亚洲欧美日韩在线综合福利_ “十二五”規劃要做到強、新、高、寬、實(shí)、穩

“十二五”規劃要做到強、新、高、寬、實(shí)、穩

□ 周文桁

“十二五”期間，我國正處于加快發(fā)展的重要戰略機遇期，國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本面趨勢不會(huì )改變。在應對后金融危機的時(shí)代挑戰，謀劃“十二五”規劃，國際國內環(huán)境總體上對加快發(fā)展機遇期有利。為了有效地解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題，全面落實(shí)建設小康社會(huì )的新要求。我心目中的十二五”規劃，應當是要做到強、新、高、寬、實(shí)、穩。

1、所謂強就是政策性要強。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應國內外形勢新變化，順應各族人民新期待。要學(xué)深學(xué)透政策，做到用活用足政策，快速把各項政策迅速落到實(shí)處。主要是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體發(fā)展戰略、總體目標，以及戰略任務(wù)、戰略布局、戰略措施和重點(diǎn)政策等，要充分體現“十二五”規劃的前瞻性、指導性和操作性。以市場(chǎng)為導向，科學(xué)定位，注重發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現可持續發(fā)展。加強自主創(chuàng )新、找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，產(chǎn)業(yè)結構調整的總方向應該是做強農業(yè)，做實(shí)工業(yè)，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)保增長(cháng)、擴內需、調結構的方針政策，著(zhù)力解決經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把“十二五”規劃的制訂，真正成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的強大推動(dòng)力。
2、所謂新就是觀(guān)念要新。要有超前的意識、開(kāi)放的思維、現代的觀(guān)念和創(chuàng )新的理念來(lái)破解面臨的問(wèn)題。綱要內容、理論性提法要有創(chuàng )新，強化自主創(chuàng )新，并在關(guān)鍵發(fā)展問(wèn)題上一定要有所突破。把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。在制訂“十二五”規劃時(shí)，增強創(chuàng )新意識，思源思進(jìn)，把推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變，加快建設創(chuàng )新型國家。這一新觀(guān)念也順應民心，有利于激勵全國人民的士氣，讓新出臺的綱要深入人心，真正成為各級政府、各類(lèi)企業(yè)和各個(gè)家庭的共同奮斗目標，實(shí)現科技創(chuàng )新與自主創(chuàng )新、管理創(chuàng )新的統一，確保“十二五”規劃具有科學(xué)性、權威性，為指導實(shí)際工作發(fā)揮更大作用。

3、所謂高就是水平要高。規劃起點(diǎn)一定要高標準，把社會(huì )保障體系的建設置于全局性的高度。社會(huì )保障所有這些，把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增加就業(yè)機會(huì )，遏制結構性失業(yè)加劇的趨勢。
進(jìn)一步把充分就業(yè)、社會(huì )保障建設置于全局性的高度。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之要、和諧之基，也是保障和改善人民生活的重要條件。社會(huì )保障是社會(huì )安定穩定的重要保證，必須要以人民生活質(zhì)量的快速持續提高為戰略主體和基礎，建設人民幸福生活的美好家園，在富民中強國，在強國中富民。這一戰略既符合“共同富裕”的根本目標，又有利于推動(dòng)從小康邁向現代化。
4、所謂寬就是視野要寬。用全球的視野，對我國經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化工作進(jìn)行重新審視和宏觀(guān)把握，找準結構調整的著(zhù)力點(diǎn)，把發(fā)展中的矛盾找準，增強規劃的針對性。突出重點(diǎn)，勇于探索，把握關(guān)鍵，解放思想，狠抓落實(shí)。充分調動(dòng)方方面面參與國民經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的積極性，用最短的時(shí)間對現有的經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略性、全局性、深層次的調整，不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和經(jīng)濟的綜合競爭能力。要擴大規劃視野，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在國際大市場(chǎng)中統籌考慮，注重分析中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規律。要增強系統意識，立足整合經(jīng)濟社會(huì )資源，使資源發(fā)揮最大效率，減少重復浪費。要加強定量分析，通過(guò)數字化結果，采取多方案比較，確定最優(yōu)方案。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，承接好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)重大項目建設，推動(dòng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
5、所謂實(shí)就是實(shí)事求是。確定“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，既要立足當前，實(shí)事求是地做好科學(xué)認證，又要展望未來(lái)，大膽超前地做好科學(xué)謀劃。規劃編制要求實(shí)事求是，創(chuàng )新理念和方法，處理好局部與全局、當前與長(cháng)遠、速度與質(zhì)量的關(guān)系。既要積極進(jìn)取，又要實(shí)事求是，按照科學(xué)發(fā)展的要求合理確定發(fā)展速度，把經(jīng)濟增長(cháng)真正建立在結構優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎上，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。要科學(xué)地進(jìn)行定位,合理確定發(fā)展目標。當前和今后一個(gè)時(shí)期,我國正處在高速發(fā)展階段,規劃編制一定要認真測算,科學(xué)規劃。要合理布局一、二、三產(chǎn)業(yè),著(zhù)力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要把對發(fā)展的規劃落實(shí)到項目上,研究國家相關(guān)政策,確保項目規劃實(shí)事求是。要著(zhù)眼于面向現代化、面向世界、面向未來(lái)，統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展，圍繞經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，高度關(guān)注城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化、信息化，體現實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，勇于改革、勇于變革、勇于創(chuàng )新、永不僵化、永不停滯。
6、所謂穩就是總體要穩。要妥善處理好速度與結構、質(zhì)量、效益的關(guān)系，內需與外需的關(guān)系，投資與消費的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，使各個(gè)方面相互適應，相互促進(jìn)，良性互動(dòng)，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧相統一；要把增強發(fā)展的可持續性、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )放在現代化建設的突出位置，完善節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益、生態(tài)效益的相統一，確保政治穩定、社會(huì )穩定，推進(jìn)各項事業(yè)的快速協(xié)調發(fā)展。

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