4月21日，菲律賓防長(cháng)和參謀總長(cháng)及一些軍方高官乘坐C-295和C-130運輸機登陸中菲南海爭議島嶼中業(yè)島。在飛臨中業(yè)島快要降落的時(shí)候，這兩架運輸機在中國控制的渚碧礁附近受到警告。報道稱(chēng)，該機被告知它進(jìn)入了中國領(lǐng)空，應該離開(kāi)以避免誤判。
對于這一行為，中國外交部發(fā)言人陸慷21日回應說(shuō)，菲方有關(guān)人士的這一舉動(dòng)不符合兩國高層達成的妥善處理南海問(wèn)題的重要共識，中方對此表示嚴重關(guān)切和不滿(mǎn)，已就此向菲方提出交涉。
那么，菲律賓防長(cháng)為何此時(shí)不顧中國反對登陸中業(yè)島？中國又為何給予嚴厲警告呢？
其實(shí)，這事原來(lái)是杜特爾特自己準備在6月登中業(yè)島插國旗已宣示主權，結果被中國曉明利害勸住了。但是，菲律賓這時(shí)候干有三個(gè)目的：
一、安慰國內民族情緒。
此前，菲國內一直有聲音稱(chēng)，要在中業(yè)島上發(fā)展所謂旅游業(yè)。但要吸引游客觀(guān)光，首先要建設碼頭，這樣才能讓船?？坎⑦\送建筑材料上島。碼頭建好后，菲方將改善島上現有的基礎設施，包括升級目前仍為土路面的機場(chǎng)跑道和停機坪，并豎起更高的國旗旗桿等。但這么做，一定會(huì )得罪中國，不這么做又會(huì )影響國內支持率，所以杜特爾特才聲稱(chēng)要到中業(yè)島升國旗來(lái)刺探中國反應。中國給了他足夠強烈的警告，杜特爾特最終選擇了放棄。
但是，他放棄了，如果沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)作不好向國內輿論交代，于是就有了防長(cháng)和總參謀長(cháng)登島的事件。
二、想給中國上點(diǎn)眼藥，提高點(diǎn)要價(jià)。
登島，實(shí)際上既是宣示主權，也是為下一步留下伏筆，那么接下來(lái)在和中國談判時(shí)就可以向中國提高一些要價(jià)。今年，菲律賓是東盟主席國，杜特爾特想做出點(diǎn)政績(jì)的同時(shí)還想多給自己謀點(diǎn)好處。所以，登島也是為談判提高籌碼的一種策略。
三、借機敲日本一筆。
菲律賓除了在爭取中國的投資外，還在努力爭取日本安倍政府的投資，日本則希望菲律賓在南海給中國制造麻煩。所以，在這個(gè)過(guò)程中，杜特爾特既要與中國保持良好關(guān)系，又要時(shí)不時(shí)有點(diǎn)小動(dòng)作，這樣才能刺激安倍投資菲律賓。
中國為何警告而沒(méi)有攔截？其實(shí)主要原因在于，中業(yè)島在菲律賓手里控制，就是攔截也拿不回來(lái)，改變現狀只會(huì )陷入美國、日本在南海給中國布下的圈套，得不償失。所以，中國在不想激化與菲律賓矛盾的情況下警告而不攔截是一種態(tài)度。之后，就把這一事件轉為外交事件，于是我們看到中國外交部對此表示嚴重關(guān)切和不滿(mǎn)，并向菲方提出交涉。其實(shí)，中國是在告訴菲律賓，既然杜特爾特沒(méi)去，這事還不會(huì )真的破壞中菲關(guān)系，但下不為例，以后再這么干中菲關(guān)系可就受到影響了。中國的意思是，意思到了就行了，以后少干這種事。而菲律賓方面沒(méi)有再發(fā)表激烈言論，也說(shuō)明他們接收到了這一信號。
杜特爾特：其實(shí)，我只是多掙安倍倆小錢(qián)花花而已。
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