4月20日至21日，第五屆中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會(huì )將在重慶和新加坡同步召開(kāi)。如何把握西部金融中心建設機遇、以金融賦能成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，是本屆峰會(huì )的熱門(mén)話(huà)題。
川渝金融一體化發(fā)展推動(dòng)情況如何？西部金融中心建設有何進(jìn)展？4月9日，市金融監管局有關(guān)負責人表示，近年來(lái)，川渝兩地圍繞成渝共建西部金融中心的目標和任務(wù)，強化頂層設計和合作機制，謀劃推動(dòng)一批金融創(chuàng )新政策、金融機構、金融服務(wù)合作事項落地，加速推進(jìn)川渝金融一體化發(fā)展，讓成渝共建西部金融中心實(shí)現了良好開(kāi)局。
頂層設計得到加強
政策協(xié)同體系初步建成
如何有力推進(jìn)成渝共建西部金融中心？川渝兩地首先聚焦頂層設計“出招”——聯(lián)合建立成渝共建西部金融中心合作機制，成立兩省市政府主要領(lǐng)導共同擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組。
兩地還共同形成《成渝共建西部金融中心規劃聯(lián)合實(shí)施細則》，從引進(jìn)境內外金融機構、推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化等方面，提出了58項具體措施。
而在頂層設計之外，川渝兩地金融監管部門(mén)還在政策措施方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)兩地金融業(yè)為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設賦能。
例如，川渝地方金融監管局簽訂合作備忘錄，重點(diǎn)圍繞支持成渝共建西部金融中心、推動(dòng)金融機構跨區域協(xié)作、創(chuàng )新發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)區域市場(chǎng)互聯(lián)互通、完善金融政策協(xié)調機制五個(gè)方面加強協(xié)同、開(kāi)展合作，引導兩地重點(diǎn)市區縣、金融機構等形成全方位合作態(tài)勢。
又如，川渝兩地人民銀行、外匯管理部門(mén)聚焦萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、川渝高竹新區等十大川渝毗鄰地區跨省域示范區發(fā)展金融需求，聯(lián)合出臺文件，要求川渝兩地相關(guān)各級人民銀行、外匯管理部門(mén)和各金融機構做好包括推進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新、鄉村振興等在內的22方面金融服務(wù)。
再如，重慶銀保監局、四川銀保監局聯(lián)合出臺20條工作舉措，深化監管聯(lián)動(dòng)，引導金融機構建立跨區域合作機制、開(kāi)展多層次業(yè)務(wù)協(xié)作，全面提升川渝金融市場(chǎng)一體化水平。
此外，重慶證監局攜手四川證監局、滬深交易所和全國股轉系統（北交所）等構建合作機制，推動(dòng)上交所、深交所分別出臺支持成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和成渝共建西部金融中心行動(dòng)方案等。
“目前，川渝兩地初步構建起了覆蓋銀行、保險、投資、證券、融資擔保等多個(gè)金融領(lǐng)域的政策協(xié)同體系，為推進(jìn)川渝金融一體化發(fā)展奠定了良好基礎?！笔薪鹑诒O管局相關(guān)負責人說(shuō)。
通過(guò)大力培育和引進(jìn)
本土金融機構體系不斷壯大
在不斷完善政策協(xié)同體系的同時(shí)，川渝兩地也大力培育引進(jìn)金融機構，推動(dòng)本土金融機構體系不斷發(fā)展壯大。
以重慶為例，2022年，重慶新引入1家外資銀行分行、2家保險分公司；落地工商銀行總行級運營(yíng)中心、民生銀行重慶西部區域總部等一批功能性總部機構和區域中心。同時(shí)，批準設立中西部首個(gè)地方法人銀行專(zhuān)注服務(wù)自貿區的分行級機構——重慶銀行自貿區分行。
來(lái)自市金融監管局的最新數據顯示，目前，重慶擁有各類(lèi)金融機構1935家，其中“銀證?！苯鹑跈C構478家、地方金融組織609家，實(shí)現金融牌照全覆蓋。同時(shí)，重慶的消費金融公司數量和規模、網(wǎng)絡(luò )小貸規模位居全國第一；外資銀行、保險法人機構、“A+H”股上市銀行數量名列西部第一。
市金融監管局相關(guān)負責人表示，重慶已初步構建起富有競爭力的金融機構體系。依托該體系，重慶攜手四川，通過(guò)政策協(xié)同，加快推進(jìn)川渝金融一體化發(fā)展，引導川渝兩地金融機構在支持成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設方面頻頻發(fā)力。
近年來(lái)，重慶銀行保險業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設“樹(shù)標對標”活動(dòng)，總結提煉45種標桿做法，引導金融機構向標桿看齊、對齊，形成金融服務(wù)雙城經(jīng)濟圈建設“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，讓每家金融機構的“一小步”匯聚為川渝金融服務(wù)整體的“一大步”。截至2022年8月末，該活動(dòng)已促成超20家次銀行保險機構總行（司）出臺專(zhuān)項支持政策，為川渝合作共建重大項目提供信貸支持超2100億元，提供風(fēng)險保障超350億元。
川渝兩地還加快推動(dòng)金融公共服務(wù)互聯(lián)互通項目落地，為兩地居民和企業(yè)帶來(lái)了更多便利。如，在全國首推稅款跨省電子繳庫業(yè)務(wù)，率先實(shí)現稅款繳庫“同城化、電子化、標準化”；創(chuàng )新推動(dòng)川渝儲蓄國債市場(chǎng)一體化，推進(jìn)儲蓄國債“通售、通兌、通存”；積極開(kāi)展異地取轉款手續費減免、保險通賠通付、異地不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、法人機構柜面業(yè)務(wù)互通等同城化便捷金融服務(wù)等。
金融改革創(chuàng )新亮點(diǎn)頻出
為川渝經(jīng)濟發(fā)展增添活力
川渝金融一體化發(fā)展，也體現在協(xié)同開(kāi)展金融創(chuàng )新改革試點(diǎn)上。
2022年3月，國家外匯管理局重慶外匯管理部聯(lián)合國家外匯管理局四川省分局，正式啟動(dòng)成渝外債便利化試點(diǎn)。這也是全國實(shí)施的首個(gè)跨區域外債便利化試點(diǎn)。
通過(guò)試點(diǎn)，企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的好處。例如，四川某融資擔保有限公司是重慶某集團在成都的子公司。2022年，該集團獲得一筆境外低成本資金，計劃用于補充四川子公司營(yíng)運資金。四川子公司在試點(diǎn)框架下，通過(guò)國家外匯管理局“數字外管”平臺線(xiàn)上辦理了外債簽約登記，隨后到銀行開(kāi)戶(hù)，當日便完成該筆外債資金提款。
截至2022年底，成渝企業(yè)一次性外債登記金額已突破200億美元。
“川渝攜手推進(jìn)金融改革創(chuàng )新加快落地，是成渝共建西部金融中心的必然要求?！笔薪鹑诒O管局相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，除了開(kāi)展成渝地區外債便利化試點(diǎn)外，川渝兩地還共同推出了一系列金融改革創(chuàng )新舉措，可謂亮點(diǎn)頻出，進(jìn)一步為川渝兩地經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。
如，重慶和成都同時(shí)開(kāi)展本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系試點(diǎn)，兩地企業(yè)均可開(kāi)立本外幣合一銀行結算賬戶(hù)，有利于其統一資金管理、降低財務(wù)成本；川渝兩地聯(lián)合打造“川渝共同產(chǎn)權市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，目前，平臺線(xiàn)上成交金額1449.9億元；川渝兩地金融業(yè)探索共建共享貨幣信貸大數據系統，聯(lián)合推進(jìn)征信服務(wù)一體化、創(chuàng )建省級現金服務(wù)示范區、金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控；重慶以重慶銀保監局為中心節點(diǎn)，搭建了中西部首個(gè)金融綜合服務(wù)網(wǎng)“金渝網(wǎng)”，實(shí)現了川渝跨省市應用；推動(dòng)設立了成渝銀行業(yè)保險業(yè)消保中心（重慶），與成渝金融法院開(kāi)展工作聯(lián)動(dòng)，探索打造一站式糾紛解決平臺。
此外，截至2022年底，重慶、成都共有10家銀行、43家企業(yè)參與貿易收支便利化試點(diǎn)，進(jìn)口付匯支付由2天縮短至2分鐘。
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