看城市升級鐘山鳳凰涅槃
——鐘山區打造現代特色都市吹響“沖鋒號”
題記：去年底，市第六次黨代會(huì )上選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導班子，吹響了“實(shí)施‘三大戰略’，打造現代特色都市，全面建設實(shí)力魅力活力文明幸福六盤(pán)水”的激昂嘹亮的進(jìn)軍號角。前景無(wú)限美好，畫(huà)卷已經(jīng)舒展，如今，城市建設的腳步鏗鏘激越，城市建設的行動(dòng)轟轟烈烈。２０１２年，注定要在六盤(pán)水的城市建設史上留下濃墨重彩的一筆——
４月１日，楊柳夜郎文化廣場(chǎng)、鐘山鳳凰文化廣場(chǎng)等六大廣場(chǎng)集中開(kāi)工；
４月１日，老城舊城改造正式動(dòng)工；
４月２８日，全省最大的濕地公園明湖濕地公園建成開(kāi)園；
５月２日，鳳凰山片區整體開(kāi)發(fā)簽訂框架協(xié)議；
５月４日晚，市委常委（擴大）會(huì )議專(zhuān)題研究涼都大劇院等場(chǎng)館建設；
… …
３０余天內，密集、轟炸似的城市建設大動(dòng)作，史無(wú)前例。所有的一切，無(wú)疑正向世人宣告，我市打造現代特色都市的大幕已強勢拉開(kāi)。
立足優(yōu)勢，樹(shù)城市建設自信
六盤(pán)水，因資源富集而立市。僅三十余載，城市迅速興起、發(fā)展、擴張，就在不遠的幾年前，六盤(pán)水人還曾對自已的城市引以為豪——２０公里長(cháng)的“三條大道”撐起了城市的骨架，上萬(wàn)平方米的人民廣場(chǎng)搭建起百姓幸福的平臺，沃爾瑪、肯德基等世界５００強企業(yè)紛紛入駐，雙水新城、鳳凰新區……城市不斷擴容、興起，在周邊畢節、興義、安順等兄弟城市面前，涼都人無(wú)比驕傲，覺(jué)得自己面上有光，六盤(pán)水是貴州西部絕對的中心城市！
但是，近幾年城市建設的腳步仿佛突然就停滯了，不僅毫無(wú)進(jìn)展，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度相比，甚至幾近退步。城區交通擁堵，臟亂嚴重，治安不力，基礎設施欠帳較多，城市功能極不健全，規劃、建設、管理不足，城市少了原有的生氣與活力。轉過(guò)頭再看兄弟城市，更是十分尷尬，城市建設已明顯被別人拋在身后。
對此，城市居民不滿(mǎn)，干部職工不滿(mǎn)，外來(lái)客商也不滿(mǎn)。聽(tīng)到城市建設的呼聲，看到城市發(fā)展的困境，市第六次黨代會(huì )順時(shí)應勢，提出打造現代特色城市，建設“五個(gè)六盤(pán)水”的宏偉目標。
目標的背后，其實(shí)質(zhì)是市委市政府對資源型城市科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展的深度思考與分析。
六盤(pán)水地處貴州西部，礦產(chǎn)、水利、風(fēng)能等資源儲量豐富，擁有相對完整的工業(yè)體系，目前正處于大力調整產(chǎn)業(yè)結構、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)時(shí)期，非常有利于區域內經(jīng)濟合作。
交通優(yōu)勢明顯?！叭€(xiàn)一站”繼續發(fā)揮積極作用，杭瑞高速、水盤(pán)高速、六六高速、株六復線(xiàn)全面推進(jìn)，六盤(pán)水將毫無(wú)意外仍然是西南的交通樞紐。
同時(shí)，與畢節、興義、曲靖、昭通等地，在地域空間和經(jīng)濟文化、社會(huì )民俗等方面的內在聯(lián)系，客觀(guān)上形成了一個(gè)具有人緣、地緣和業(yè)緣密切聯(lián)系的經(jīng)濟統一體。
可以說(shuō)，六盤(pán)水從區位優(yōu)勢、資源稟賦、交通環(huán)境、城市基礎等各個(gè)方面，具備為整個(gè)區域提供服務(wù)，具備打造現代特色都市的優(yōu)勢和條件。
打造現代特色都市正逢其時(shí) 、 正合其地 ！
打造特色，高起點(diǎn)規劃布局
打造現代特色都市，特色是中心、是靈魂。六盤(pán)水的特，特在何處？
作為市中心城區所在地鐘山區的父母官——現代特色都市主戰場(chǎng)的“總指揮長(cháng)”，市委常委、副市長(cháng)、鐘山區區委書(shū)記魏樹(shù)旺思路清晰，六盤(pán)水的特，特在“中國涼都”，環(huán)視神州絕無(wú)僅有，氣候資源別人學(xué)不來(lái)；特在“江南煤都”，長(cháng)江以南唯此一家，各類(lèi)資源豐富難能可貴；特在“移民城市”，胸襟開(kāi)闊海納百川，市民開(kāi)放包容的精神不可多得。更絕的是，三者竟然切合于一身。占盡天時(shí)地利人和。
顯然，“特色”已經(jīng)是囊中之物，重要的是如何具體規劃、建設“現代都市”。
其實(shí)，在２００７年完成的第三輪城市修編中，市中心城區已經(jīng)盡顯氣勢磅礴。規劃面積由１２８平方公里擴大到２９３平方公里；“一城七片，帶狀組團式”的城市空間布局，加快了城市擴容提質(zhì)，進(jìn)一步拉大了城市框架；同時(shí)，確定市區發(fā)展模式由“單核心圈層蔓延式”向“多中心軸向組團式”轉變，更為多向、繁復和更具大城市的特征。
所謂“一城七片”，一城即目前已建成的市區；七片即雙水、老鷹山、水月、石龍、柏楊坡、鐘山、德塢等７大片區。
各片區規劃功能相對有所側重。五年后，雙水片區主要為行政、商業(yè)、居住區；老鷹山、水月片區主要為工業(yè)區；石龍片區主要是交通樞紐區；柏楊坡片區主要為物流、機械制造功能區；德塢片區規劃以生活居住、職業(yè)教育和旅游休閑為主；鐘山片區是市級行政辦公中心，配套居住、商業(yè)、文化教育以及娛樂(lè )中心。
無(wú)疑，這樣科學(xué)、合理的功能區分，為城市奠定了“現代都市”的性格和品質(zhì)。
一路高歌，一路昂揚。不僅如此，決策規劃者們還以更開(kāi)放的眼光謀劃著(zhù)未來(lái)。今年，第四輪城市總體規劃修編工作已經(jīng)啟動(dòng)，計劃１５至１８個(gè)月時(shí)間全面完成。新一輪的休編城市擴容將與提質(zhì)并重，把現代元素、文化元素、生態(tài)元素融入城市的風(fēng)貌規劃和設計中……這意味著(zhù)，“造城”運動(dòng)正在按計劃全速推進(jìn)，建設西部有特色的大中城市的夢(mèng)想正日趨接近。
奮力趕超，促鐘山鳳凰涅槃
按照規劃，建設現代都市的大會(huì )戰早已打響。市區正在成為一片建設的熱土，處處是挖機開(kāi)道、鏟車(chē)轟鳴的景象，老百姓口中所說(shuō)、耳邊所響，無(wú)不與拆遷征地、城市轉型升級有關(guān)。
在德塢片區，建設者發(fā)誓要把明湖濕地公園打扮成現代都市西出口的“明珠”。歷時(shí)一年，他們吃住在工地、晝夜連軸轉，拆遷房屋十萬(wàn)余平方米，開(kāi)挖土石方近百萬(wàn)立方米，終讓公園４月２８日提前揭開(kāi)面紗。如今，３００余畝的人工湖明鏡一片，與附近自然山體渾然一體，湖面蜿蜒秀美的紅色飄帶橋飄逸靈動(dòng)，一幅山、水、綠、城和諧美好的畫(huà)卷已經(jīng)鋪展開(kāi)來(lái)。
在城市中心區，“老城改造”是城市提質(zhì)的重點(diǎn)，直接關(guān)系著(zhù)現代都市建設的成與敗。這里，就象市中心的一塊“疤痕”，包含著(zhù)舊城所有的弊病，道路狹窄、排污不暢、水氣不通，破爛不堪，安全隱患嚴重。為改造好老城，建設者們先后多次赴外地學(xué)習、考察，并邀請國內最優(yōu)秀的團隊擔綱設計，力爭既保留古城歷史風(fēng)貌，又成為現代城市功能完善的商業(yè)小街、旅游景點(diǎn)。
鐘山片區內，鳳凰新區的建設初具規模，１２１９５畝的鳳凰山整體開(kāi)發(fā)又吹響“沖鋒號”。這里，涼都大劇院、博物館、圖書(shū)館、科技館一個(gè)個(gè)有著(zhù)現代、文明和文化符號的標志性建設即將拔地而起，占地數萬(wàn)平方米的市級行政辦公中心也將在此開(kāi)建。
而在雙水片區，圍繞明硐水庫拓展宜居城市的熱烈討論正在展開(kāi)。
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其實(shí)，無(wú)論是明湖，還是老城，或是鳳凰山，我們都不難看出，我市的城市建設由始至終貫穿了精品的思路，凝結著(zhù)奮力趕超的主旨?！霸诖蟮囊巹澘刂葡?，小的局部小的‘點(diǎn)’就要做成精品工程?！必撠煶鞘薪ㄔO的有識之士說(shuō)，城市天然狹長(cháng)的格局已難更改，無(wú)論是城市形態(tài)還是城市體量，在與大都市標準有著(zhù)極大差距的條件下，城市建設只有從細節上做“精”、做“細”，涼都才可能打造成貴州西部、乃至西南地區有影響力的現代都市，實(shí)現后發(fā)趕超。
所以，負責拆遷的老城改造建設指揮部人員，前往田金亮故居數十次，只為給鏤空的挑梁測量、拍照存檔；所以，老城里原水城縣委辦公室的整體搬遷，連一塊磚的位置、大小都標得清清楚楚，以保證異地重建后重現原貌；所以，在明湖濕地公園施工現場(chǎng)，副指揮長(cháng)對施工方“聲色俱厲”：“必須嚴格按圖紙施工，不能有絲毫變更、差錯，不然，全部拆除重建?！?span lang="EN-US">
精細化的造就，城市建設已有了浴火重生之勢。
如今，柏楊坡片區正轟轟烈烈立起一座現代工業(yè)新城——紅橋新區。２０１０年４月２６日才下文組建新區，２０１１年，固定資產(chǎn)投資已累計完成３６．５７億元，簽訂投資協(xié)議項目７７個(gè)，總投資２９６．６億元；水月片區內，水月循環(huán)經(jīng)濟區雛型初顯，以工業(yè)廢渣粉煤灰、水渣為原料生產(chǎn)新型建材的恒遠新型建材項目，早成了這里的“明星”企業(yè)；鐘山片區，“一院四館三中心”拆遷工作正在全面推進(jìn)；中心城區，“城中村”的“兩違”建筑被一一開(kāi)刀問(wèn)斬……涼都向現代都市闊步前行。
說(shuō)起何時(shí)可以站在現代特色都市的壯闊圖景之中?！拔迥?，只需五年！”魏樹(shù)旺豪氣干云，給了個(gè)讓人意想不到的極短時(shí)間。
他說(shuō)，交通曾經(jīng)是阻礙六盤(pán)水發(fā)展最大的“瓶頸”，但隨著(zhù)月照機場(chǎng)２０１３年８月通航，杭瑞高速貫通，六沾復線(xiàn)建成，水盤(pán)高速、六六高速相繼通車(chē)，兩三年之內，六盤(pán)水將實(shí)現公路、鐵路、航運駕齊飛，這里又變成了大西南的交通中心。屆時(shí)，涼都就不再僅僅是六盤(pán)水的涼都，而真正成了“中國涼都”、世界的涼都。屆時(shí)，逐利而來(lái)的企業(yè)家、實(shí)業(yè)家將帶著(zhù)大投資、大項目蜂擁而至。
“眾商云集，想不建現代都市都不行，別人會(huì )推著(zhù)你建。一切難題，迎刃而解！”一語(yǔ)中的，令人迷津頓解，也看到了現代特色都市已經(jīng)凌空而來(lái)。
延伸閱讀：建設項目綻放“個(gè)性魅力”
老城改造：“水彩荷城”韻味悠長(cháng)
清雍正十年１７３２年始修水城廳。解放后，１９７１年成立水城特區。
歷史上的水城，四周香稻，一水環(huán)繞，東西南北，出城過(guò)橋，故曰水城；當春夏水漲時(shí)，四面環(huán)水，老城一如荷葉漂浮于中，故又稱(chēng)荷城。
老城內有明代建筑彝族土司樓，乾隆年間修建的３００年歷史的觀(guān)音閣，同治年間設立的鳳池書(shū)院。還有城隍廟、武廟、文廟、關(guān)帝廟、正氣亭、龍泉古洞等景觀(guān)，以及“三線(xiàn)”建設時(shí)期總指揮長(cháng)彭德懷的辦公室，這里歷史文化底蘊沉厚。
老城改造將圍繞“水、彩、荷、城”主題進(jìn)行，不僅要恢復古城風(fēng)貌，還要具有現代化城市氣息。
整個(gè)規劃區共６５４．３畝，包括鋼城大道以西，人民路以南、水城河以北，鳳池園以東。分為三個(gè)區：“老城區”，現老城范圍內、共３１８．３畝；“新城區”，從南門(mén)橋到下鐘山、共２５５．３畝；“下鐘山區”，圍繞下鐘山而建、共８０．７畝。
其中，老城區改造規劃包括三部分：一、“宗教文化區”。主要恢復保留觀(guān)音閣、城隍廟等宗教場(chǎng)所；二、“三線(xiàn)”文化紀念廣場(chǎng)。圍繞原“三線(xiàn)”建設指揮部展開(kāi)，建時(shí)光遂道、“三線(xiàn)”紀念塔等，展現“三線(xiàn)精神”；三、再現“荷城”勝景。在老城區內保留路網(wǎng)“肌理”，恢復留存老城門(mén)、城墻、古民居，再現“四望城浮一葉荷”的勝景。
４月１日，老城改造已經(jīng)動(dòng)工?？偼顿Y２０億元，目前，已完成投資６０００萬(wàn)元。市委書(shū)記王曉光要求，老城要成為文化、旅游、商業(yè)的亮點(diǎn)；社區、小區、功能區的示范點(diǎn)；歷史文化傳承的節點(diǎn)。
水城河治理：景觀(guān)飄帶橋凌空飛舞
園內最具特色的紅色景觀(guān)飄帶橋讓游園者流連忘返。橋全長(cháng)１１１
４月２８日，水城河綜合治理一期工程、明湖濕地公園已經(jīng)開(kāi)園?？刂品秶保玻埃坝喈€、建設面積６５８畝，總投資３．５億元。該項目由北京設計研究院首席設計師俞孔堅博士擔綱設計，取材于“水舞鋼城”設計理念。
記者手記— —怎個(gè)“難”字了得
當記者接到采訪(fǎng)任務(wù)，看到主題——“打造現代特色都市”，心內甚是惶惑。題目之大，如何能解？其實(shí)記者估計不足，這還不是最難的，難的是長(cháng)達一月，輾轉采訪(fǎng)，多次被“拒”之門(mén)外。但是，這一拒，卻拒出了城市建設的壓力、希望和未來(lái)。
采訪(fǎng)的一個(gè)月中，記者見(jiàn)過(guò)很多人，有基層一線(xiàn)的工人、前沿指揮的將領(lǐng)，也有默頭苦干的職工、城市建設的干部，甚至知名家族的長(cháng)者、殿堂廟宇的大師，他們中的很多，都不是一次便采訪(fǎng)成功?；蚴穷A約時(shí)，對方正在驅車(chē)外出的途中；或是幾次上門(mén)，對方忙碌不堪無(wú)功而返；或約好的時(shí)間，對方突然接到會(huì )議或臨時(shí)任務(wù)，采訪(fǎng)被迫取消……諸如此類(lèi)，種種情形不能繁述。
雖然多次受阻，但記者卻十分的溫暖和感動(dòng)。因為，從被采訪(fǎng)者腳步匆匆的惜時(shí)中、語(yǔ)速加快的急迫中、堆積如山的資料中，甚至從深夜十二點(diǎn)還在市委常委（擴大）會(huì )議上對市政場(chǎng)館建設方案的熱烈討論中，記者無(wú)一不感到城市建設的壓力、動(dòng)力和行動(dòng)前所未有，城市建設的希望也前所未有。對此，記者感到由衷地高興，為自己高興、為全市人民高興，這座城市充滿(mǎn)了從未有過(guò)的希望和活力。所以，雖然采訪(fǎng)很難，但是“難”得十分值得！
現場(chǎng)點(diǎn)評— —志存高遠不拘“黔西為王”
一座城市，建市僅３０余年，城市總體規劃已經(jīng)第四輪修編，這樣的發(fā)展速度不可多得，更是匪夷所思。如今，打造現代特色都市，建設“五個(gè)六盤(pán)水”的宏偉目標已經(jīng)擬定，主戰場(chǎng)鐘山區不僅應聲提出要“黔西我為王”，更要不滿(mǎn)足于當貴州西部之王，而是要成為大西南的區域型“中央商務(wù)區”。
不拘“黔西為王”，不是好高騖遠，更不是憑空幻想，而是大膽略、大氣魄、大智慧！是鐘山區審時(shí)度勢之所得。
鐘山區地處云貴兩省之中心，既是六盤(pán)水的政治、經(jīng)濟、文化、金融中心，又是周邊城市中基礎設施最好，發(fā)展潛力最大的城市，具有匯聚各種要素，凝聚各方力量的有利條件?！扒鳛橥酢币呀?jīng)顯而易見(jiàn)！
不拘“黔西為王”，鐘山區有底氣、有理由、有條件、有資格?，F中心城區人口４０萬(wàn)、常住人口６１萬(wàn)，不遠之日，將達到１００萬(wàn)人。隨著(zhù)交通設施進(jìn)一步完善，水盤(pán)、杭瑞、六六、畢水興等高速公路相繼通車(chē)，鐘山區川、滇、黔、桂、渝四省一市“旱路立交橋”的交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，可成為帶動(dòng)水城、六枝、盤(pán)縣共計３００萬(wàn)人口，輻射納雍、威寧、赫章周邊６００萬(wàn)人口，覆蓋宣威、昭通等地１０００萬(wàn)人口，城市磁場(chǎng)效應輻射方圓２５０公里的區域性中心城市。而達到“１００萬(wàn)人口”這個(gè)“量級”，城市的綜合競爭力就達到一個(gè)新水平，人流、物流、資金流就會(huì )加速，樓宇、總部、會(huì )務(wù)各經(jīng)濟類(lèi)型將齊聚，城市經(jīng)濟的活力將受到極大刺激，城市綜合實(shí)力也將迅速得到提升。大西南的區域型“中央商務(wù)區”必將呈現！
“黔西我為王，更要不拘這一王，”也是一個(gè)大城市必備的氣場(chǎng)。所謂“思路決定出路，觀(guān)念決定行動(dòng)”，只有擁有這樣的胸懷和氣度，才能具備與建設城市相配套的眼界和舉措。如今，市委市政府決策者有了打造現代特色都市的思路，鐘山人只要繼續發(fā)揚積攢多年的鐘山精神，立足自身，找準差距，秉持“不拘”，科學(xué)發(fā)展，就一定能寫(xiě)下跨越發(fā)展的輝煌篇章！
規劃創(chuàng )意：書(shū)寫(xiě)“現代詩(shī)意”
“ 一城七片 ， 帶狀組團式 ” 布局
“一城”即中心城區；“七片”為鐘山片區、石龍片區、柏楊坡片區、德塢片區、水月片區、雙水片區和老鷹山片區。
鐘山片區：分為黃土坡、荷城、松樹(shù)坪、楊柳幾個(gè)組團，是市級行政辦公中心、商業(yè)、文化教育、娛樂(lè )中心和交通樞紐。該片區主要為現狀建成區，重點(diǎn)是提升城市中心品質(zhì)，完善基礎設施；
石龍片區：分為石龍和朝陽(yáng)兩個(gè)組團，是市級鐵路貨運交通樞紐，以教育科研、物流、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，配套部分居住生活；
柏楊坡片區：分為石橋和紅山兩個(gè)組團，是中心城區城市遠景的主要拓展方向，重點(diǎn)建設城市良好的人居環(huán)境。規劃以居住、研發(fā)、高新技術(shù)、物流、機械制造為主；
德塢片區：分德塢和天生湖兩個(gè)組團，規劃以生活居住、職業(yè)教育和旅游休閑功能為主；
水月片區：分水鋼、月照兩個(gè)組團，規劃保留水鋼及其發(fā)展用地，將水泥廠(chǎng)的工業(yè)用地置換為生活居住用地。該片區為中心城區主要工業(yè)區；
雙水片區：分雙水、以朵兩個(gè)組團，規劃以居住生活、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè )、行政辦公為主；
老鷹山片區：是城市未來(lái)的重點(diǎn)拓展區域之一，六盤(pán)水市重要的煤化工基地。其主要功能為工業(yè)和倉儲，配套生活居住及商業(yè)服務(wù)功能。
“兩軸兩帶多中心”空間結構
“兩軸兩帶多中心”空間結構，專(zhuān)門(mén)指的是鐘山片區的空間結構。
兩軸：鐘山大道城市綜合功能軸、鳳凰行政文化功能軸；
兩帶：水城河景觀(guān)帶、鳳凰山山體景觀(guān)帶；
多中心：行政文化中心、黃土坡綜合商業(yè)中心、川心路綜合商業(yè)中心、楊柳綜合商業(yè)中心、荷城休閑文化中心。
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