關(guān)于農村環(huán)境污染問(wèn)題的調查與思考
近段時(shí)間，筆者選取楊嶺鎮潘集村作為樣本點(diǎn)，采取深入村組、農戶(hù)、企業(yè)走訪(fǎng)的方式，對潘集集鎮及周邊農村環(huán)境污染的現狀進(jìn)行了調查，現將情況匯報如下。
潘集村位于楊嶺鎮東北部，由潘集新街、幺灣等七個(gè)自然灣組成，共395戶(hù)，1585人，其中集鎮居民265戶(hù)，人口815人，從事二、三產(chǎn)業(yè)人口520余人。耕地面積766畝，以水田為主。全村以農業(yè)生產(chǎn)為主，修理、餐飲業(yè)、商業(yè)、林果種植為輔。潘集是八湯線(xiàn)旅游公路上的一個(gè)主要集鎮，是楊嶺鎮的石膏開(kāi)采加工重地，有開(kāi)采企業(yè)6家，石膏加工企業(yè)4家。周邊有塑料化工企業(yè)1家，肥料添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家。
一、農村環(huán)境污染現狀
1．水污染。一是生活用水污染。潘集集鎮雖然建有一座自來(lái)水廠(chǎng)，但該水廠(chǎng)只是抽取堰塘水進(jìn)行簡(jiǎn)單過(guò)濾后，就直接輸送給各居民用戶(hù)。周邊村組中85％的農戶(hù)家中打有水井，用地下水，但井水普遍礦物質(zhì)含量較高，屬不合格水；另有15％的農戶(hù)直接飲用堰塘水。由于無(wú)污水處理設施，生活污水被直接排放到溝渠和堰塘中，群眾的飲水安全不能得到保障。二是工業(yè)生產(chǎn)污染。潘集周邊工業(yè)企業(yè)中，石膏礦山開(kāi)采會(huì )從井下抽出地下水，該水屬礦物質(zhì)嚴重超標的咸水，企業(yè)均無(wú)凈化設施，未進(jìn)行凈化處理就直接排放到溝渠中，用此水灌溉農作物會(huì )造成作物減產(chǎn)。
2．農業(yè)生產(chǎn)污染。一是土壤污染。農村土壤污染主要受重金屬的污染較嚴重，土壤毒性劇增，進(jìn)而對地下水造成污染，水質(zhì)惡化。該地區農民在耕種過(guò)程中，畝平施用化肥100公斤以上，過(guò)度施用農藥、化肥，土壤中氮、磷、鉀比例失調，造成土壤富營(yíng)養化，導致土壤板結硬化，品質(zhì)下降。二是肥水污染。富含無(wú)機質(zhì)的農業(yè)用水排放到堰塘、河流中，又造成了新的水體污染。
3．農村生活垃圾、農廁等環(huán)境污染。近年來(lái)，我市實(shí)施鎮村“清潔工程”，大力整治農村環(huán)境衛生，楊嶺鎮在八湯線(xiàn)旅游公路沿線(xiàn)各村建垃圾池，配置垃圾箱，并聘請環(huán)衛工人進(jìn)行清掃，做到了全天保潔，起到了一定的效果。但在邊遠的村組，農村生活垃圾的處理基本是處于自生自滅的無(wú)組織狀態(tài)，采用空地丟棄、農舍土壤邊隨意填埋或直接焚燒的方式。生活垃圾的污染帶來(lái)整個(gè)環(huán)境如大氣、土壤、地下水的污染，進(jìn)而影響周邊和自身的生活環(huán)境。該地區沼氣應用不夠廣泛，人、畜、禽糞便未經(jīng)生化處理，直接用作農作物肥料，或者直接排入河溝中，使得病菌滋生蔓延。
二、造成農村環(huán)境污染的原因
1．環(huán)保意識淡薄，重視程度不夠。環(huán)保意識淡薄是導致污染產(chǎn)生的根本原因。一是部分地方領(lǐng)導沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，片面追求經(jīng)濟效益，在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到具體工作中。在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時(shí)，片面強調眼前和局部利益，以致在決策時(shí)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)，走“先污染、后治理”的老路。二是相當部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄，在利益驅動(dòng)下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設施搞偷排。三是農村環(huán)保宣傳教育力度不夠，群眾的環(huán)境保護意識總體不強，許多群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2．農村環(huán)保力量薄弱，環(huán)保資金投入不足。當前農村環(huán)保工作主要靠縣市級環(huán)保部門(mén)，雖然已經(jīng)建立了相應的環(huán)?？己藱C制，但鄉鎮基本上未配備專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊伍，落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門(mén)為主，使農村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足，導致環(huán)?；A設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。
3．農業(yè)生產(chǎn)污染嚴重。一是化肥、農藥的流失滲漏。由于農民盲目追求農產(chǎn)品單產(chǎn)數量，超量或不科學(xué)使用化肥，使農產(chǎn)品質(zhì)量降低，個(gè)別地區土壤中有害重金屬含量偏高，部分蔬菜含硝酸鹽超標；由于過(guò)量或濫用農藥，使糧食、果蔬等農產(chǎn)品受到污染，同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態(tài)失去平衡。二是農用地膜污染嚴重。農民為了追求農產(chǎn)品臨時(shí)效益，大量使用地膜或塑料大棚，使棉花、果蔬早種植，早結果，早上市，提高單價(jià)以增加收入，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長(cháng)期使用，對土壤十分有害，終將導致糧食、蔬菜減產(chǎn)。有資料報道，試驗表明：土壤中殘留殘膜每公頃達37—45公斤時(shí)，小麥、蔬菜將分別減產(chǎn)7%、10%。
4．生活垃圾和畜禽糞處理不當。在農村沒(méi)有垃圾處理場(chǎng)，也沒(méi)有必要的處理方法，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。另外，隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)越來(lái)越多，規模逐漸擴大，確實(shí)增加了農民收入，但是，大多數養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)對畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水，多數就直接排入水溝渠塘，導致農民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲(chóng)卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，導致疾病傳播，威脅到人民群眾的身體健康。
三、治理農村環(huán)境污染的對策建議
1．加強環(huán)保宣傳教育，形成全社會(huì )共同參與農村環(huán)保工作的合力。歸根結底，造成農村環(huán)境污染最根本的原因還是人的重視不夠，必須動(dòng)員全社會(huì )力量共同參與農村環(huán)保工作。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性，促使其充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性；向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。廣泛開(kāi)展環(huán)境警示教育，通過(guò)反面案例，使廣大干群眾受到震動(dòng)和教育。通過(guò)組織開(kāi)展各種科普宣傳教育活動(dòng)，提高農民的科技文化素質(zhì)，引導廣大農民革除陋習，倡導科學(xué)、健康、文明的生活方式，凈化、綠化、美化居住環(huán)境。倡導購買(mǎi)無(wú)污染、無(wú)公害的綠色生活消費品，選購減量包裝的商品，促使生活垃圾實(shí)施減量、無(wú)害和資源化。充分發(fā)揮村民自治組織作用，調動(dòng)村民的積極性和主動(dòng)性，將環(huán)境保護寫(xiě)進(jìn)《村規民約》，推動(dòng)農村環(huán)保工作走上制度化、規范化的軌道。幫助農民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調統一。
2．強化政府監管，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。各級政府及有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立統籌協(xié)調、可持續發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的理念，把農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為農業(yè)和農村工作的重要內容，與降低農業(yè)生產(chǎn)成本、改善農產(chǎn)品品質(zhì)、改善農村生活環(huán)境和增加農民收入結合起來(lái)，真正納入各級政府的重要議事日程。要從可持續發(fā)展的戰略高度把農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為提高執政能力建設，情為民所系，利為民所謀的重要舉措，作為統籌城鄉社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會(huì )，建設社會(huì )主義新農村的重要內容。
3．加大對農村環(huán)境的綜合管理和整治力度。突出以水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理和綜合利用、人畜禽糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn)，結合村莊建設規劃，編制環(huán)境綜合整治工作計劃，明確綜合整治任務(wù)。對有污染的鄉鎮企業(yè)，要加強督促檢查，鞏固達標排放成果；對重點(diǎn)污染企業(yè)要建立更為嚴格的監控制度；對新建產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)實(shí)行“環(huán)境優(yōu)先”原則，嚴禁新建重污染企業(yè)。逐步對鄉鎮企業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局調整，以便污染集中治理。逐步建立健全適應小城鎮特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規體系，真正確立法律手段在管理農村環(huán)境中的嚴肅性和權威性。
4．全面推進(jìn)鎮村“清潔工程”，著(zhù)力整治農村環(huán)境。制定并嚴格執行新農村建設規劃，不亂搭亂建，對違章建設及有礙觀(guān)瞻的建筑物要按規劃要求拆除。整治村容村貌，搞好衛生，美化環(huán)境，生活垃圾做好分類(lèi)處理。門(mén)前不亂堆雜物，不亂倒垃圾。搞好房前屋后和道旁植樹(shù)工作，做到綠樹(shù)成蔭，風(fēng)景秀美。建立長(cháng)效管理機制，成立村新農村建設理事會(huì )，具體負責對村莊環(huán)境整治長(cháng)效管理監督工作，制定村規民約和各項管理制度，確保有人管事，有人辦事。積極推進(jìn)“一建三改”，綜合利用能源，減少大氣和水污染。
5．加大農村環(huán)保執法力度，保障群眾身心健康。加大農村環(huán)保執法力度，對污染和破壞農村環(huán)境的違法行為，依法查處。防止城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項目向農村轉移，堅決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)的現象。通過(guò)設置環(huán)保投訴舉報熱線(xiàn)、信箱等渠道，認真解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護群眾享受良好環(huán)境的合法權益。加強對農村飲用水源的保護，劃分飲用水源保護區，規范環(huán)境管理，清查污染源，確保農民的飲水安全。
6．加強農業(yè)科技的攻關(guān)和推廣，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲(chóng)綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。全面推進(jìn)農業(yè)標準化，大力發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)鄉鎮企業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結構調整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)。
責任編輯：王慧雄
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內容均由用戶(hù)發(fā)布，如發(fā)現有害或侵權內容，請
點(diǎn)擊舉報。
