我國國有經(jīng)濟的數量和質(zhì)量是否在壟斷性行業(yè)和競爭性領(lǐng)域均占優(yōu)勢，是決定能否堅持公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導作用和控制力的關(guān)鍵。這是因為：
第一，在一定時(shí)期內，我國國有企業(yè)的質(zhì)量和微觀(guān)經(jīng)濟效益還不夠高，增長(cháng)速度又低于私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，在這樣的條件下，國有經(jīng)濟只有保持必要的總量，才有足夠的實(shí)力不斷提高自身的質(zhì)量效益，優(yōu)化布局結構，從而保持數量、質(zhì)量互補的綜合實(shí)力優(yōu)勢。
第二，壟斷和競爭兩個(gè)領(lǐng)域的區分是相對的，在現代市場(chǎng)經(jīng)濟和國際壟斷資本主義全球化的條件下，在壟斷性領(lǐng)域充滿(mǎn)壟斷競爭，并趨向壟斷更多的競爭性領(lǐng)域；競爭性領(lǐng)域也愈益趨向壟斷，并呈現愈益縮小的必然趨勢。在這種趨勢下，雄厚的外國跨國公司和漸強的內資私營(yíng)企業(yè)，必將更加劇烈地在壟斷性行業(yè)和競爭性領(lǐng)域同我國國有經(jīng)濟展開(kāi)競爭。
經(jīng)過(guò)27年的改革，國有經(jīng)濟總量在國民經(jīng)濟中的比重，幾年前已經(jīng)降低到占三分之一左右，目前可能更低，并有繼續降低的強勁勢頭。這種前所未有的新情況，向我們提出了一個(gè)新的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題：在目前這種國有經(jīng)濟質(zhì)量、效益的狀況下，它的比重保持在多大的數量界限即臨界點(diǎn)以上，才能確保公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，從而確保社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度不斷鞏固?恩格斯說(shuō)：“純粹的量的分割是有一個(gè)極限的，到了這個(gè)極限它就轉化為質(zhì)的差別。”堅持社會(huì )主義改革觀(guān)、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須自覺(jué)地準確把握這個(gè)量轉化為質(zhì)的臨界點(diǎn)。國有經(jīng)濟的量如果低于這個(gè)臨界點(diǎn)，基本經(jīng)濟制度就有變質(zhì)的危險。
我國新自由主義經(jīng)濟學(xué)家力圖使我國國有經(jīng)濟退出競爭性領(lǐng)域，并主張把壟斷性行業(yè)大量股權出賣(mài)給外國跨國公司和內資私營(yíng)企業(yè)。有人以發(fā)達國家國有經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值5％為依據，主張我國國有經(jīng)濟的比重降低到20％左右。實(shí)際上，即使在80年代西方私有化浪潮之后，很多西方發(fā)達國家的國有經(jīng)濟比重仍然很高。1990年法國的國有企業(yè)占國內生產(chǎn)總值的18％，投資額占全國總投資額的27％，出口額占25％。1991年意大利的國有經(jīng)濟在全國銷(xiāo)售總額中占 22.8％，投資總額中占33％，職工就業(yè)人口20.8％。奧地利、德國等國的國有經(jīng)濟略低于法、意。而英國，即使在撒切爾夫人執政期間，私營(yíng)企業(yè)才為市場(chǎng)提供70％左右的產(chǎn)品。
這些資本主義國家是以私有制為主體的，其國有經(jīng)濟的作用只是調節性補充，尚且占這么大的比重，而我國是以公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導的國家，主張國有經(jīng)濟只占20％左右，在理論和實(shí)踐上都缺乏根據。
據統計部門(mén)對2002年全國法人單位實(shí)收資本的統計分析，在競爭性行業(yè)的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，在裝備制造業(yè)、轎車(chē)工業(yè)、電子工業(yè)、醫藥工業(yè)、儀器制造業(yè)，國有資本已經(jīng)降低到30％左右；在橡膠、輪胎、造紙、啤酒、碳酸飲料等多種一般競爭性行業(yè)，國有資本占28.88％。數十個(gè)行業(yè)和產(chǎn)品已被外資為主的私人資本壟斷和控制，對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的負面影響已經(jīng)凸現，并將日益嚴重。作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，國有資本僅占 21.88％，這一行業(yè)是被私人資本控制的典型，負面作用很大，大房地產(chǎn)商聯(lián)手對抗國家宏觀(guān)調控，肆無(wú)忌憚地向政府挑戰。
上述情況表明，現在我國國有經(jīng)濟總量在國民經(jīng)濟中的比重已經(jīng)降低到接近臨界點(diǎn)，如果繼續下降，很有可能招致公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導作用和控制力的喪失，并危及國家經(jīng)濟安全。
為此建議：(1)國有經(jīng)濟布局結構調整在整體上要采取不再繼續降低國有經(jīng)濟比重的原則，留有回旋空間，以利立于不敗之地。(2)國有企業(yè)改革要由以產(chǎn)權改革為重點(diǎn)轉移到按企業(yè)效率的規律性要求進(jìn)行改革上來(lái)，以提高企業(yè)質(zhì)量、效益為目的。(3)在關(guān)系國計民生、國家安全和具有戰略意義的基礎產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，保留并辦好一定數量的國有獨資和國有法人股股份制大中型企業(yè)，以利于保有國有經(jīng)濟的基干。(4)尚需引進(jìn)國外戰略投資者的國有大中型企業(yè)，包括東北老工業(yè)基地這類(lèi)企業(yè)的改革，大多數應當堅持國有資本絕對控股；少數相對控股的，也要事實(shí)上掌握對企業(yè)的控制權。為此，國家寧可注入較多資本，也不可拱手讓給國際壟斷資本，以利于堅持獨立自主。
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