為貫徹落實(shí)《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部令123號），規范辦理注銷(xiāo)大中型客貨車(chē)駕駛證最高準駕車(chē)型和注銷(xiāo)實(shí)習期駕駛證實(shí)習準駕車(chē)型業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)降級注銷(xiāo)），現提出以下意見(jiàn)：
一、嚴格執行降級注銷(xiāo)制度
1．嚴格規范執行制度。機動(dòng)車(chē)駕駛證降級注銷(xiāo)制度是《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部令第123號）確立的對大中型客貨車(chē)駕駛人和實(shí)習期駕駛人嚴格管理的措施，各地要嚴格執行制度、規范辦理業(yè)務(wù)，做到處罰時(shí)認定事實(shí)清楚、適用法律準確，降級注銷(xiāo)前提醒告知到位，辦理注銷(xiāo)時(shí)充分聽(tīng)取意見(jiàn)，避免因事實(shí)不清、證據不足、通知不到位引發(fā)矛盾糾紛。
2．建立健全工作機制。交警支隊、大隊要建立駕駛證降級注銷(xiāo)工作制度，健全車(chē)管、秩序、事故、宣傳、法制等部門(mén)協(xié)調配合的工作機制，明確職責分工，加強信息共享，嚴密工作銜接，完善工作流程。交警總隊要制定本?。▍^、市）辦理降級注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的操作細則，并及時(shí)掌握各地執行情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并督促指導解決。
二、規范執法處理程序
3．規范執法查處工作。道路執勤民警查處大中型客貨車(chē)和實(shí)習期駕駛人交通違法行為時(shí)，要使用移動(dòng)執法終端或者通訊設備核查駕駛證違法記分、審驗記錄等信息。對駕駛人予以記分的，要充分聽(tīng)取駕駛人陳述和申辯，確保對違法行為認定準確，證據充分。處理大中型客貨車(chē)和實(shí)習期駕駛人一次記12分的交通違法行為，要適用一般程序。對一個(gè)記分周期內或者實(shí)習期內達到12分、延長(cháng)實(shí)習期內達到6分、連續三個(gè)記分周期未參加審驗的，要當場(chǎng)制作《辦理注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型業(yè)務(wù)通知書(shū)》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》），交由駕駛人簽字，并告知、督促及時(shí)辦理滿(mǎn)分學(xué)習、降級注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。屬于一個(gè)記分周期內達到12分的，要依法扣留駕駛證。公安交管部門(mén)要在制作《通知書(shū)》后的24小時(shí)內，將有關(guān)信息錄入公安交通管理綜合應用平臺。對已扣留駕駛證且駕駛人未按規定領(lǐng)取的，要在確認駕駛證已被降級注銷(xiāo)后予以銷(xiāo)毀。
4．規范窗口違法處理。交通違法處理窗口民警處理大中型客貨車(chē)和實(shí)習期駕駛人交通技術(shù)監控設備記錄的交通違法行為時(shí)，要核查駕駛證違法記分、審驗記錄等信息。對駕駛人予以記分的，要充分聽(tīng)取駕駛人陳述和申辯，嚴格按照《關(guān)于根據交通技術(shù)監控記錄資料處理交通違法行為的指導意見(jiàn)》（公交管〔2013〕93號）要求辦理。處理大中型客貨車(chē)和實(shí)習期駕駛人一次記12分的交通違法行為，要適用一般程序。對具有駕駛證降級注銷(xiāo)情形的，按照本意見(jiàn)第3條有關(guān)規定辦理。
5．規范事故處理告知。交通民警處理涉及大中型客貨車(chē)駕駛人的交通事故時(shí)，對造成人員死亡被認定承擔同等以上責任但未構成犯罪的，要制作《通知書(shū)》，交由駕駛人簽字，并告知、督促及時(shí)辦理駕駛證降級注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。對肇事大中型客貨車(chē)駕駛人交通違法行為進(jìn)行處理時(shí)，按照本意見(jiàn)第3條有關(guān)規定辦理。
三、規范降級注銷(xiāo)程序
6．建立降級注銷(xiāo)審核制度。交通民警出具《通知書(shū)》時(shí)，要告知駕駛人如有異議可以在十五日內向同級或者設區的市級公安交通管理部門(mén)書(shū)面申請一次審核。公安交通管理部門(mén)在收到駕駛人審核申請之日起十五日內，對駕駛人提出的申請內容及理由進(jìn)行審核，制作并出具《注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型審核結論》（附件3）。
7．規范降級注銷(xiāo)工作程序。車(chē)輛管理所辦理降級注銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，要審核相關(guān)資料，符合規定的，錄入公安交通管理綜合應用平臺，打印并出具《注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型決定書(shū)》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定書(shū)》），按規定辦理駕駛證換證或注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。對非本轄區駕駛人申請辦理降級注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，要按規定先予辦理轉入換證業(yè)務(wù)。車(chē)輛管理所在辦理駕駛證業(yè)務(wù)時(shí)，要核查駕駛證審驗記錄，對屬于連續三個(gè)記分周期不參加審驗的，錄入公安交通管理綜合應用平臺，打印并出具《決定書(shū)》，按規定辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。
8．清理降級注銷(xiāo)信息。車(chē)輛管理所每個(gè)工作日要從公安交通管理綜合應用平臺下載并打印符合降級注銷(xiāo)條件的駕駛證信息，對未向駕駛人發(fā)送《通知書(shū)》的，要確認郵寄地址并以?huà)焯栢]件、特快專(zhuān)遞等形式郵寄《通知書(shū)》并收存郵件回執；同時(shí)，要在當地報紙、電視媒體、車(chē)管所辦事大廳、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等予以公告。在確認掛號郵件、特快專(zhuān)遞已簽收后的24小時(shí)內，將有關(guān)信息錄入公安交通管理綜合應用平臺。駕駛人未在規定期限內辦理?yè)Q證或注銷(xiāo)的，要按規定予以降級注銷(xiāo)并公告作廢。對因地址、電話(huà)等聯(lián)系方式不準確無(wú)法郵寄或者駕駛人未簽收掛號郵件、特快專(zhuān)遞的，要在公告滿(mǎn)三十日后按規定予以降級注銷(xiāo)并公告作廢。
9．嚴格重新增駕條件審核。大中型客貨車(chē)駕駛人被注銷(xiāo)最高準駕車(chē)型后重新申請增駕的，車(chē)輛管理所要嚴格按照規定審核交通違法記分記錄，對不符合申請增駕記分要求的，不予受理增駕業(yè)務(wù)。降級后駕駛人重新申請增駕的，此前已取得的準駕車(chē)型資格年限仍然有效，增駕時(shí)不受準駕車(chē)型資格年限的要求限制。
10．建立信息抄告制度。交警支隊、大隊每月要匯總大中型客貨車(chē)駕駛人降級注銷(xiāo)信息，抄告道路運輸管理機構和駕駛人所屬運輸企業(yè)，督促吊銷(xiāo)駕駛人相應從業(yè)資格，調整駕駛人工作崗位。
四、加強執法宣傳告知
11．落實(shí)臨界告知要求。在執勤執法、事故處理、辦理駕駛證業(yè)務(wù)時(shí)，對大中型客貨車(chē)和實(shí)習期駕駛人達到9分或者延長(cháng)實(shí)習期達到3分的，要當場(chǎng)告知駕駛人降級注銷(xiāo)有關(guān)規定。公安交管部門(mén)每月要核查大中型客貨車(chē)和實(shí)習期駕駛人違法記分和審驗記錄，對一個(gè)記分周期或實(shí)習期記分達到9分、連續兩個(gè)記分周期未參加審驗、延長(cháng)實(shí)習期內達到3分的駕駛人，要通過(guò)發(fā)送信函或者
手機短信等方式告知降級注銷(xiāo)的有關(guān)規定。
12．嚴格路面查處告知。各地在執勤執法中要加強對駕駛證狀態(tài)的核查，對駕駛證有降級注銷(xiāo)情形但尚未發(fā)放《通知書(shū)》的，要按照本意見(jiàn)第3條規定辦理。對已發(fā)放《通知書(shū)》但駕駛人未按要求換證或注銷(xiāo)，仍然駕駛原準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)的，要按照有關(guān)規定依法處罰。
13．深入開(kāi)展社會(huì )宣傳。各地要利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳加強重點(diǎn)駕駛人管理的重要意義，宣傳駕駛證降級注銷(xiāo)的規定，提高社會(huì )知曉率。要利用
手機短信平臺，對大中型客貨車(chē)、實(shí)習期駕駛人進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)提示，告知駕駛證審驗、降級注銷(xiāo)有關(guān)規定，提示駕駛人守法駕駛、安全駕駛。要結合開(kāi)展3小時(shí)審驗教育，告知大中型客貨車(chē)駕駛人交通違法記分的責任和法律后果。要定期組織深入駕校開(kāi)展宣傳，重點(diǎn)提示學(xué)員、新領(lǐng)證駕駛人實(shí)習期管理制度。
五、強化工作考核監督
14．建立社會(huì )監督機制。要建立完善警民互動(dòng)機制，支隊、大隊要定期組織開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、警營(yíng)開(kāi)放等活動(dòng)，對辦事群眾進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調查或電話(huà)、短信回訪(fǎng)，主動(dòng)聽(tīng)取駕駛人意見(jiàn)和建議。要建立完善社會(huì )監督機制，在辦事大廳、互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)設立、公開(kāi)投訴電話(huà)和投訴信箱、郵箱，及時(shí)處理駕駛人投訴信息。
15．加強工作考核監督。交警總隊要將各地執行駕駛證降級注銷(xiāo)制度情況納入工作考核，加強對下監督指導，對未通知駕駛人、未辦理降級注銷(xiāo)業(yè)務(wù)數量多的，要責令說(shuō)明情況。要建立健全責任追究制度，對未按規定辦理降級注銷(xiāo)，或者未按規定進(jìn)行執法告知引發(fā)矛盾糾紛的，要倒查追究有關(guān)人員責任，造成嚴重后果的，一并追究領(lǐng)導責任。
附件：1、辦理注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型業(yè)務(wù)通知書(shū)
2、注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型決定書(shū)
3、注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型審核結論
附件1
辦理注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型業(yè)務(wù)通知書(shū)
編號：第________號
_________________：
你持有的證號為_(kāi)_________________的機動(dòng)車(chē)駕駛證，因曾經(jīng)
□發(fā)生交通事故造成人員死亡，承擔同等以上責任，未構成犯罪；
□在一個(gè)記分周期/實(shí)習期內有記滿(mǎn)12分記錄；
□連續三個(gè)記分周期不參加審驗；
□在延長(cháng)的實(shí)習期內再次記6分以上。
根據《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》第六十八條、第六十九條有關(guān)規定，該機動(dòng)車(chē)駕駛證□最高/□實(shí)習準駕車(chē)型駕駛資格將被依法注銷(xiāo)。請在三十日內到違法行為發(fā)生地或者駕駛證核發(fā)地車(chē)輛管理所辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)。逾期未辦理的，機動(dòng)車(chē)駕駛證□最高/□實(shí)習準駕車(chē)型將依法公告作廢。自即日起，你不能繼續駕駛準駕車(chē)型為_(kāi)___的機動(dòng)車(chē)。
如有異議，可以在收到本通知書(shū)之日起十五日內向_____________書(shū)面申請審核。
（公安機關(guān)交通管理部門(mén)蓋章）
月 日
交通警察（簽名或者蓋章）：____________
駕駛人簽名：__________________ 年 月 日
備注：____________
一式兩份，一份交駕駛人，一份由駕駛人簽名后留存兩年。
附件2
（此處印制公安機關(guān)交通管理部門(mén)名稱(chēng)）
注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型決定書(shū)
編號：〔2013〕第____號
被注銷(xiāo)人________________地址_______________________________
電 話(huà)________________其他聯(lián)系方式_______________________
機動(dòng)車(chē)駕駛證號□□□□□□□□□□□□□□□□□□
機動(dòng)車(chē)駕駛證檔案編號__________
準駕車(chē)型________發(fā)證機關(guān)_______________________________
因□發(fā)生交通事故造成人員死亡，承擔同等以上責任，未構成犯罪；
□在一個(gè)記分周期/實(shí)習期內有記滿(mǎn)12分記錄；
□連續三個(gè)記分周期不參加審驗；
□在延長(cháng)的實(shí)習期內再次記6分以上。
根據《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》□第六十八條第一款第___項/□第六十九條第二款的規定，現決定注銷(xiāo)該機動(dòng)車(chē)駕駛證□最高/□實(shí)習準駕車(chē)型駕駛資格。注銷(xiāo)后的準駕車(chē)型為_(kāi)_______。
如不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內向____________申請行政復議，或者在三個(gè)月內依法向人民法院提起行政訴訟。
（公安機關(guān)交通管理部門(mén)蓋章）
年 月 日
駕駛人簽名：________________ 年 月 日
備注：____________
一式兩份，一份交駕駛人，一份由駕駛人簽名后存入駕駛人檔案。
附件3
（此處印制公安機關(guān)交通管理部門(mén)名稱(chēng)）
注銷(xiāo)最高/實(shí)習準駕車(chē)型審核結論
編號：〔2013〕第____號
審核申請人基本情況：
申請的基本事實(shí)、理由：
經(jīng)本機關(guān)審核認為：
（公安機關(guān)交通管理部門(mén)蓋章）
年 月 日
一式兩份，一份交駕駛人，一份存入駕駛人檔案。
