江澤民同志指出,我們要加強對戰略問(wèn)題的研究,要大力培養中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,使他們善于從實(shí)際出發(fā)不斷研究解決改革、發(fā)展和穩定中的重大問(wèn)題。在新的歷史時(shí)期,下功夫提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,增長(cháng)其研究解決重大現實(shí)問(wèn)題的才干,是建設一支高素質(zhì)干部隊伍的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。
一
戰略思維即全局性思維,主要指對國際國內有著(zhù)重大以至決定意義的現實(shí)問(wèn)題,運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法,提到全局的高度進(jìn)行觀(guān)察和思考、研究和討論。戰略思維的能力,就是洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導全局、配合全局的思想方法和工作能力。
戰略思維能力,歷來(lái)是我黨領(lǐng)導人所極為關(guān)注的。毛澤東同志指出:“任何一級的首長(cháng),應當把自己注意的重心,放在那些對他所指揮的全局說(shuō)來(lái)最重要最有決定意義的問(wèn)題或動(dòng)作上”。鄧小平同志也一貫強調:“要看到大事、要有戰略觀(guān)念”,“不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子,要用宏觀(guān)戰略的眼光分析問(wèn)題”。在新的歷史時(shí)期,各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,中青年領(lǐng)導干部擔負著(zhù)組織某一地區、部門(mén)和單位加快發(fā)展的重任,更須特別重視戰略問(wèn)題,加強戰略思維,提高戰略思維能力。決不能只顧埋頭具體業(yè)務(wù),當忙忙碌碌的事務(wù)主義者。
第一,提高戰略思維能力,就要求中青年領(lǐng)導干部必須確立大局意識,站在全局的高度觀(guān)察處理問(wèn)題。古人說(shuō),不謀全局者不足謀一域。講全局、懂全局、謀全局是新時(shí)期領(lǐng)導干部必須具備的一種素質(zhì)和能力。毛澤東說(shuō),指揮全局的人,最要緊的,是把自己的注意力擺在照顧全局上面。鄧小平說(shuō),考慮任何問(wèn)題都要著(zhù)眼于長(cháng)遠、著(zhù)眼于全局,眼界要非常開(kāi)闊,胸襟要非常開(kāi)闊,要從大事看問(wèn)題,放眼世界,放眼未來(lái),也放眼眼前,放眼一切方面。因此,中青年領(lǐng)導干部在實(shí)際工作中,想問(wèn)題、辦事情、做工作都應正確認識全局與局部之間的關(guān)系,搞清楚局部對全局、個(gè)體對整體的依賴(lài)關(guān)系,搞清楚以局部需要服從全局需要的道理。如果只從某地方、部門(mén)的局部出發(fā),不顧全局,全局受到損害,地方與部門(mén)的局部也保不住。當然這并不是說(shuō)局部可有可無(wú),全局是由一個(gè)個(gè)局部組成的,如果只有全局沒(méi)有局部,全局也就不成其為全局了。每個(gè)領(lǐng)導干部獨當一面所從事的工作,都同整個(gè)事業(yè)相聯(lián)系,與整個(gè)事業(yè)不可分割。但必須明確的是,在事物發(fā)展過(guò)程中,全局起著(zhù)決定的主要作用,全局利益是最高利益,全局搞好了,從根本上說(shuō)有利于局部。因此中青年領(lǐng)導干部必須認清自己的方位,把全局作為考慮和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當全局和局部意見(jiàn)相左時(shí),局部必須眼從全局,不可囿于局部而丟了全局。例如在當前改革的攻堅階段,財產(chǎn)、權力、利益都在進(jìn)行著(zhù)大的調整。碰到了諸多全局與局部的矛盾沖突,我們有的同志不注意或不善于把這些矛盾提到全局的高度去認識和研究,就事論事,一葉障目,不見(jiàn)森林,抓不住事物的本質(zhì),這就很難把改革向縱深推進(jìn),甚至導致改革中事關(guān)全局的某些偏差失誤。提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,就是要求我們確立全局意識,把握全局,服從全局,學(xué)會(huì )“彈鋼琴”,下好“一盤(pán)棋”。既善于研究和解決事關(guān)全局的具體問(wèn)題,也善于研究和解決事關(guān)全局的重大問(wèn)題,這樣我國的社會(huì )主義現代化事業(yè)才能蓬勃發(fā)展,興旺發(fā)達。
第二,提高戰略思維能力,就要求中青年領(lǐng)導干部必須具有長(cháng)遠眼光,正確處理暫時(shí)利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系。人們奮斗所爭取的一切,都同利益有關(guān)。站在全局的高度,處理好全局與局部的關(guān)系,從某種程度上說(shuō),就是處理好各種利益關(guān)系上的諸多矛盾。因為社會(huì )存在決定社會(huì )意識,經(jīng)濟基礎決定上層建筑,在全局與局部關(guān)系上出現的矛盾和問(wèn)題,往往根源于經(jīng)濟利益,與各種經(jīng)濟利益相聯(lián)系,這里突出地表現為長(cháng)遠利益與眼前利益的矛盾。共產(chǎn)黨作為人民群眾根本利益的代表,一個(gè)地區、部門(mén)黨的領(lǐng)導當然應該為人民群眾謀利益,必須使人民群眾得到看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、覺(jué)得出的眼前實(shí)惠,自覺(jué)地把人民利益實(shí)現好、發(fā)展好、維護好。只有這樣,才能得到人民的擁護,充分調動(dòng)人民群眾的積極性。這可以說(shuō)是進(jìn)行戰略思維和戰略決策的可靠政治資源。但是眼前利益與長(cháng)遠利益是辯證的統一,如果只顧眼前、局部的利益,搞“上有政策,下有對策”,最終也會(huì )損害本地區、本部門(mén)人民群眾的長(cháng)遠利益、根本利益。要提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,就要善于正確地處理好這一利益關(guān)系的矛盾,在對某一局部的工作作出重大決策時(shí),注意統籌兼顧,全面安排。既要立足現實(shí),又要顧及長(cháng)遠、顧及未來(lái)。有時(shí)為了全局的長(cháng)遠的利益,甚至要犧牲局部的眼前的利益。不可囿于一時(shí)丟長(cháng)遠,不謀長(cháng)遠者不足謀一時(shí),這一點(diǎn)作為中青年領(lǐng)導干部必須牢記?,F在有的中青年領(lǐng)導干部在謀劃本地區、本部門(mén)發(fā)展時(shí),往往急于求成,竭澤而漁,熱衷于做那些顯山露水的事,搞什么“形象工程”、“窗口工程”,只顧眼前,不顧長(cháng)遠。結果損害了經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,造成“一代人的政績(jì),幾代人的包袱”。此類(lèi)急功近利的短視行為,必須引起中青年領(lǐng)導干部的高度警覺(jué)。
第三,提高戰略思維能力,就要求中青年領(lǐng)導干部必須善于運用辯證法,全面分析對待客觀(guān)事物。世界上任何事物都是互相聯(lián)系、互相依存、互相制約的。中青年領(lǐng)導干部要總攬和駕馭全局,在思想方法上,必須學(xué)會(huì )辯證思維,不搞形而上學(xué)。不能用靜止的、片面的、孤立的觀(guān)點(diǎn)去分析研究客觀(guān)事物。如果就局部論局部,就眼前論眼前,將中國與世界、部分與整體、運動(dòng)與靜止、普遍性和特殊性割裂開(kāi)來(lái),甚至推向極端,久而久之,人的思維方式就會(huì )變得目光短淺,心胸狹窄,安于現狀,墨守成規,缺乏積極進(jìn)取的生機與活力。要提高戰略思維的能力,中青年領(lǐng)導干部必須從世界范圍思考中國和外國的聯(lián)系與沖突、優(yōu)勢與不足;站在全國的高度思考本地區、本部門(mén)的位置與作用、長(cháng)處與短處,謀求為全局面貌的改觀(guān),為全局長(cháng)遠的發(fā)展作出局部應有的貢獻。與此同時(shí),必須注意研究在自己這個(gè)局部所應認清的全局性的重大問(wèn)題,所應處理解決的全局性的重大問(wèn)題,善于駕馭自己工作的全局,調動(dòng)和協(xié)調方方面面的力量,著(zhù)力解決影響本地區、本部門(mén)發(fā)展的主要矛盾,以求實(shí)的精神開(kāi)拓進(jìn)取,積極謀求加快本地區、本部門(mén)的發(fā)展。這樣既能搞好局部,又可間接地推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。
二
提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,就要以我們正在做的事情為中心,著(zhù)眼現實(shí)、未來(lái)和世界發(fā)展的潮流,放眼世界,開(kāi)展戰略研究。
第一,圍繞國內國際重大問(wèn)題進(jìn)行戰略思維。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,社會(huì )經(jīng)濟有機程度的提高,要求各級領(lǐng)導干部必須具有清醒的、系統整體的全國大局意識。比如我們應根據時(shí)局的發(fā)展,針對事關(guān)全國發(fā)展大局的政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的重大現實(shí)問(wèn)題,也包括對黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略決策進(jìn)行思考和研究,認清重大問(wèn)題的來(lái)龍去脈、發(fā)展趨勢、對策思路;認清中央提出的戰略思想、戰略部署的背景、實(shí)施的意義,并結合本地實(shí)際進(jìn)行探索性的思考,提出如何貫徹的具體措施。養成對重大現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行戰略思考的習慣,就能在思想上和行動(dòng)上更加自覺(jué)地與黨中央保持高度一致。
隨著(zhù)我國對外開(kāi)放的擴大,世界經(jīng)濟全球化的加速推進(jìn),尤其是在我國加入WTO之后,國際關(guān)系及競爭領(lǐng)域更普遍更深入,這就要求廣大中青年領(lǐng)導干部不僅要有國內大局意識,而且要有國際戰略意識和世界眼光,在領(lǐng)導工作中多注意考慮國際因素。為此,要培養中青年領(lǐng)導干部的戰略思維,必須拓展其世界眼光,對當代世界經(jīng)濟、當代世界科技、當代世界法制、當代世界軍事、當代世界思潮等方面加深了解和把握。還可抓住國際上一些重大事件,特別是與我國發(fā)生直接聯(lián)系的重大現實(shí)問(wèn)題,了解和把握當代世界發(fā)展的基本動(dòng)向和最新動(dòng)態(tài),擴展視野,豐富知識,學(xué)會(huì )正確地去觀(guān)察、判斷世界大勢和正確地把握時(shí)代的要求。為此,要培養中青年領(lǐng)導干部的世界眼光,除了要密切關(guān)注世界的變化趨勢外,還必須做到兩點(diǎn)。一是必須具備很好的理論素養,堅持用科學(xué)的理論武裝自己。在這種理論素養中,最基本、最重要的,就是運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論解決中國實(shí)際問(wèn)題的能力。正如江澤民同志所強調的,“不認真學(xué)習和研究馬克思主義理論,我們就會(huì )在錯綜復雜的形勢中迷失方向,失去判斷是非的能力,解除思想武裝,就要犯極大的錯誤。”二是必須始終保持清醒的政治頭腦。這是由我們黨的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。“一個(gè)階級如果不從政治上正確地看問(wèn)題,就不能維護它的統治。因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”。“不能設想,離開(kāi)政治的大局,不能研究政治的大局,不估計革命斗爭的實(shí)際發(fā)展,能成為一個(gè)馬克思主義的思想家、理論家。”不善于從政治角度觀(guān)察和分析問(wèn)題,沒(méi)有政治頭腦,充其量只是低層次的、片面的、甚至是會(huì )走上邪路的世界眼光。因此,具有世界眼光,必須將重大問(wèn)題上升到政治的高度,善于從政治上判斷形勢和分析問(wèn)題,善于透過(guò)現象看本質(zhì),才能在錯綜復雜的局勢中始終保持頭腦清醒,堅持黨的路線(xiàn)、綱領(lǐng)、方針、政策不動(dòng)搖。
第二,圍繞自身工作中的重大現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行戰略思維。中青年領(lǐng)導干部提高戰略思維能力,不是為了獨善其身,而是為了解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,更好地做好工作,更好地為人民服務(wù)。對此,毛澤東同志曾教導我們:“如果你能運用馬克思列寧主義的觀(guān)點(diǎn),說(shuō)明一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題,那就要受到稱(chēng)贊,就算有了幾分成績(jì),被你說(shuō)明的東西越多、越普遍、越深刻,你的成績(jì)就越大。”毛澤東還指出:“現在我們的黨校也要定這個(gè)規矩,看一個(gè)學(xué)生學(xué)了馬克思列寧主義以后怎樣看中國問(wèn)題。有看得清楚的,有看不清楚的;有會(huì )看的,有不會(huì )看的,這樣來(lái)分優(yōu)劣,分好壞”。在這里,毛澤東教導我們應把說(shuō)明和解決實(shí)際問(wèn)題作為學(xué)習理論的根本出發(fā)點(diǎn),同時(shí)要求說(shuō)明實(shí)際問(wèn)題不能就事論事,而要用馬克思主義觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行理論的戰略思考。因此,中青年領(lǐng)導干部學(xué)習理論,就應緊密聯(lián)系實(shí)際尤其是當前實(shí)際,抓住自身工作中碰到的重大實(shí)際問(wèn)題,運用馬克思主義理論去分析研究,尋找解決問(wèn)題的答案。
領(lǐng)導工作千頭萬(wàn)緒,從一定程度上說(shuō),領(lǐng)導所做的全部工作都帶有全局性,但并不是任何具體細小問(wèn)題都可以上升到重大全局問(wèn)題的高度。在所有工作中只有那些對改革、發(fā)展和穩定的整體長(cháng)遠目標發(fā)生決定影響的方面、環(huán)節或因素,才是事關(guān)全局的重大問(wèn)題。因此,培養戰略思維能力,就不能不分主次、不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓,而應抓住一個(gè)地區、部門(mén)領(lǐng)導工作中碰到的一些重大問(wèn)題,運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法,從理論與實(shí)踐的結合上進(jìn)行戰略思考。就當前來(lái)說(shuō),比如,如何搞好國有企業(yè)、如何加快城市化建設、如何推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整、如何大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟、如何加強精神文明建設與基層黨組織建設等等問(wèn)題,均是領(lǐng)導工作中碰到的也是必須解決的重大現實(shí)問(wèn)題。抓住這些問(wèn)題,站在全局的高度,作出有深度的分析,并找到切合實(shí)際的可操作性的對策措施,就得胸懷全局,高瞻遠矚,提高領(lǐng)導工作的質(zhì)量??梢哉f(shuō),這也是提高戰略思維能力的本意所在、主旨所在。
第三,圍繞地情地策中的重大問(wèn)題進(jìn)行戰略思維。全局與局部總是相對的,要提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,就需了解、掌握更高一層的全局。對于鄉鎮、縣(市)的領(lǐng)導,必須具有全市的全局意識,對于市的領(lǐng)導必須具有全省的全局意識。為此,中青年領(lǐng)導干部應對本省、本市的歷史有所了解,對于省、市的現狀有所認識,對本省、本市的未來(lái)有所把握。如對以上問(wèn)題半明半暗、或明或暗是無(wú)法立足全局做好本職工作的,也是無(wú)法成為清醒的馬克思主義者的。與此同時(shí),還要將省策、市策納入戰略思維的重點(diǎn)。
第四,圍繞人民群眾所關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行戰略思維。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,群眾路線(xiàn)是我們黨的根本路線(xiàn)。中青年領(lǐng)導干部想問(wèn)題、辦事情、作決策,心中必須有群眾,要把握群眾的情緒,傾聽(tīng)群眾的呼聲。對人民群眾在一定階段、時(shí)期所關(guān)注的重大問(wèn)題,熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,必須予以充分重視和高水平的駕馭,這應作為戰略思維的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果對此麻木不仁,稀里糊涂,勢必會(huì )導致脫離群眾,喪失處理全局性問(wèn)題的機會(huì ),釀成不穩定的后患。中青年領(lǐng)導干部要以高度的政治敏銳性,高度的分析判斷力,“通變里深,以微見(jiàn)著(zhù)”,善于發(fā)現人民群眾中出現的事關(guān)大局的傾向性、苗頭性東西,善于抓住人們關(guān)心的、議論的熱點(diǎn)問(wèn)題,堅持從戰略和全局上去研究思考,作出符合實(shí)際的科學(xué)、正確的回答,以澄清理論是非和思想是非,轉變人們的認識,找到化解矛盾的對策,從而凝聚人心、凝聚力量,調動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的積極性和聰明才智,推動(dòng)改革開(kāi)放大業(yè)不斷向前發(fā)展。
三
戰略思維離不開(kāi)理論、信息、謀略這三者。它們被稱(chēng)之為戰略思維三要素。實(shí)踐證明,要提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,應注重抓住以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是注重理論武裝。恩格斯說(shuō)過(guò),一個(gè)民族要想登上科學(xué)的高峰,就一刻也不能離開(kāi)理論思維。學(xué)好理論,提高理論思維能力,這是培養戰略思維的前提和基礎。從一定意義上說(shuō),理論思維的深度,決定戰略思維的高度。很難想象,一個(gè)沒(méi)有理論思維的領(lǐng)導者,能總攬和駕馭全局。而提高理論思維能力的根本途徑就是學(xué)習理論,用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝頭腦。這里要特別強調學(xué)好馬克思主義哲學(xué),努力掌握唯物辯證法。須知,馬克思主義哲學(xué)是在所有知識中管總的,領(lǐng)導者要具有兼涵遠近、賅總一切的戰略思維,就不能不掌握唯物辯證法。學(xué)好唯物辯證法,才能在大是大非面前有主心骨,才能透過(guò)現象看本質(zhì),才能在千頭萬(wàn)緒中抓住主要矛盾,才能不糾纏于一時(shí)一地的得失,博大胸懷,登高望遠,從容應對重大問(wèn)題,牢牢掌握領(lǐng)導工作的主動(dòng)權。
此外,中青年領(lǐng)導干部還應抓緊學(xué)習從事改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設所必需的各種知識。新世紀是知識經(jīng)濟的世紀,新學(xué)科、新知識層出不窮,對許多新事物的了解和掌握沒(méi)有知識的基礎是不行的。如果我們的領(lǐng)導干部不注意加強新知識的學(xué)習,孤陋寡聞,學(xué)識淺薄,戰略思維就淪為空談,且不談充當領(lǐng)導社會(huì )主義現代化建設的戰略家,就連自己的本職工作都將難以勝任。因此,中青年領(lǐng)導干部必須以高度的歷史責任感和時(shí)代緊迫感,抓緊學(xué)習新知識。要把當代各個(gè)領(lǐng)域的新知識作為學(xué)習的重點(diǎn)內容,學(xué)經(jīng)濟、學(xué)科技、學(xué)管理、學(xué)法律,學(xué)習一切需要學(xué)的東西,努力使自己成為某一方面的行家、專(zhuān)家。
二是注重信息擴展。在當今知識、信息大爆炸的時(shí)代,信息已成為最重要的戰略資源,它可以被提煉成知識和智慧。因而在戰略問(wèn)題的研究中越來(lái)越具有突出作用。中青年領(lǐng)導干部要對事關(guān)全局的重大問(wèn)題進(jìn)行戰略思維,必須以了解和掌握大量的信息為前提,這樣方可開(kāi)闊眼界,啟發(fā)思路,作出具有遠見(jiàn)卓識的行動(dòng)決策。“沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權”、“沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權”這兩句話(huà),就充分說(shuō)明了一個(gè)領(lǐng)導者如果不知道、不重視信息(調研)就會(huì )在戰略上喪失政治主動(dòng)權。鑒于此,中青年領(lǐng)導干部必須通過(guò)各種途徑和手段,在信息的廣知、真知、深知上下功夫,力爭了解和掌握多方面的信息。如國內外的理論信息、時(shí)事政治信息、經(jīng)濟發(fā)展變化信息、經(jīng)濟和政治體制改革信息、科技進(jìn)步信息、市場(chǎng)機制變化信息、文化發(fā)展信息,也包括各地方和各部門(mén)創(chuàng )造的各種經(jīng)驗類(lèi)信息。事實(shí)證明,一個(gè)領(lǐng)導了解、掌握的信息量越大,知識面越廣,思辯鑒別能力就越強,工作越來(lái)就越能得心應手,應付自如,從而真正做到講政治、謀大局、抓大事。
三是注重謀略鍛煉。謀略即智慧,具體表現為預見(jiàn)、分析、判斷、解決問(wèn)題的能力和水平。謀略能力和水平的高低,決定戰略思維的廣度和深度。提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,很重要的是要提高其謀略能力。有目的、有意識地提高謀略能力,一是要注意學(xué)習我國歷史上關(guān)于謀略的思想,這其中也包括馬克思主義戰略思想和一般的戰略學(xué)知識,以激活思想、啟迪智慧。二是要獨立思考,開(kāi)動(dòng)腦筋,培養自己探討問(wèn)題的興趣,并經(jīng)常同人討論、切磋。討論要做到敞開(kāi)思想,有思想交流、有觀(guān)點(diǎn)碰撞、有學(xué)術(shù)爭鳴。這樣長(cháng)期堅持下去,就能使自己對重大問(wèn)題的謀略,站得更高一些、看的更遠一些。三是要開(kāi)展戰略案例分析。對精選出的重大典型案例,中青年領(lǐng)導干部要進(jìn)行討論、思考和謀劃。做到一案一議,議要議到點(diǎn)子上,論要論到要害處。實(shí)踐證明,案例分析搞得好,能有效地促進(jìn)創(chuàng )造性思維及分析、解決問(wèn)題能力的提高。
四是注重社會(huì )實(shí)踐。中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力,是不可能在脫離實(shí)踐的課堂上,也不可能是關(guān)在辦公室里培養出來(lái)的。實(shí)踐是認識的源泉和檢驗認識的標準,也是提高人們戰略思維能力、解決一切重大問(wèn)題的可靠基礎和根本途徑。中國革命和建設的歷史反復證明,當我們遇到困難、遭受挫折、面臨重大問(wèn)題需要解決的時(shí)候,能使我們走出困境、贏(yíng)得勝利的始終是腳踏實(shí)地的實(shí)踐。中青年領(lǐng)導干部閱歷不夠,經(jīng)驗不足,尤其應當注重實(shí)踐、崇尚實(shí)踐、勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐,在社會(huì )實(shí)踐中一步步提高,扎扎實(shí)實(shí)增強戰略思維能力,只要不斷實(shí)現理論與實(shí)踐的緊密結合,不斷深化對事物的認識,就會(huì )對培養和提高中青年領(lǐng)導干部的戰略思維能力大有裨益。
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