11月3日下午，我市在連云港發(fā)布演播室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報了2017年市委第三輪巡察工作情況。 ▲ 發(fā)布會(huì )視頻全程 今年8月15日，市委啟動(dòng)第三輪巡察。近日，市委巡察組向市民政局、市住房局、市科技局、市體育局、東?？h溫泉鎮（市溫泉旅游度假區）、贛榆區沙河鎮等6家被巡察單位黨組織反饋了巡察意見(jiàn)。至此，市委第三輪巡察情況反饋已全部完成。
在巡察中，各巡察組牢牢把握政治巡察定位，緊盯“三大問(wèn)題”，緊抓“關(guān)鍵少數”，共發(fā)現6家被巡察單位黨組織，在黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗等方面突出問(wèn)題162個(gè)、問(wèn)題線(xiàn)索70個(gè)，有效發(fā)揮了政治“顯微鏡”和“探照燈”作用?，F將6家被巡察單位黨組織存在的突出問(wèn)題通報如下↓↓
市民政局黨委
■問(wèn)題
政治意識不夠強，貫徹落實(shí)上級決策部署不徹底。黨委政治引領(lǐng)作用弱化，部分單位和黨員干部缺乏政治責任感。踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念不到位，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展站位不高。黨內政治生活不嚴肅，民主集中制執行不到位，黨委議事規則缺乏約束力。部分基層黨組織軟弱渙散。干部選拔任用工作導向偏差，違規用人問(wèn)題突出?！八娘L(fēng)”問(wèn)題趨于隱蔽，違規違紀問(wèn)題處置不及時(shí)。專(zhuān)項資金分配不透明，自由裁量空間較大，跟蹤問(wèn)效不到位，存在廉潔風(fēng)險。■建議
深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”理念，深化民政改革，推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展。強化民主集中制原則，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，落實(shí)“三會(huì )一課”制度，不斷提升基層黨建水平。規范干部人事工作，端正用人導向。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作機制，維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。堅決糾正違反中央八項規定精神問(wèn)題，著(zhù)力防控關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節的廉潔風(fēng)險，加強監督管理，挺紀在前。
市住房局黨委
■問(wèn)題
“四個(gè)意識”不強，落實(shí)上級決策部署有差距，“三重一大”決策執行不到位。重業(yè)務(wù)、輕黨建，班子以上率下作用發(fā)揮不夠，部分黨員干部示范引領(lǐng)作用不強，黨員管理不嚴格、黨員發(fā)展不規范。選人用人把關(guān)不嚴，人事行政管理松散。全面從嚴治黨主體責任履行不到位，廉潔風(fēng)險防控措施不力。執行公務(wù)接待不嚴，自行發(fā)放履職保證金，違規調整住房公積金和住房補貼，落實(shí)中央八項規定精神不徹底。個(gè)別工程項目沒(méi)有依法招標，財務(wù)管理不規范，往來(lái)賬管理問(wèn)題突出。■建議
牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，規范局黨委會(huì )議事規則，完善“三重一大”事項決策機制，健全會(huì )議決策落實(shí)和督導機制。嚴格執行民主集中制，完善選人用人制度。對不按規定交納黨費、黨員管理不規范等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。加強對合同制人員的管理和審批，清理規范混編混崗問(wèn)題。嚴格履行“兩個(gè)責任”，強化重點(diǎn)環(huán)節監管治理，健全財務(wù)管理、公務(wù)接待等相關(guān)制度。對津補貼發(fā)放、往來(lái)賬管理等問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，切實(shí)防范廉潔風(fēng)險。
市科技局黨組
■問(wèn)題
領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠，班子“四個(gè)意識”不夠強，擔當創(chuàng )新精神不夠，統籌謀劃科技發(fā)展存在薄弱環(huán)節。黨建責任缺位，重業(yè)務(wù)、輕黨建，基層組織建設薄弱，學(xué)習教育活動(dòng)開(kāi)展不夠扎實(shí)。干部使用管理工作不嚴格。全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”、“一崗雙責”落實(shí)不到位，主體責任層層遞減。項目資金管理流程不完善，重審批、輕管理?？萍柬椖抠Y金、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理不規范，落實(shí)中央八項規定精神不到位，工程招標采購存在違規現象。■建議
充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導核心作用，加強科技工作前瞻性、全局性研究，提高統籌科技工作的能力。加強對“三重一大”事項的領(lǐng)導和監督，當好表率。加強基層黨組織班子建設，發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。嚴格履行主體責任，認真落實(shí)領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度。認真開(kāi)展項目資金管理、評審費發(fā)放、公款消費等問(wèn)題的專(zhuān)項整治工作。進(jìn)一步完善科技項目資金管理流程等制度規定，系統梳理科技項目資金風(fēng)險清單，制定廉政風(fēng)險點(diǎn)防范措施，完善內部管理制度。
市體育局黨組
■問(wèn)題
政治意識不夠強，統籌謀劃能力不足。黨政議事權責不清晰，民主決策執行不夠嚴格。對黨建工作重視不夠，基層黨組織不夠健全，“三會(huì )一課”制度落實(shí)不到位，民主生活會(huì )質(zhì)量不高，對黨員日常監管不力。隊伍建設管理不嚴，存在混編混崗現象。主體責任缺失，對下屬單位管理不嚴，財務(wù)管理問(wèn)題突出，違規發(fā)放津補貼，賽事活動(dòng)存在浪費現象。體彩公益金超范圍使用，體育項目申報把關(guān)不嚴格，體育工程、物資采購、固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規范，對體育協(xié)會(huì )監督不到位。■建議
認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，突出黨組核心領(lǐng)導作用。提升基層黨組織的服務(wù)能力，嚴格黨建工作責任制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，強化干部隊伍建設。切實(shí)履行管黨治黨主體責任，領(lǐng)導班子成員切實(shí)履行“一崗雙責”，“一級抓一級、層層抓落實(shí)”，加大監督管理力度，健全規范化制度化長(cháng)效機制。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節，進(jìn)一步完善規范性制度建設，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
東?？h溫泉鎮黨委（市溫泉旅游度假區黨組）
■問(wèn)題
核心作用發(fā)揮不充分，貫徹執行上級文件精神和決策部署不到位，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展緩慢。農村黨組織建設軟弱渙散，黨建責任傳導層層遞減，村級換屆選舉存在違規問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設主體責任落實(shí)不到位，監督責任缺失，黨員干部違規違紀時(shí)有發(fā)生。執行中央八項規定精神不夠嚴格，存在違規發(fā)放津補貼、違規集資等問(wèn)題。信訪(fǎng)機制作用發(fā)揮不足，矛盾化解不力。村級財務(wù)和集體三資管理不規范，扶貧項目資金缺乏監督問(wèn)效。■建議
強化“四個(gè)意識”，提升黨委政治核心作用。加快推進(jìn)旅游特色小鎮建設，推動(dòng)溫泉經(jīng)濟發(fā)展加快轉型升級。切實(shí)加強農村基層黨組織班子建設，規范農村黨員教育管理。認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，開(kāi)展整治“四風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)。認真落實(shí)中央八項規定精神，建立健全村級財務(wù)制度，加強對村級財務(wù)監督檢查。加強信訪(fǎng)工作研判，加強源頭防范。強化扶貧攻堅問(wèn)責問(wèn)效，提高資金使用效益，嚴肅查處擠占挪用、截留侵吞扶貧惠民資金的違法違紀行為。
贛榆區沙河鎮黨委
■問(wèn)題
領(lǐng)導核心作用弱化，落實(shí)上級重大決策部署不夠有力。對黨建工作重視不夠，基層黨支部“三會(huì )一課”制度普遍缺失。部分黨員干部引領(lǐng)作用不夠強，缺少帶領(lǐng)群眾致富奔小康、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的眼界與魄力。從嚴治黨責任落實(shí)不到位，沒(méi)有做到抓早抓小，農村“三資”管理混亂，違反中央八項規定精神問(wèn)題禁而未絕，侵犯群眾利益現象時(shí)有發(fā)生。信訪(fǎng)工作浮于表面，對信訪(fǎng)工作制度執行情況缺少監督檢查問(wèn)責。精準扶貧宣傳引導不到位，扶貧資金使用缺少產(chǎn)業(yè)支撐。■建議
充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，緊緊圍繞市委“六個(gè)基本”的核心要求，把黨建工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同考核。開(kāi)展基層支部換屆等問(wèn)題專(zhuān)項整治。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，加大監督執紀問(wèn)責力度，持之以恒反對“四風(fēng)”。把村集體“三資”納入鎮統一管理。進(jìn)一步強化政策宣傳，引導群眾依法合理維護權利。落實(shí)扶貧工作“六個(gè)精準”要求，利用好財政幫扶專(zhuān)項資金，通過(guò)榜樣示范和輻射帶動(dòng)，提高貧困群眾創(chuàng )業(yè)致富的主動(dòng)性。
本輪巡察按照中央和省、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，緊密結合本地實(shí)際，創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)方式方法，不斷提升巡察質(zhì)效，具體體現在三個(gè)方面：
一是加強上下聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對接省委第二輪巡視關(guān)于省市對口聯(lián)動(dòng)巡視巡察安排，明確市住房局黨委、市科技局黨組為省市對口聯(lián)動(dòng)巡察單位，做到巡視巡察工作同向發(fā)力、同頻共振、成果共享。
二是優(yōu)化常專(zhuān)組合。根據巡察任務(wù)需要和被巡察對象特點(diǎn)，本輪巡察在2個(gè)常規巡察組“一托二”的基礎上，成立2個(gè)專(zhuān)項巡察組，通過(guò)配強力量、突出重點(diǎn)，實(shí)現精準發(fā)力、快速突破。
三是探索“下沉一級”。深入落實(shí)省委巡視辦關(guān)于推進(jìn)鄉鎮（街道）巡察全覆蓋部署要求，本輪巡察超前謀劃，科學(xué)安排，創(chuàng )新采取“下沉一級”方式對2個(gè)鄉鎮黨委進(jìn)行巡察，做到市縣共同發(fā)力推動(dòng)鄉鎮巡察全覆蓋。
根據部署安排，近期，市委巡察辦、巡察組將組織對前兩輪巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，采取聽(tīng)取匯報、個(gè)別談話(huà)、查閱資料、民主測評等方式對整改情況進(jìn)行全面評估，督促被巡察單位黨組織認真落實(shí)整改事項，做到任務(wù)到人、責任到崗、要求到位，確保條條要整改，件件有著(zhù)落。
總值班：吳弋 劉昆 編輯：楊樂(lè )簫
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