民國年間，對無(wú)錫的美譽(yù)，除了“小上?！?，還有“模范縣”。與前者民間的昵稱(chēng)不同，它該是政府的褒獎，但對它的來(lái)龍去脈，未見(jiàn)有專(zhuān)文考實(shí)，凸顯地方文化梳理的尷尬。筆者陋見(jiàn)，搜羅資料，陳述如下，以求教于大家。
模范縣最初的含義：
自治、教育
從資料看，模范縣一詞最早出現時(shí)，是與地方自治及教育發(fā)展有關(guān)的。
目前所見(jiàn)，該詞最早見(jiàn)于《申報》1916年7月12日所刊《孫發(fā)緒來(lái)東之揣測》一文。其中提到：民國初年孫發(fā)緒任河北定縣知事，“曾與中央約三年之內不受牽掣，當可造成一全國模范縣”。他在定縣以村治著(zhù)手，很有成效。黎元洪贊揚他：“所辦模范村錚錚有聲！”（轉引自任智英：《孫發(fā)緒在山西村治中的作用探析》，《賀州學(xué)院學(xué)報》2016年12月第32卷第4期，第122頁(yè)）1916年他調任山東省省長(cháng)，“將小試于一縣者，推而廣之于一省”，（《孫發(fā)緒來(lái)東之揣測》，《申報》，1916年7月12日）“考求治理，不遺余力，其所籌整頓辦法，以榆次縣為全省模范縣”。當時(shí)有人曾認為：“若以榆次為模范自治作基礎，恐不易辦到?！保ā渡轿髦７犊h與道德團》《申報》1916年12月11日）可見(jiàn)模范縣的設計是以地方自治為基礎或目標的，并與山東、山西有關(guān)。
同在《申報》，1918年4月24日刊有《縣視學(xué)講習會(huì )定期講習》一文，提到，江蘇省教育廳于5月9日在南京高等師范學(xué)校舉辦縣視學(xué)講習會(huì )，開(kāi)設“模范縣教育”“模范縣視學(xué)”等課程。1917年曾任江蘇省視學(xué)的劉仁航，是位模范縣主義倡導者，曾于上海創(chuàng )辦民治學(xué)會(huì )，“宗旨在模范縣、模范市、模范村上切實(shí)建設……惟在講學(xué)，以進(jìn)民德，辦實(shí)業(yè)以厚民力”，“于教育上取新教育主義，務(wù)施行平民教育尤貴社會(huì )教育普及”。（《民治學(xué)會(huì )與謝健往來(lái)函》，《申報》1919年7月6日）并曾應閻錫山之請，前往山西實(shí)施模范事業(yè)，還在全國多地加以推廣?？梢?jiàn)模范縣與新教育的推廣密不可分。
約到二十年代，模范縣成為褒獎地方包括自治、教育、實(shí)業(yè)等業(yè)績(jì)在內的綜合性榮譽(yù)。
錢(qián)基博：
無(wú)錫模范縣的最早表述
目前找到最早把無(wú)錫與模范縣一詞聯(lián)系的資料，是1918年錢(qián)基博所撰《無(wú)錫縣新志目說(shuō)明書(shū)》，該文曾在《新無(wú)錫》連載，7月5日該報刊登的第七部分“地方自治”中寫(xiě)道：“無(wú)錫地方自治之發(fā)達，不自前清宣統二年籌辦自治始也。于是籌辦而已，未及自治也。迨民國元年，無(wú)錫籌辦縣市鄉自治，號稱(chēng)完全成立，其實(shí)成立者機關(guān)而已，于自治事業(yè)無(wú)與也，迄三年，政府又以自治制，于各地方未能推行盡力，一切罷去。至今論者頗以恢復地方自治為言。然就無(wú)錫論無(wú)錫，自治制未頒行，而地方則已自治矣，不以此而加自治也。迨三年政府停辦地方自治，而無(wú)錫地方壹仍其自治之習慣自治之，亦未嘗以之不自治也。新會(huì )梁?jiǎn)⒊瑸槿苏摰胤阶灾?，至以無(wú)錫與南通駢舉為模范縣。此則邦人君子之勤勞，地方有以致之，于制度無(wú)與也?！边@段文字既說(shuō)明無(wú)錫自清末到民初的地方自治的簡(jiǎn)史，又提到梁?jiǎn)⒊瑢o(wú)錫的評價(jià)，很有價(jià)值。
1919年暑假，省立三師邀請劉仁航、袁觀(guān)瀾、吳稚暉等人來(lái)錫演講。劉氏所講內容的核心均指向模范縣建設，并透露自己要在上海創(chuàng )辦中華模范地方自治講習所?！叭龓熜Ｓ褧?huì )特捐助經(jīng)費三十元，以充自治所經(jīng)費”。劉氏在感謝函中提及：“今日適與吳稚暉先生談，無(wú)錫山水佳處，尚不在黿頭渚一帶，須再西南深入二十里。其地風(fēng)景尤佳，將來(lái)擬聯(lián)絡(luò )同志及有資本者與貴邑諸君子共研究，實(shí)際上開(kāi)拓無(wú)錫為模范縣?！瓕?lái)無(wú)錫之模范縣事業(yè)，吾人可拭目俟之矣?！保ā稁煼缎Ｓ丫柚灾沃v習所》《申報》1919年8月25日）1920年春，無(wú)錫市（當時(shí)即城區）教育會(huì )邀請旅外學(xué)生開(kāi)茶話(huà)會(huì )，暢談地方發(fā)展。有學(xué)生代表孫祖基在演說(shuō)中說(shuō)：“希望該會(huì )力謀教育普及，為全國之模范縣?！保ā妒薪逃龝?huì )之茶話(huà)會(huì )》，《新無(wú)錫》1920年3月2日）
無(wú)錫在1924年還曾有模范村的事業(yè)。華僑馬星樵等籌集巨資在新安至周涇巷濱湖一帶購地百余畝，呈準立案，組織興業(yè)公司，建設模范村。次年夏，因“建筑新式房屋十二幢及小學(xué)校校舍一所，均已竣工”，他特邀請地方政商聞人前往參觀(guān)。邑報也多有“日夕馨香以禱祝耳！”的評論。（《新安模范村招待參觀(guān)》《模范村之觀(guān)感》，《無(wú)錫新聞》1925年7月22日）
由此可見(jiàn)，無(wú)錫模范縣一事，在一十年代末已很有影響。但政府是什么時(shí)候將這一桂冠授予無(wú)錫的呢？然筆者未能找見(jiàn)。無(wú)獨有偶，當時(shí)無(wú)錫是與南通齊名的模范縣，有研究南通模范縣問(wèn)題學(xué)者沈家羽說(shuō)：“我們一直想搞清楚，'模范縣’之名稱(chēng)是什么時(shí)候開(kāi)始的？又是怎樣得來(lái)的？”并查閱了大量的資料，卻也“未能找到當時(shí)政府的命名文件”（沈家羽：《近代南通“模范縣”之由來(lái)》，《江?？v橫》2015年第4期，第48頁(yè)），所以，這一問(wèn)題只能作為一個(gè)懸案，期待新的發(fā)現！有一條資料可稍補遺憾：1919年11月25日江蘇省議會(huì )開(kāi)大會(huì )，在討論南通警察所經(jīng)費請列入八年度預算案時(shí)，議員蔡鈞樞謂：“南通系模范縣。本省于銅山、淮陰警局均有補照費，系消極的維持，對于模范縣當然……積極地發(fā)展?！保ā短K議會(huì )記事》（六），《申報》1919年11月27日）這說(shuō)明1919年11月前，南通已是模范縣。以此類(lèi)推，無(wú)錫被命名為模范縣也當在此時(shí)之前！
無(wú)錫邑報也可印證在1922年前，無(wú)錫已被江蘇省政府命名為“模范縣”。該年所刊文章多有如：“吾們無(wú)錫開(kāi)化很早，號稱(chēng)地靈人杰的地方，為江蘇省的模范邑?！保G鍾：《地方自治》，《新無(wú)錫》1922年4月26日）“吾邑浪得模范縣虛名?！保ㄒ圾Q：《教育參觀(guān)團紛紛來(lái)錫》，《錫報》1922年7月3日）“錫邑夙有模范縣之稱(chēng)，宜事事足以副此模范二字矣?！保ㄒ菝瘢骸稛熧€》，《無(wú)錫新報》1922年9月4日）等大量報道。
陳西瀅：
毛廁與模范縣
無(wú)錫模范縣的聲名遠播，還與一位鄉賢陳西瀅有關(guān)。1925年，他與魯迅論戰，在《現代評論》上辟有《閑話(huà)》欄目，其中一篇名為《模范縣與毛廁》，文章以“聽(tīng)說(shuō)無(wú)錫是中國的模范縣”開(kāi)頭，以“無(wú)錫真不愧為中國的模范縣”結束，在夸無(wú)錫“新修的馬路”的同時(shí)，講了狹窄的街道、熏蒸的毛廁；在講無(wú)錫“最有名的學(xué)?！眹鴮?zhuān)的同時(shí)，講了地方“新思想”“新文學(xué)”，風(fēng)行上?！捌ü蓤罄锏年幨隆钡?，大大諷刺自己的家鄉。（西瀅：《閑話(huà)》，《現代評論》1925年第2卷第37期，第12-14頁(yè)）而其論敵魯迅在著(zhù)名的雜文《論“費厄潑賴(lài)”應該緩行》中說(shuō)：“從這一點(diǎn)看起來(lái)，生長(cháng)在可為中國模范的名城里的楊蔭榆女士和陳西瀅先生，真是洪福齊天?！卑阉c被魯迅稱(chēng)為“寡婦”的另一位無(wú)錫人楊蔭榆相提并論。在上世紀相當長(cháng)的政治語(yǔ)境中，由此陳西瀅被打入“反動(dòng)”的行列，加上他揭了無(wú)錫的瘡疤，所以無(wú)錫人很少再提起他，當然也就不提他的文章了。但模范縣的名聲卻因此文傳開(kāi)了去，二十年代，外地人在是非無(wú)錫市政的同時(shí)，還是一波接一波地來(lái)參觀(guān)這個(gè)模范縣。
平心而論，陳西瀅所談無(wú)錫的毛廁，并非出于歹意，可理解為愛(ài)之恨之。民國初年，無(wú)錫近代化取得長(cháng)足的發(fā)展，尤其是實(shí)業(yè)及教育被時(shí)人廣為贊譽(yù)；但市政建設甚是落后，城中沿街隨處可見(jiàn)的毛廁就是掩飾不去的丟人之處。當時(shí)地方人士也多有抨擊之詞，如：《呈請取締坑廁》，《新無(wú)錫》1921年8月12日；《鬧市坑廁亟宜取締》，《新無(wú)錫》1926年8月23日。倒是那位始終自認為無(wú)錫人的常州人吳稚暉，曾幫無(wú)錫說(shuō)過(guò)公道話(huà)：“種種不衛生，不清潔，不康寧，皆由于在無(wú)錫者也?！驯本┩l北辦不好的自來(lái)水，把上海都不曾做的大陰溝，責備到無(wú)錫，豈不又是廢話(huà)？”（吳稚暉：《臭毛廁與洋八股》，秦同培：《吳稚暉言論集》，中央圖書(shū)局1927年，第114頁(yè)）言下之意，毛廁問(wèn)題在當時(shí)并非無(wú)錫獨有，只是有了模范縣的美譽(yù)，參觀(guān)的人多了，故大顯不雅罷了。
無(wú)錫縣：
全國模范工業(yè)區
后起的國民黨政府，承接北洋政府，也沿用模范縣的褒獎。早在1925年孫中山去世后，就有人提議在廣東中山縣設立“模范縣”，既為紀念孫中山，又“為全國1700多個(gè)縣樹(shù)立起經(jīng)濟和文化建設的模范標本”（楊智友編：《海關(guān)密檔·民國海關(guān)事件掠影》，浙江大學(xué)出版社2013年2月，第57頁(yè)）。1929年2月行政院曾發(fā)文命名（《中山模范縣成立之經(jīng)過(guò)》，《內政公報》1935年第8卷第19期，第194頁(yè)；《國民政府令：茲以中山縣為模范縣此令》，《行政院公報》1929年第23期，第7頁(yè)），即是一例。
基于無(wú)錫工商、教育的發(fā)達，1927年，上海政治分會(huì )召開(kāi)第35次會(huì )議決議：“建議請中央制定無(wú)錫縣為模范縣?！保ā墩畏謺?huì )議決無(wú)錫為模范縣》，《興華》1927年第24卷第24期，第46頁(yè)）后來(lái)南京傳來(lái)消息：“模范縣問(wèn)題因感有人材經(jīng)濟之種種弱點(diǎn)，或恐難成事實(shí)?！保ā兜胤酵ㄐ拧o(wú)錫》，《申報》1927年7月29日）此事暫擱。國民黨定都南京后，無(wú)錫建設模范縣一事再次被提起：“無(wú)錫居滬寧路之中心，水陸交通，人口殷繁，工商業(yè)均極發(fā)達。上年夏間，國府曾有建設特別市之提議，而省政府亦有將錫邑建設模范縣之建議，均經(jīng)政務(wù)會(huì )議議決通過(guò)。嗣以國軍北伐正在進(jìn)展，軍務(wù)倥傯，而市長(cháng)之人選問(wèn)題，亦頗費躊躇，因是遂行中止?，F在北伐將次完成，政治與建設方面正積極進(jìn)行，而邑中巨商，日有開(kāi)浚運河，建筑太湖實(shí)港之計劃，此外如澄錫馬路、通江馬路與宜常汽車(chē)路等，亦均積極籌備。故國府要人已決將無(wú)錫改設特別市?！保ā稛o(wú)錫建設特別市之京訊》，《申報》1928年1月10日）但事后未見(jiàn)下文。
1930年，國民政府工商部、衛生部在比較了上海、青島、無(wú)錫三城市后，確定“無(wú)錫為全國模范工業(yè)區”，時(shí)間是該年2月20日，并擬“提交報國府通過(guò)”。筆者未查到國民政府的批復，但兩部的認定是確實(shí)的，由此，無(wú)錫又開(kāi)始新一輪的建設。
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