9月25日上午，南昌市人力資源和社會(huì )保障公共服務(wù)中心舉行揭牌儀式，標志著(zhù)我市人社公共服務(wù)正式進(jìn)入了“事項集于一門(mén)、辦理集于一窗、運行集于一網(wǎng)、服務(wù)集于一號”的全新階段。市委組織部副部長(cháng)，市人社局黨委書(shū)記、局長(cháng)黃小華出席揭牌儀式并致辭，市人社局黨委委員、副局長(cháng)高革霞主持儀式。
重要意義
那天，是一個(gè)載入南昌人社發(fā)展史冊的重要時(shí)刻，我們必將踏上更高的新起點(diǎn)；
那天，也是一個(gè)優(yōu)化公共服務(wù)里程碑式的重要開(kāi)端，我們必將邁向更遠的新征程；
那天，還是一個(gè)加強行風(fēng)作風(fēng)建設的重要契機，我們必將展現更美的新風(fēng)采；
那天，更是一個(gè)推動(dòng)事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要機遇，我們必將展示更大的新作為！
同時(shí)
那天在市人力資源和社會(huì )保障公共服務(wù)中心
還發(fā)生了一件與咱老百姓
息息相關(guān)的大事
那就是
全國率先的
社會(huì )保險與人才服務(wù)經(jīng)辦模式改革
在此發(fā)布！
在全國上下深化“放管服”改革的大背景下，南昌市人社局主動(dòng)作為，積極謀劃，勇于創(chuàng )新，在全國率先啟動(dòng)社保業(yè)務(wù)“統受分辦”改革和人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)新模式，為優(yōu)化服務(wù)再出實(shí)招，為惠民便民再謀新策。
黃小華局長(cháng)作新聞發(fā)布
近年來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，我市社會(huì )保險覆蓋面不斷擴大，2010年，全市各險種參保人次僅有472萬(wàn)，如今，全市各險種參保人次已達1080萬(wàn)之多，相比2010年增長(cháng)了129%。
社會(huì )保險是增進(jìn)民生福祉的重要保障。南昌市人社局始終堅持“以人民為中心”的工作理念，致力于社保經(jīng)辦服務(wù)的不斷優(yōu)化升級。去年以來(lái)，我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導和市直相關(guān)部門(mén)的大力支持下，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，以信息化為支撐，以便捷化為目標，全力推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)改革，建立了“前臺統一受理，線(xiàn)上傳遞分單，后臺分別辦結”的“統受分辦”經(jīng)辦新模式。
社保業(yè)務(wù)“統受分辦”全面實(shí)施，將給群眾帶來(lái)經(jīng)辦服務(wù)的全新體驗，具體可歸納為“四個(gè)一”：
一是“一窗受理”
建立業(yè)務(wù)統一受理平臺，統一對所有社保業(yè)務(wù)綜合受理。群眾辦理社保事務(wù)，不再需要認門(mén)頭、找窗口，所有業(yè)務(wù)“一窗受理、一窗通辦”，群眾“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只取一個(gè)號、只到一個(gè)窗口、只報一次材料”。
二是“一站辦結”
窗口受理業(yè)務(wù)后，將由統一受理平臺負責根據業(yè)務(wù)辦理需要，通過(guò)信息化手段，將辦理需求和相關(guān)資料，分別轉送各險種業(yè)務(wù)后臺審核辦理。經(jīng)辦機構全程代理服務(wù)，群眾辦事只需“一次申報、坐等辦結”。
三是“一個(gè)標準”
對全部社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的辦事要求、經(jīng)辦規程和辦理流程進(jìn)行了標準化規范，統一經(jīng)辦標準、統一辦事時(shí)限、統一服務(wù)規范，辦事標準清晰準確地向社會(huì )公布，從而做到“誰(shuí)來(lái)辦同等對待，找誰(shuí)辦一個(gè)標準”。
四是“一流服務(wù)”
社保業(yè)務(wù)“統受分辦”改革，立足于“全省爭第一、創(chuàng )唯一，全國出經(jīng)驗、當標桿”的目標，在服務(wù)方面努力實(shí)現“四個(gè)一流”，即：“一流大廳、一流網(wǎng)絡(luò )、一流平臺、一流隊伍”。
一流大廳是指新建的社保服務(wù)大廳，根據統受分辦模式特點(diǎn)，從群眾辦事需求角度出發(fā)，進(jìn)行了整體的科學(xué)規劃、合理的功能設置、人性化的環(huán)境布局，讓群眾進(jìn)門(mén)有溫度、辦事順暢有力度、方便快捷有速度。
一流網(wǎng)絡(luò )是指開(kāi)發(fā)了全新的信息系統，搭建了企業(yè)網(wǎng)廳、個(gè)人網(wǎng)廳、醫院管理網(wǎng)廳和大學(xué)生醫保網(wǎng)廳等四個(gè)網(wǎng)上經(jīng)辦平臺，實(shí)現經(jīng)辦業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上審核，做到風(fēng)險管控、業(yè)務(wù)監督的實(shí)時(shí)化、信息化和智能化。
一流平臺是指引進(jìn)功能先進(jìn)的自助柜員機，滿(mǎn)足自助辦理、自助查詢(xún)、自助發(fā)卡、自助認證等多方面的自助辦事需求；并通過(guò)建立和完善網(wǎng)絡(luò )平臺、手機移動(dòng)平臺等功能，創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)多元化的服務(wù)方式。
一流隊伍是指精選業(yè)務(wù)政策熟、服務(wù)意識強、綜合素質(zhì)高的骨干力量，充實(shí)到服務(wù)窗口一線(xiàn)。建立了窗口工作人員激勵約束機制和“能上能下”的末位淘汰制度，努力提升工作人員的服務(wù)能力、服務(wù)意識和服務(wù)水平。
5月2日，南昌市正式向社會(huì )公布了《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城，聚天下英才”行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》。人才新政出臺后，我們積極跟進(jìn)，主動(dòng)對接，目前已出臺了22個(gè)配套實(shí)施細則。為貫徹落實(shí)好各項人才新政，創(chuàng )新人才服務(wù)方式，提高人才服務(wù)水平，南昌市人社局精心打造了人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)云平臺。這個(gè)平臺體現了三個(gè)特點(diǎn)。
一是建立了港網(wǎng)窗一體化服務(wù)架構
港是信息港。通過(guò)港網(wǎng)窗云平臺，匯集政策信息、人才信息、企業(yè)信息，與智聯(lián)招聘的人才大數據平臺進(jìn)行對接，形成綜合信息港。
網(wǎng)是效率網(wǎng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺，聯(lián)通了政府與人才、政府與企業(yè)、政府各單位之間（如人社局、公安局、房管局、稅務(wù)局、財政局、科技局、教育局、衛計委、學(xué)信網(wǎng)、市場(chǎng)監管、銀行）的網(wǎng)上審批流程，系統規范整合了一體化的網(wǎng)上政務(wù)辦公平臺。同時(shí)，通過(guò)電腦PC端、掌上APP、微信端的三網(wǎng)合一，最大限度地滿(mǎn)足人才、企業(yè)的網(wǎng)上申報與政府部門(mén)的線(xiàn)上審批。
窗是服務(wù)窗。將傳統的線(xiàn)下手工申報、審批服務(wù)窗口，升級為網(wǎng)絡(luò )服務(wù)模式。通過(guò)平臺實(shí)現網(wǎng)上申報與審批，不再受時(shí)間和空間限制，讓人才和企業(yè)隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行申報，延展了服務(wù)窗口，提供了便捷而周到的服務(wù)。
二是搭建了五大服務(wù)平臺
人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)平臺涵蓋宣傳、申報、引進(jìn)培養、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和數據中心五大平臺。
宣傳平臺，重點(diǎn)是宣傳我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才政策和人才工作開(kāi)展情況，讓人才和企業(yè)最快、最早了解前沿政策；同時(shí)通過(guò)“走進(jìn)南昌”“信息公開(kāi)”欄目，可深入了解南昌發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、人才政策、新聞動(dòng)態(tài)等內容，提供全方位的人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息。
申報平臺，包括青年人才，技能人才，A、B、C、D類(lèi)高層次人才和企業(yè)的申報，都可以實(shí)現網(wǎng)上 “一站式受理、一站式辦結、一站式答復”，將極大提高項目申報審批效率。
引進(jìn)培養平臺，在人才招聘方面，與智聯(lián)招聘強強聯(lián)合，依托智聯(lián)招聘超過(guò)1.4億人才的大數據平臺，獲取全國贛籍人才的分布情況，提供準確的引才方向，做到招聘前心中有數，招聘中有的放矢，幫助企業(yè)提升招聘效果。在海外引智方面，利用智聯(lián)招聘海外事業(yè)部強大的海外人才庫的優(yōu)勢，發(fā)布海外引才信息和線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，為海外人才引進(jìn)提供有力支撐，更好地幫助用人單位引進(jìn)人才。在人才培養方面，打通智聯(lián)教育在線(xiàn)培訓近500門(mén)課程，與優(yōu)質(zhì)師資系統對接，幫助企業(yè)人才體系搭建與人才培養落地，逐步構建人才優(yōu)先發(fā)展的支撐體系。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建立了集項目申報、科研創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、金融服務(wù)于一體的資源共享服務(wù)平臺，為人才、技術(shù)、項目、融資搭建信息嫁接的橋梁，促進(jìn)項目落地、成果轉化。
數據中心平臺，通過(guò)可視化數據中心，隨時(shí)隨地了解南昌的人才數量、人才結構、人才層次和人才分布。運用大數據、云計算等技術(shù)，進(jìn)行深度挖掘和分析，評估人才政策實(shí)施效果，評估人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性，為優(yōu)化人才政策提供科學(xué)依據和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規劃提供決策支撐。
三是平臺具有高效便捷的服務(wù)功能
我們通過(guò)建立港網(wǎng)窗一體化服務(wù)架構，今后能夠自動(dòng)認定人才信息，打通了人社與學(xué)信網(wǎng)、公安、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、銀行、教育、衛計、財政等10個(gè)單位的數據互通共享，自動(dòng)匹配信息，通過(guò)交叉驗證，在網(wǎng)上就可以獲取學(xué)歷認證、戶(hù)籍證明、工商認證等信息，可以讓人才少跑路、不跑路。能實(shí)現政策與人才的智能匹配。人才只需輸入相關(guān)條件，系統即可自動(dòng)識別人才層次，智能匹配可享受的全部?jì)?yōu)惠政策，推送配套服務(wù)指南，高效便捷。能聯(lián)通市縣兩級服務(wù)職能，可自動(dòng)計算市縣兩級單位各自應當兌現的激勵資金。能實(shí)時(shí)查詢(xún)申報進(jìn)度，及時(shí)反饋申報結果與政策享受情況。并且，對于需要專(zhuān)家評審的高層次人才，可實(shí)現網(wǎng)上評審。
發(fā)布會(huì )答記者問(wèn)
問(wèn)
中新社記者：“統受分辦”改革給老百姓辦事帶來(lái)的最大變化是什么？
答
涂小鳳（市人社局副局長(cháng)）：
統受分辦對于群眾辦事最大變化就是統一受理、一窗通辦、方便群眾。以前老百姓辦不同的社保事務(wù)，要找不同的經(jīng)辦機構、不同的窗口、不同的經(jīng)辦人員，有時(shí)候因為一個(gè)事項牽涉到不同部門(mén)，還得多窗口往返，門(mén)難找、事難辦、上下跑，事務(wù)性負擔重。統受分辦改革，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將五險辦事機構、五險業(yè)務(wù)聯(lián)成一個(gè)有機整體，老百姓辦事，只用到一個(gè)窗口，就是統一受理平臺，后續如需其他機構審核的、或是需多部門(mén)協(xié)調辦理的工作，都由前臺受理窗口幫助協(xié)調解決、全程代理式服務(wù)，對群眾來(lái)說(shuō)社保辦事只需一步（申報），流程簡(jiǎn)單清晰，并且大幅減少了行政成本，提高了服務(wù)效率，增強了群眾辦事的便利感。
問(wèn)
消費日報記者：“統受分辦”后，對于無(wú)法當時(shí)辦結的事務(wù)，老百姓怎么能及時(shí)獲得辦理結果？
答
陶健根（市社保中心主任）：
“統受分辦”后，對于無(wú)法當場(chǎng)辦結的事務(wù)，由前臺窗口受理后，將打印受理回執給辦事人，并隨機將業(yè)務(wù)推送至后臺進(jìn)行后續辦理。為方便辦事群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度，我們建立了辦事進(jìn)度查詢(xún)系統，辦事群眾可根據受理單號，通過(guò)網(wǎng)上及時(shí)查詢(xún)了解業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度，業(yè)務(wù)辦結后，我們也將及時(shí)通知辦事群眾。
問(wèn)
江西網(wǎng)絡(luò )臺記者：實(shí)施“統受分辦”綜合柜員制后，辦事群眾在辦理醫保業(yè)務(wù)時(shí)可以獲得哪些便捷？
答
涂小鳳（市人社局副局長(cháng)）：
首先是縮短了業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限。如一些涉及到待遇報銷(xiāo)類(lèi)的業(yè)務(wù)，在過(guò)去需通過(guò)多部門(mén)受理、審核，中間經(jīng)過(guò)的環(huán)節較多，辦結時(shí)限也較長(cháng)，如今通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦流程的方式大大縮短了辦理時(shí)限，待遇支付類(lèi)的業(yè)務(wù)由過(guò)去的幾個(gè)月縮短到了現在的15個(gè)工作日。其次是辦事所需材料減少了，通過(guò)標準化和信息化的流程再造，有效精簡(jiǎn)了辦事所需材料。比如過(guò)去辦理醫保報銷(xiāo)類(lèi)業(yè)務(wù)，需要提供身份證、銀行卡、存折等材料的復印件，現在只需要通過(guò)前臺配備的高拍儀進(jìn)行掃描，即可將這類(lèi)材料進(jìn)行電子化存檔。同時(shí)，實(shí)現了一次存檔，數據共享，辦事群眾再次辦理醫保業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)需再提供各種材料的復印件，使業(yè)務(wù)辦理更加便捷。另外，在異地就醫問(wèn)題上，參保人在異地發(fā)生突發(fā)狀況需要立即就醫的可委托他人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、郵箱、電話(huà)等方式實(shí)現一次都不跑就可辦理備案，并持卡直接結算。
問(wèn)
香港商報記者：本次“統受分辦”經(jīng)辦模式變化后，在辦理程序上有沒(méi)有進(jìn)行簡(jiǎn)化？
答
萬(wàn)曉霞（市醫保處處長(cháng)）：
通過(guò)建設統受分辦醫保網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，可實(shí)現我市門(mén)診特殊慢性病一類(lèi)病種申報、大病特藥申報、外傷入院排除第三方責任及第二根支架審批等業(yè)務(wù)的醫院端網(wǎng)廳申報，使參保人辦理這些業(yè)務(wù)時(shí)可以做到“一次不跑”。同時(shí)還對其他業(yè)務(wù)辦理事項進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，并實(shí)行容缺受理，對攜帶材料不全的前臺工作人員可以照常收取，并出具一份書(shū)面《受理回執單》。申請人只需按照《回執單》要求補充材料，窗口業(yè)務(wù)人員在收到補充材料后，對補充的材料進(jìn)行審核，業(yè)務(wù)辦理繼續進(jìn)行。能夠有效避免因材料不全時(shí)，要多跑腿、重復排隊、重復審核等問(wèn)題。
同時(shí)，結合各級政府“放管服”改革的要求，我處全面梳理了醫療、工傷、生育保險的19項服務(wù)事項，其中：辦事材料（含證明證照材料）由之前的146件精簡(jiǎn)為102件，精簡(jiǎn)率達30.14%；辦事流程由之前的123步優(yōu)化為86步，優(yōu)化率達30.08%；辦結時(shí)限除4項即時(shí)辦結類(lèi)業(yè)務(wù)外，對15項限時(shí)辦結的業(yè)務(wù)進(jìn)行了壓縮，占服務(wù)事項總數的78.94%。通過(guò)進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程，有效提高了各項服務(wù)的辦理速度。
問(wèn)
江西二套記者：剛才聽(tīng)了南昌市人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)云平臺的有關(guān)介紹，很是振奮人心。借此機會(huì )，請您再詳細介紹下服務(wù)平臺的整體特點(diǎn)，以便讓廣大市民能更好地了解其“臺前幕后”？
答
李更生（市人社局副局長(cháng)）：
再次感謝記者朋友們對南昌市人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)云平臺工作的關(guān)注。
南昌市人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)云平臺具有“一網(wǎng)申報、兩級受理、多部協(xié)同、數據共享、不費一紙、不跑一路、審批精簡(jiǎn)、兌現及時(shí)”等八大特點(diǎn)。
具體分三步走：
第1步，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上“一站式”申報。所有申報材料均可上傳，平臺具有智能匹配功能，只需輸入相關(guān)條件，系統即可自動(dòng)識別人才層次，智能匹配可享受的全部?jì)?yōu)惠政策，推送配套服務(wù)指南，高效便捷；以后申報只需輸入身份證號碼，信息即可自動(dòng)認定，不需再次提交材料。
第2步，平臺自動(dòng)認定人才信息。我們已打通學(xué)信網(wǎng)、社保、公安、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等相關(guān)單位的數據，實(shí)現互通共享。申報通過(guò)后，平臺自動(dòng)轉入繳稅所在地人才服務(wù)機構辦理，并自動(dòng)計算兌現的金額；個(gè)人可在線(xiàn)隨時(shí)查詢(xún)申報審批進(jìn)度，大大簡(jiǎn)化了人才服務(wù)流程。
第3步，申報結果反饋與政策享受。申報結果通過(guò)短信、微信、郵箱等多種渠道自動(dòng)反饋，自己賬戶(hù)可查詢(xún)本人審批后的政策享受詳細情況，如總金額、發(fā)放年限、發(fā)放周期、開(kāi)始發(fā)放時(shí)間、已發(fā)放期數與金額、未發(fā)放期數與金額等，一目了然，省事省心。
問(wèn)
南昌廣播電臺記者：“港網(wǎng)窗”平臺目前可以申報哪些項目？
答
張趕（市人才中心主任）：
目前南昌市人才“港、網(wǎng)、窗”一體化服務(wù)云平臺一期設計已全部完成。所有《南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實(shí)施細則（試行）》的項目均可以申報，包括就業(yè)促進(jìn)補貼、創(chuàng )業(yè)扶持補貼、生活補貼和購房補貼。申報流程包括申報、審核、公示、資金撥付四項內容，均可在網(wǎng)上進(jìn)行。
下一步，平臺二期開(kāi)發(fā)，我們將圍繞著(zhù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城 聚天下英才”行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》（洪發(fā)〔2018〕8號）文件的20多個(gè)實(shí)施細則開(kāi)發(fā)，爭取在年底前將所有涉及人才優(yōu)惠政策的申報審批全部納入平臺中來(lái)。
新樓新氣象
社會(huì )保險與人才服務(wù)經(jīng)辦模式改革啟動(dòng)
也給我們帶來(lái)了新成效
大樓啟用第一天
全市柜臺業(yè)務(wù)當日辦結量達25546筆
服務(wù)群眾8965人
聯(lián)系客服
