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精細化管理是提升煤炭企業(yè)安全管理水平的重要途徑
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煤炭企業(yè)作為一個(gè)高危行業(yè),由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動(dòng)態(tài)運行的不可知性,發(fā)生事故災害的機率較高,安全工作歷來(lái)成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),也是長(cháng)期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。與以往煤炭企業(yè)用人多、設備陳舊、環(huán)節復雜和效率低的觀(guān)念不同,現代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀(guān)規律,堅持依靠科學(xué)技術(shù),減人提效,減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節,在提高安全裝備技術(shù)水平、改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式和工藝、提高員工隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)上下工夫,推動(dòng)煤炭生產(chǎn)由"采掘頭面多,占用設備多,使用人員多"的外延擴張生產(chǎn)方式向"采區布置合理、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、裝備精良適用、隊伍精干高效"的內涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉變。
采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監測監控系統以及其它先進(jìn)的安全裝備、設施的不斷應用,為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎。但不容樂(lè )觀(guān)的是,資料顯示,近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現象仍未得到有效的控制和減少,究其原因,由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數的80%以上。由此可見(jiàn),影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎管理方面問(wèn)題,管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問(wèn)題影響和決定著(zhù)一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當前,信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識經(jīng)濟浪潮和全球一體化的激蕩,迫切需要國有煤炭企業(yè)對傳統的管理思想和管理方式進(jìn)行整體的、深刻的更新改造,不斷提升企業(yè)管理素質(zhì),升華管理層次。要促進(jìn)煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進(jìn)。
解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡(jiǎn)單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問(wèn)題,就必須以人本思想為指導,實(shí)行安全精細化管理。
實(shí)施文化滲透堅定員工安全目標理念
“人類(lèi)因夢(mèng)想而偉大,企業(yè)因文化而繁榮”。一個(gè)沒(méi)有文化的企業(yè)是沒(méi)有頭腦和靈魂的企業(yè),這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標性、方向性和戰略性,也失去了立足于現代市場(chǎng)競爭的前瞻性、能動(dòng)性和適應性。企業(yè)文化建塑的根本目的,就是用文化力激活生產(chǎn)力,增強凝聚力、執行力和創(chuàng )造力,進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力。近一年來(lái),王石凹煤礦在實(shí)踐中不斷探索、積累經(jīng)驗,逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、高效、富民”為內涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業(yè)文化,推動(dòng)了企業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識,堅持強化安全觀(guān)念教育,精心提煉、整合、滲透安全理念?!鞍踩褪切腋?、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過(guò)不斷培育全員安全價(jià)值觀(guān),發(fā)揮閉路電視、廣播安全專(zhuān)題新聞,工業(yè)廣場(chǎng)、井下安全文化長(cháng)廊建設,區隊班前會(huì )安全視頻教育、班前安全承諾,安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用,通過(guò)無(wú)形文化的固化,提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育,定期開(kāi)展安全文藝小分隊進(jìn)區隊入班組,通過(guò)“話(huà)”與“畫(huà)”直觀(guān)形式的藝術(shù)表達,使安全法律法規、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦,取得了干部職工自覺(jué)想安全、抓安全、保安全,見(jiàn)之有形的效果。通過(guò)強化 “防松懈、防麻痹、防制度執行不嚴”的三防安全形勢教育,增強了“安全無(wú)終點(diǎn)、管理無(wú)漏洞”的安全管理意識,堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實(shí)責任、健全制度的要求,本著(zhù)科學(xué)、規范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的原則,對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認真的篩選、整合、充實(shí)和完善,精心編寫(xiě)了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁(yè)的篇幅里言簡(jiǎn)意賅的匯集了包括礦井七大專(zhuān)業(yè)近60個(gè)工種的崗位責任制,使每名職工都能“有章可循、有規可依”,為創(chuàng )建施工作業(yè)程序化、規范化提出了具體可行的理論依據。為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)由傳統單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉變,還針對安全工作實(shí)際情況,對現有的安全法規、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫(huà)進(jìn)行了整理和再創(chuàng )作,下發(fā)了以“導入理念、規范行為、創(chuàng )新載體”為創(chuàng )作思想,包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》,形成了系統化、規范化的安全文化內涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設的精髓,也逐步成為我礦實(shí)施安全精細化管理的靈魂。
推進(jìn)精細化管理,是企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)的可靠保證
精細化管理的內涵是:精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的職責都要定位準確,對每個(gè)系統的各道工序和各個(gè)環(huán)節都要規范清晰、有機銜接;合理分工是指細分工作職責和辦事程序,從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統;細化目標是指通過(guò)對各業(yè)務(wù)部門(mén)的責任細化,建立完善的內部管理制度;量化考核是指將各部門(mén)的安全目標量值化,安全責任具體化,對生產(chǎn)運行行為與結果進(jìn)行控制的過(guò)程,考核時(shí)做到定量準確,考核及時(shí),獎懲兌現。煤炭企業(yè)安全管理作為一個(gè)復雜的系統工程,面臨著(zhù)人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復雜、安全威脅較多的情況下,只有通過(guò)合理定位、規范運作、量化管理,推動(dòng)精細化管理,才能逐步解決當前面臨的問(wèn)題。
精細化管理是適應現代煤炭企業(yè)安全管理需要,轉變傳統的粗放管理模式,推進(jìn)安全精細化管理,實(shí)現煤礦長(cháng)治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來(lái)踐行實(shí)施的精細化“五管法”、違章職工過(guò)“五關(guān)”、“四位一體”開(kāi)收工安全檢查制度、“五必訪(fǎng)、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報獎勵制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法,能夠使管理細化到每個(gè)人、每件事、每一天、每一處,形成了人人有標準、事事有標準、時(shí)時(shí)有標準、處處有標準的標準化管理格局??梢钥吹?,通過(guò)精細化管理,嚴格細化安全質(zhì)量標準,建立“縱到底、橫到邊,事事有人管、人人有專(zhuān)責”的崗位標準和操作標準,能夠使各項精細化的安全管理滲透到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的“縫隙”,使得不同崗位的員工按照各自標準操作,減少了工作盲目性和隨意性,避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面,“隱患出于細微”,特別是煤炭企業(yè),每一絲細微之處,都可能構成較大的安全威脅,而我礦今年來(lái)制定實(shí)施開(kāi)展的生產(chǎn)環(huán)節“流程化管理”則是通過(guò)對每個(gè)細小環(huán)節的管理,及時(shí)查堵漏洞、及時(shí)解決問(wèn)題,大到一整套生產(chǎn)施工措施方法,小到一道施工程序、一項作業(yè)標準 ,都要根據安全質(zhì)量標準化要求,進(jìn)行嚴格細致的管理,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保實(shí)現礦井的長(cháng)治久安。
加強安全精細化管理還應抓好的“三個(gè)環(huán)節”
安全精細化管理是一項系統工程,必須持之以恒、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn),我礦在踐行安全精細化管理過(guò)程中,還應重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節”:
安全學(xué)習培訓需“對癥下藥”,實(shí)行精細化學(xué)習培訓模式。加強煤礦職工安全教育與培訓的出發(fā)點(diǎn)是強化職工安全生產(chǎn)意識,提升職工整體安全素質(zhì),增強職工按章作業(yè)、自?;ケ5哪芰?,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。我礦在安全教育和培訓上都下了很大功夫,建成硬件上乘設施完善的職工培訓中心、制定職工培訓計劃,強化職工安全學(xué)習等,也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方,這主要體現在部分員工對安全培訓的意義認識不到位,他們錯誤的認為這是一種強制手段,是礦上及安監部門(mén)的事,沒(méi)有從內心接受認同,只是把安全教育與培訓當成一種需要應付的差事,而不是積極主動(dòng)的接受和參與。認為問(wèn)題的原因主要有兩點(diǎn):一是安全教育與培訓的方式過(guò)于單一、缺乏針對性與目的性;二是培訓工作制度不健全、缺乏獎懲分明的激勵約束機制。個(gè)別工種的安全培訓模式,令許多員工只感到聽(tīng)“天書(shū)”一樣,枯燥、乏味。尤其是文化水平低、年齡較大、工作時(shí)間長(cháng)的員工對此頗為反感,為“學(xué)不進(jìn)去”深感頭痛。而且文件法規、制度措施學(xué)的多難免枯燥,實(shí)踐練習、現場(chǎng)操作少印象自然淡漠。應針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設置相應的學(xué)習內容,應做到"干什么,學(xué)什么"、"缺什么,補什么"、找準供與需的結合點(diǎn);應在易出安全問(wèn)題的生產(chǎn)環(huán)節及其具體解決和處理措施的講解上多下工夫,才會(huì )讓員工覺(jué)得離自己的切身利益近些,才能增加興趣,才能做到學(xué)有所用、學(xué)有所獲。
加強管理,切實(shí)執行安全精細化規章標準。煤炭企業(yè)安全管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同遵守的規定和準則,如果沒(méi)有統一的規范性的管理制度,煤礦就不可能正常運行。因此,要保證煤礦安全管理規范化和精細化運作,必須具備規范的、精細的管理制度和工作標準,才能依據相應的規章制度和操作標準,判斷員工的操作行為和工作結果是否符合制度和標準要求。但是,當前就煤炭企業(yè)推行精細化管理而言,一方面缺乏完善的、細化的規章制度和工作標準;另一方面,完善的、細化的規章制度和工作標準得不到很好的執行。因此,必須從完善、細化規章制度和工作標準入手,建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說(shuō)明、工作流程以及各個(gè)專(zhuān)業(yè)的工作標準和管理制度,員工才能做到有章可循、有規可守。同時(shí),要確保編制的制度和標準是切合實(shí)際的,實(shí)施過(guò)程是規范的,只有這樣,才能保證整個(gè)管理制度體系的整體運作是合理規范的。因此,建立的各項制度和標準,必須要深入調研、仔細推敲、認真琢磨,盡量細化,符合煤礦科學(xué)原理,避免管理漏洞,具有可操作性;同時(shí),要把規范員工行為作為精細化管理的一個(gè)重要內容,采取加強教育、潛移默化、循序漸進(jìn)、持續推進(jìn)等一系列有效手段,增強員工的規范意識,形成遵紀守規的良好習慣。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規合理的制度體系,并形成制度和標準可以執行、能夠執行、容易執行、自覺(jué)執行的環(huán)境和條件,確保制度和標準能夠規范員工的每一個(gè)行為,具有真正的規范性和執行效力。
轉變觀(guān)念,堅定全面持久實(shí)施安全精細化管理的信心。 安全管理工作能否取得成效,干部是決定因素,因此,在推進(jìn)安全精細化管理過(guò)程中,管理干部必須認識到位。一要轉變觀(guān)念。個(gè)別管理人員對安全精細化管理存在一些錯誤認識,有的已經(jīng)習慣于粗放式的安全管理方法,對各項工作都是以包代管,大而化之,認為煤礦就是粗糙管理,不適合精細化管理;有的認為單位安全工作已經(jīng)做的很好,沒(méi)必要搞安全精細化管理;有的認為礦井地質(zhì)條件差、人員素質(zhì)低,為搞不好精細化找理由。這些認識都是推進(jìn)安全精細化管理中的障礙,要克服這些消極思想,就要采取“走出去”的辦法,到先進(jìn)單位學(xué)習,親身感受到安全精細化管理帶來(lái)的成效,開(kāi)闊視野,認識不足,找出差距,消除自滿(mǎn)情緒和畏難情緒,樹(shù)立推進(jìn)安全精細化管理的決心和信心。二要轉變作風(fēng)。管理干部要做到靠前指揮、深入現場(chǎng),深化、細化安全管理,養成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣,要經(jīng)常深入現場(chǎng)、深入一線(xiàn),嚴密控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節,理順工作程序,細分工作職責,明確目標任務(wù),對每項工作、每個(gè)任務(wù),都要安排到人,安排到位,不留任何死角和盲點(diǎn),做到事事有安排。三要加強學(xué)習。安全管理人員必須不斷加強安全學(xué)習,提高安全精細化管理知識和專(zhuān)業(yè)技能知識,成為管理高手和本專(zhuān)業(yè)的內行,才能在安排工作中做到科學(xué)合理,細致周到,有利于工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
安全精細化管理是體現人本管理思想的科學(xué)管理模式,是煤炭企業(yè)面對新的形式和任務(wù),凝聚員工力量,提升管理素質(zhì),謀求長(cháng)遠發(fā)展的舉措,更是煤炭企業(yè)實(shí)現安全狀況根本好轉和持續好轉的重要途徑。
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