對防止主要傳染病有利。同時(shí)，生產(chǎn)中還應保持合理的飼養密度，不可濫用違禁藥物。 通過(guò)改良飼料配方，使用高能量飼料，提高飼料轉化率；推廣青粗飼料替代部分精料；改進(jìn)飲水設備，減少水的泄漏；糞便可干燥加工，可集中發(fā)酵，減少糞便中的碳未經(jīng)利用就直接排放；或加工成有機肥，進(jìn)一步制成沼氣利用；建立污水處理流程，力求污水還田；盡量減少使用抗生素，減少殘留和代謝，以植物提取物替代抗生素。 未來(lái) 生態(tài)養殖——低碳畜牧業(yè)的可行之路 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進(jìn)行生態(tài)養殖，利用自然界中的生物鏈規則，保證原料、產(chǎn)品、廢物的循環(huán)利用，以解決畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節中的廢棄物污染、水污染和低排放，是發(fā)展低碳畜牧業(yè)的一條可行之路。 從以往的經(jīng)驗看，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)常用的養殖方式有兩種。一是立體養殖模式，二是發(fā)酵床養殖技術(shù)。立體養殖模式就是將畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)有機結合起來(lái)，使廢棄物循環(huán)使用，達到低能耗、高效益的目的。比較成熟的立體模式有魚(yú) —畜—草(菜)，魚(yú)—畜—禽、草(菜)—魚(yú)—桑蠶，畜(禽)—沼氣—發(fā)電等綜合經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。我省于上世紀九十年代就可行的立體養殖模式進(jìn)行了有益的嘗試，從實(shí)踐看，目前魚(yú)—雞、魚(yú)—豬及稻田養魚(yú)、稻田養蟹等立體養殖模式比較適合并且效益較好。 發(fā)酵床養殖技術(shù)是一種利用微生物活菌制劑以達到改善養殖環(huán)境的方式，用這種方式可以實(shí)現養殖低污染、低排放，還能節省水、電、煤。 目前這項技術(shù)在生豬養殖上應用的最多，生產(chǎn)中多稱(chēng)為“自然養豬”或“發(fā)酵床養豬”。其原理是豬舍內設置80厘米~100厘米深的地下墊料池，墊料池里填滿(mǎn)鋸末、稻殼、秸稈等，變成一張軟綿綿的“床鋪”，豬的吃喝拉撒都在上面，當豬的糞尿排放到墊料后，在豬的踩踏、嬉鬧中，自然翻入墊料中，墊料中的有益微生物菌種對其發(fā)酵分解，消除臭味。而且，這張 “床鋪”非常耐用，3年不需要更換。該項技術(shù)已在我省逐步推廣。 此外，發(fā)酵養殖技術(shù)已延伸到了鴨、雞、羊養殖領(lǐng)域，效果也較好。 相關(guān)鏈接 發(fā)酵床養殖低碳環(huán)保 生物發(fā)酵床零排放養殖技術(shù)，是2008年國家環(huán)境部建議推廣的環(huán)境保護實(shí)用技術(shù)，核心價(jià)值目標是徹底解決畜牧業(yè)養殖中，糞便排放的環(huán)境污染老大難問(wèn)題。 發(fā)酵床養殖的基本原理，是根據微生態(tài)理論和生物發(fā)酵理論，在豬舍(或其它動(dòng)物欄舍)內根據不同類(lèi)型豬群建立一定厚度的發(fā)酵床墊料，原料為谷殼、鋸末，與發(fā)酵菌種等混合后，鋪設讓豬只生活在床面上，豬只所排出的糞尿在滲入墊料后，經(jīng)有益微生物發(fā)酵迅速被降解、消化，從而達到免沖洗豬欄、除臭味、糞尿零排放，從源頭直接實(shí)現徹底的環(huán)保零排放，零污染，無(wú)公害的養殖目的。 該技術(shù)深具科學(xué)先進(jìn)性，符合環(huán)保理想，符合經(jīng)濟效益，具有3210“三節省，兩提高，一增長(cháng)，零排放”的眾多優(yōu)點(diǎn)，即省水、省料、省勞力；提高抵抗力、提高畜肉品質(zhì)；增加養殖效益；無(wú)污染，實(shí)現糞污零排放，可說(shuō)是傳統養豬業(yè)，甚至是整個(gè)畜牧養殖業(yè)模式與人類(lèi)環(huán)保事業(yè)的一場(chǎng)大革命。 。零排放 廢變寶——關(guān)于四川鑫博牧業(yè)有限公司低碳養殖實(shí)踐的調查 低碳經(jīng)濟在畜牧養殖業(yè)上主要體現為“低投入、低能耗、低排放、高效益”。資陽(yáng)市作為現代畜牧業(yè)試點(diǎn)市，在深化“六方合作+保險”機制、規范引導生豬專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、完善“三級良繁”體系和防疫體系的同時(shí)，也通過(guò)大力推廣“零排放”、“種養互動(dòng)”等養殖模式，著(zhù)力引導傳統畜牧養殖業(yè)向“規?；?、標準化、生態(tài)型、效益型”現代畜牧業(yè)方向發(fā)展，取得了初步成效。近日，資陽(yáng)市政協(xié)專(zhuān)題對四川鑫博牧業(yè)有限公司高床人性化無(wú)污染低碳養殖方式實(shí)現零排放、廢變寶的實(shí)踐進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下。 一、基本情況 四川鑫博牧業(yè)有限公司位于我市雁江區臨江鎮，是省級龍頭企業(yè)四川正東農牧集團于2007年投資3600萬(wàn)元建設的現代畜牧（生豬）科技示范企業(yè)，通過(guò)三年的發(fā)展，創(chuàng )新發(fā)展了高床人性化無(wú)污染養殖方式，現已建成 “園林式、循環(huán)式、標準化、規?；?、人性化、生態(tài)化、零排放”的1000頭現代化核心原種場(chǎng)2個(gè)，二級擴繁場(chǎng)12個(gè)，養殖小區10個(gè)、領(lǐng)辦生豬專(zhuān)業(yè)合作社33個(gè)，年出欄生豬10萬(wàn)頭。 二、主要做法及成效 鑫博公司成立伊始，就致力于生豬低碳養殖研究，以鑫博現代畜牧科技示范園為載體，成功研制出了環(huán)保菌劑，探索出了高床人性化無(wú)污染養殖，實(shí)現了生豬養殖菌劑墊料生態(tài)發(fā)酵—墊料養殖蚯蚓（魚(yú)）—渣料生產(chǎn)生物有機肥的零排放、廢變寶的低碳養豬法?？偨Y起來(lái)，主要有以下特點(diǎn)： （一）企業(yè)理念決定發(fā)展方向。正東集團1998年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)十余年的探索與實(shí)踐，對畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)十大體系（軟件綜合、基建設施、科研技術(shù)、良種繁育、疫病防控、飼料加工、環(huán)保治污、產(chǎn)業(yè)遁環(huán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)）總結出了豐富經(jīng)驗。2007年投資成立鑫博公司從事生豬養殖業(yè)，是公司領(lǐng)導層對現代畜牧養殖業(yè)特別是低碳養殖的有備之舉，以前瞻性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和博愛(ài)的社會(huì )責任感為低碳養殖做出了表率。 （二）強強聯(lián)合實(shí)現科技突破。鑫博公司聯(lián)合四川農業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)微生態(tài)專(zhuān)家，投入大量經(jīng)費研發(fā)并反復試驗論證，制訂了微生物環(huán)保菌劑企業(yè)生產(chǎn)工藝標準，開(kāi)發(fā)出“星際牌”飼料級微生物添加環(huán)保菌劑，并通過(guò)了國家知識產(chǎn)權局發(fā)明專(zhuān)利初審，已實(shí)現了菌劑規模生產(chǎn)。在此基礎上，還經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗配制出了以有益菌為強勢菌的墊料配方，研究提出了墊料層的制作方法、發(fā)酵條件。同時(shí)，經(jīng)過(guò)6次探索，改進(jìn)了節能減排人性化無(wú)污染圈舍，開(kāi)創(chuàng )了無(wú)坑道式鋼木結構人性化高床養殖，實(shí)現了“零排放”，得到了國家知識產(chǎn)權局的高度認可。 （三）低碳養殖帶來(lái)良好效益。鑫博公司通過(guò)“零排放”高床人性化生豬養殖、變廢為寶環(huán)環(huán)增效的養殖方式，推動(dòng)了以“低投入、低能耗、低排放、高效益”為標志的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式變革，實(shí)現了良好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會(huì )效益。 一是低投入、廢變寶實(shí)現良好經(jīng)濟效益。與傳統養殖相比較，以鑫博公司1000頭原種豬場(chǎng)為例，每平方米豬場(chǎng)建筑成本節約25元，每套設備設施配置節省148元，每名人工日常投放節省80元，節省糞污消化需地1350畝、省建 二是低能耗、零排放實(shí)現良好環(huán)境效益。據實(shí)地調研，鑫博公司高床環(huán)保菌劑養殖方式，不僅減少了大量治污設施投入，而且成功地將豬與生物墊料進(jìn)行了上下分離，具有良好的保溫性和通風(fēng)性，利于有益微生物在墊料中的生長(cháng)繁殖，加速豬糞尿的快速分解轉化，達到養殖環(huán)境無(wú)臭、無(wú)味、無(wú)害、無(wú)排放，大大改善了生豬生活環(huán)境，降低了疫病風(fēng)險，降低了豬肉的藥物污染，提高了豬肉品質(zhì)，實(shí)現了養殖綠色活體生豬的目標。墊料還可以轉化為有機肥和菌肥，成為飼養魚(yú)類(lèi)、蚯蚓等和種植食用菌的有機原料，達到了環(huán)境保護與環(huán)境效益相統一，真正實(shí)現了“零排放、廢變寶”。 三是低碳養殖變革帶來(lái)良好社會(huì )效益。鑫博公司高床人性化環(huán)保菌劑無(wú)污染養殖方式，破解了生豬規?；B殖與環(huán)境保護、用地矛盾之間的問(wèn)題，實(shí)現了生豬規模不受環(huán)保要求、土地需求的制約，實(shí)現生豬養殖產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸并環(huán)環(huán)增效，詮釋了低碳養殖的精確定義，符合現代畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展的發(fā)展方向，為規?；B殖業(yè)帶來(lái)了良好的示范效應，產(chǎn)生了積極的社會(huì )影響。 三、幾點(diǎn)建議 發(fā)展低碳畜牧業(yè)，是建立“資源節約型、環(huán)境友好型”生產(chǎn)方式，著(zhù)力創(chuàng )新畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的結點(diǎn)，目前在我市乃至全省、全國仍處于探索和起步階段，還存在業(yè)主意識不強、政策扶持不配套、標準尚未統一等問(wèn)題，需著(zhù)重從政策層面加大扶持力度。為此，提出以下建議： （一）抓思想觀(guān)念樹(shù)低碳養殖觀(guān)。發(fā)展低碳養殖是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )新畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大具體舉措，各地各部門(mén)要加大宣傳力度，特別是把握新建規模養殖場(chǎng)入口關(guān)。養殖企業(yè)要從社會(huì )責任和企業(yè)使命上樹(shù)立低碳發(fā)展觀(guān)，是構建自然、人與社會(huì )和諧發(fā)展，實(shí)現生態(tài)環(huán)境與資源開(kāi)發(fā)利用與保護的和諧統一的客觀(guān)要求。 （二）抓政策扶持建低碳養殖標準。對規模以上特別是鑫博公司這樣實(shí)施低碳養殖的企業(yè)、養殖戶(hù)給予連續的政策扶持，根據其養殖規模和企業(yè)對原有豬舍的改建投入等情況，給予政策性補貼，并鼓勵金融機構給予資金上的支持。同時(shí)建議相關(guān)部門(mén)大力推廣優(yōu)質(zhì)的微生物菌種和墊料原料的研究，出臺低碳養殖材標準,為在更大范圍里更快推廣提供保證。 （三）抓項目打捆樹(shù)低碳典型示范。在繼續落實(shí)好畜牧業(yè)扶持政策的同時(shí)，要進(jìn)一步充分整合水利、國土、農發(fā)等項目，加大土地流轉、企業(yè)科研、糞污治理、秸稈利用、農機配套、有機肥生產(chǎn)等支持力度，同時(shí)，財政、金融等部門(mén)要對低碳養殖發(fā)展給予優(yōu)先支持，合力打造像鑫博公司這樣一批低碳養殖示范典型，為面上傳統養殖向現代養殖轉型打下基礎。 廣安市鄰水縣當前畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策建議 近期,廣安市鄰水縣對當前畜牧經(jīng)濟發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研,并對存在的問(wèn)題提出了對策建議。 一、基本情況 07年8月至今，鄰水縣緊緊依托生豬調出大縣獎勵資金項目和生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設項目，在積極宣傳政策，廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，高標準規劃，高起點(diǎn)建設，穩步推進(jìn)以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)發(fā)展，全縣畜牧業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭。 ?。ㄒ唬┬竽翗I(yè)發(fā)展得到黨政高度重視 近年來(lái)，該縣黨委政府堅持以市場(chǎng)為導向、資源為基礎、科技為動(dòng)力、農民增收為目的，抓基礎、調結構、樹(shù)示范、強輻射、促發(fā)展，在“優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設”、“動(dòng)物無(wú)規定疫病區建設”的基礎上，全面實(shí)施“生豬標準化規模養殖場(chǎng)項目建設”“畜禽產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設”、 “生豬調出大縣獎勵資金項目” 和“良種豬獎勵”“能繁母豬獎勵、補貼、保險”等一批扶持生豬發(fā)展項目和優(yōu)惠政策，畜牧產(chǎn)業(yè)結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)獲得了持續穩定快速的發(fā)展。 ?。ǘ┬笄蒿曫B總量和產(chǎn)量持續增長(cháng) 1—6月，全縣出欄生豬56.39萬(wàn)頭，牛1.29萬(wàn)頭，羊6.81萬(wàn)只，家禽685.47萬(wàn)只，分別比上年同期增長(cháng)4.28%、0.37%、7%和2.7%。出欄兔13萬(wàn)只，同比下降3.17%。實(shí)現肉類(lèi)總產(chǎn)量5.47萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量0.92萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量0.02萬(wàn)噸，同比有較大幅度增長(cháng)。 ?。ㄈ┥i標準化規模場(chǎng)建設穩步推進(jìn) 在原有基礎上，今年新增柑子鎮唐氏、石滓鄉綠色源、柳塘金錦泰等84個(gè)年出欄300頭以上的生豬規模養殖場(chǎng)，大幅提升了我縣規模養殖檔次，壯大了規模養殖總量，推進(jìn)了畜牧生產(chǎn)方式的轉變。目前，全縣已培育、發(fā)展養豬專(zhuān)重戶(hù)4299戶(hù)，其中金錦泰、小英、華誠、溢農等標準化規模場(chǎng)已投入生產(chǎn)。 ?。ㄋ模┬竽量萍挤?wù)體系初步形成 縣畜牧主管部門(mén)與縣扶貧辦、財政局、移民局等相關(guān)部門(mén)配合，采取加強領(lǐng)導、科技扶持、技術(shù)培訓、實(shí)施優(yōu)惠政策、標準化規?；a(chǎn)、動(dòng)物疫病防治等措施，促進(jìn)了農戶(hù)的養畜意識和防疫意識，進(jìn)一步規范了畜禽健康養殖模式。截至目前，畜牧部門(mén)抽調了125名科技人員派駐到各鄉鎮（場(chǎng)）和525戶(hù)規模養殖戶(hù)，進(jìn)行養殖技術(shù)指導，并制定了技術(shù)人員工作職責、任務(wù)、管理、考核及獎懲辦法，深化了畜牧科技在養殖活動(dòng)中的作用，推動(dòng)了畜牧經(jīng)濟的健康發(fā)展。 ?。ㄎ澹┬竽翗I(yè)多元化投資格局基本形成 以縣內定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、眾生食品加工廠(chǎng)、易星食品有限公司等屠宰、加工企業(yè)和全縣近5000余人的營(yíng)銷(xiāo)隊伍為重點(diǎn)，不斷開(kāi)展招商引資和項目建設。在項目建設上細化舉措，慎重選擇，雙向承諾。在建設發(fā)展中強化監管，狠抓落實(shí)，全方位、多角度吸引了一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、礦山業(yè)主、酒店、房地產(chǎn)老總等投入畜牧業(yè)生產(chǎn)?，F已引進(jìn)百萬(wàn)頭生豬屠宰、加工企業(yè)一個(gè)，該項目的實(shí)施將進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。 二、存在問(wèn)題 ?。ㄒ唬┎糠粥l鎮認識不到位 部分鄉（鎮）領(lǐng)導對畜牧系統工作和畜牧經(jīng)濟發(fā)展缺乏準確認識，一是認為鄉鎮畜牧部門(mén)由縣局直管了，工作是部門(mén)的事，與政府無(wú)關(guān)；二是對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性、必要性認識不足，導致重視不夠，措施不力。使部分鄉（鎮）畜牧獸醫工作經(jīng)費難以保障，一定程度制約了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ?。ǘ┤狈庸て髽I(yè)帶動(dòng) 我縣畜禽養殖總量大，但具有強影響力的產(chǎn)供銷(xiāo)企業(yè)建設薄弱。大部分農戶(hù)飼養畜禽多為小而全，牛、羊、豬禽樣樣養，雖有一定規模的專(zhuān)業(yè)戶(hù)，但專(zhuān)業(yè)化、規?；胶涂故袌?chǎng)風(fēng)險能力較低。目前，“一村一品，適度規模養殖” 大格局已形成。但缺少實(shí)力強的加工、銷(xiāo)售畜產(chǎn)品的企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)、加、銷(xiāo)脫節、靠外調或鮮銷(xiāo)帶動(dòng)本地市場(chǎng)，養殖效益得不到穩定保障，與現代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求存在一定差距。 ?。ㄈ┴斦?jīng)費投入不足 當前，我縣基層畜牧獸醫站在職人員142人。因歷史原因，近10年來(lái)沒(méi)有新進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?；鶎庸ぷ魅藛T不僅年齡結構老化，知識型、專(zhuān)業(yè)型人才奇缺，而且工作經(jīng)費嚴重短缺，全縣基層站職工中，財政撥款人員75人（占總人員的52.88%），自收自支人員67人（占總人員的47.12%），獸醫體制改革尚未啟動(dòng)實(shí)施，而動(dòng)物防疫、檢疫收費又減半收取，職工工資無(wú)法得到保證，影響工作的順利開(kāi)展。 ?。ㄋ模┮卟》揽匦蝿菀廊粐谰?nbsp; 受周邊市縣疫情的影響和特殊的地域（與重慶墊江、長(cháng)壽達州的大竹等接壤）環(huán)境，加之近年來(lái)畜禽商品交易頻繁，公路動(dòng)物防疫監督檢查站（點(diǎn)）防堵工作任務(wù)重，困難重重，嚴重威脅我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。 三、對策建議 ?。ㄒ唬┨岣哒J識、強化管理 各級政府和有關(guān)部門(mén)要把發(fā)展畜牧業(yè)作為農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的突破口和增加農民收入的重要途徑，作為統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和建設小康社會(huì )的重要內容，切實(shí)加強對畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導。對本地的畜牧業(yè)發(fā)展，實(shí)行一把手負責制，把基地建設和動(dòng)物防疫工作列入鄉鎮長(cháng)（街道、社區辦事處主任）、畜牧站長(cháng)崗位目標責任制，作為年度考核目標，實(shí)行雙線(xiàn)考核。把發(fā)展畜牧業(yè)的目標任務(wù)分解落實(shí)，責任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。 ?。ǘ┘哟笸度?、改善條件 一是將基層站工作經(jīng)費和工資等納入財政預算，同時(shí)加大對大中院校畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，促進(jìn)全縣畜牧技術(shù)人員的新陳代謝，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提高經(jīng)費保障和智力保障其次，二是做好項目規劃和項目?jì)?，積極爭取各級財政對畜牧業(yè)的投入；三是繼續實(shí)施民間投資的優(yōu)惠政策，努力改善投資環(huán)境，做好服務(wù)和協(xié)調工作，吸引外資、私營(yíng)資本等民間資本參與開(kāi)發(fā)畜牧產(chǎn)業(yè)；四是以獎代補，建立多渠道投入的激勵機制；五是大力引進(jìn)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，對現有肉聯(lián)廠(chǎng)、冷凍廠(chǎng)和大型龍頭加工企業(yè)進(jìn)行整合，要引導其擴大生產(chǎn)規模、提高產(chǎn)品檔次、增加花色品種，生產(chǎn)各類(lèi)具有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品，以此帶動(dòng)我縣畜牧業(yè)更快發(fā)展?！ ? ?。ㄈ┩晟企w系、確保安全 1、建立健全防疫體系，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作。加強縣、鄉、村三級防疫體系建設，解決好村級防疫人員的待遇問(wèn)題；強化動(dòng)物免疫、檢疫、診療、監測和動(dòng)物防疫監督工作，全面提高預防、控制、撲滅動(dòng)物疫病的綜合能力和技術(shù)水平，確保牧業(yè)生產(chǎn)安全。完善服務(wù)體系，穩定科技隊伍，提高服務(wù)水平。2、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設，依法治牧，確保人民吃上“放心肉”。 要加強畜產(chǎn)品、飼料、獸藥質(zhì)量標準監督等體系建設，依法實(shí)施對市場(chǎng)的監督和管理，嚴禁假劣飼料、獸藥上市，禁止使用有毒、有害、高殘留藥品和添加劑，杜絕坑農、害農事件的發(fā)生。加大防疫監督和產(chǎn)品檢疫檢驗力度，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 |
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