沒(méi)有專(zhuān)車(chē)的日本市長(cháng)
文：徐靜波 2011-01-28
市長(cháng)鞠躬迎送小人物
不久前，日本秋田縣湯澤市政府邀請我去講演——“中國市場(chǎng)經(jīng)濟與日本企業(yè)的機會(huì )”。這場(chǎng)講演安排得很隆重，會(huì )場(chǎng)在該市最好的酒店，市長(cháng)、副市長(cháng)以及市商工會(huì )議所會(huì )長(cháng)等要員全體出席，讓我頗有受寵若驚的感覺(jué)。
講演前，湯澤市長(cháng)齋藤光喜先生致辭。他講了此次講演會(huì )的宗旨，那就是要了解真實(shí)的中國，尋求與中國開(kāi)展經(jīng)貿合作的可能。
日本一個(gè)地方城市的市長(cháng)對中國市場(chǎng)有如此渴望，讓我感動(dòng)。我一口氣講了一個(gè)半小時(shí)，原先安排半個(gè)小時(shí)的提問(wèn)，由于提問(wèn)的人實(shí)在太多，最終花了一個(gè)小時(shí)，此后才由主持人匆匆宣布：“晚宴的菜已經(jīng)涼了。”
湯澤市是秋田縣的一個(gè)旅游觀(guān)光城市，一年一度的“秋田美人”選拔賽就在這里舉行。聽(tīng)說(shuō)，齋藤市長(cháng)原先是當地“稻庭”烏東面經(jīng)銷(xiāo)公司的社長(cháng)，后來(lái)當選為市議員，兩年前參加市長(cháng)競選，成了這個(gè)城市的最高行政首長(cháng)。
晚宴在酒店的宴會(huì )廳舉行，參加講演會(huì )的人都參加。走進(jìn)宴會(huì )廳時(shí)，我看到齋藤市長(cháng)站在門(mén)口，鞠躬迎候每一個(gè)參加講演會(huì )的人。在他身邊，還有湯澤市副市長(cháng)阿部賢一，與每一位來(lái)賓握手。
晚宴結束后，齋藤市長(cháng)和阿部副市長(cháng)沒(méi)有先走，而是站在宴會(huì )廳門(mén)口，謙恭地鞠躬送別每一個(gè)參加宴會(huì )的人，不管是企業(yè)家還是當地的小人物。
我對齋藤市長(cháng)感到好奇，想看看這位市長(cháng)每天在干些什么。
市政府辦公樓里沒(méi)空調
第二天，我來(lái)到湯澤市市政府，走進(jìn)了市長(cháng)的辦公室。
湯澤市市政府的辦公樓已有３０多年歷史。齋藤市長(cháng)說(shuō)，大樓里沒(méi)有空調，夏天很熱，冬天很冷。我問(wèn)：“為何不裝空調呢？”齋藤市長(cháng)的回答很直接：“市財政收入不是很好，我們不能拿市民的稅金來(lái)享受。”
市長(cháng)的辦公室大約有２０平方米，除了辦公桌，就是一排沙發(fā)，顯得有些擁擠。惟一的亮點(diǎn)是辦公室墻上掛著(zhù)的一幅巨大的美女圖。
我對齋藤市長(cháng)說(shuō)：“每天與美女一起辦公，你可真是全日本最幸福的市長(cháng)。”齋藤市長(cháng)有點(diǎn)兒不好意思地說(shuō)：“這幅畫(huà)其實(shí)是我們湯澤市的一個(gè)象征。湯澤是‘秋田美人’小町的故鄉，這幅畫(huà)畫(huà)的就是小町。”
我突然想起日本人的一句口頭禪：“九州男人，秋田小町。”意思是說(shuō)，最英俊的男人是九州地區的男人，最漂亮的女人是秋田的小町。小町是日本古代的美女，與中國的楊貴妃同時(shí)代，湯澤市是小町的故鄉。
市長(cháng)自己打掃辦公室
我問(wèn)起市長(cháng)每天的工作。齋藤說(shuō)，上午一般是安排會(huì )見(jiàn)客人，包括市議員、企業(yè)家、市民團體代表、外地來(lái)賓等，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并與他們協(xié)調各種工作。下午的時(shí)間，主要是處理市政府的各種文件和市議會(huì )的各種提案，出席各種會(huì )議和活動(dòng)。每周晚上會(huì )有兩三次應酬，如果沒(méi)有應酬，就回家吃飯。
原先，市政府有一輛高級豐田車(chē)作為市長(cháng)的專(zhuān)車(chē)，后來(lái)為了緊縮財政開(kāi)支，市政府把它賣(mài)了。所以，市長(cháng)開(kāi)私家車(chē)上下班，汽油費也是自己掏。
秘書(shū)課長(cháng)說(shuō)，市長(cháng)每天比市政府的工作人員更早到辦公室，因此打掃辦公室的活兒，也常常由他自己干。
“期待中國游客來(lái)這里”
作為一名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者出身的市長(cháng)，齋藤感到壓力很大。他說(shuō)他是全體市民投票選舉的市長(cháng)，身負市民們的厚望，自己的一言一行都必須成為市民們的楷模。這還不是關(guān)鍵，最大的問(wèn)題是如何經(jīng)營(yíng)好這座城市，讓企業(yè)得到發(fā)展，市民的生活得到改善，市財政收入有所增加，公共設施得到修繕。“我干不好、干不出成績(jì)來(lái)的話(huà)，就要被市民們趕下臺。”齋藤市長(cháng)很認真地說(shuō)。
作為市長(cháng)，齋藤的權力有多大？
齋藤說(shuō)，說(shuō)到權力，在這個(gè)城市自然他最大。但市長(cháng)的權力受到市議會(huì )的約束。譬如，市長(cháng)要花錢(qián)，預算必須得到市議會(huì )的審核批準；市長(cháng)任命官員，必須獲得市議會(huì )的同意；市長(cháng)要離開(kāi)自己的城市去出差，要向市議會(huì )報告。市長(cháng)和市議會(huì )的關(guān)系協(xié)調得好，做起事來(lái)得心應手，如果協(xié)調不好，市議會(huì )可以彈劾市長(cháng)，或者不同意市長(cháng)提出的各種方案。但市長(cháng)無(wú)權解散議會(huì )，或者開(kāi)除某一位議員，因為議員都是市民們投票選舉出來(lái)的，代表著(zhù)市民的權益。
齋藤市長(cháng)說(shuō)：“湯澤市的市議會(huì )很支持我的工作，但是也時(shí)?？己宋业墓ぷ?。”所以，齋藤市長(cháng)除了日常工作之外，還有許多精力用在與市議會(huì )的協(xié)調上。
這時(shí)，阿部副市長(cháng)走了進(jìn)來(lái)。我問(wèn)他：“你是市民投票選舉的嗎？”他說(shuō)，副市長(cháng)是市長(cháng)提名的，不需要市民投票選舉，但是必須得到市議會(huì )的批準。
湯澤市只有一名副市長(cháng)，阿部副市長(cháng)平時(shí)在干什么？阿部哈哈大笑：“我什么都管，嚴格一點(diǎn)兒說(shuō)，是替市長(cháng)把關(guān)和分擔責任。下面提上來(lái)的許多計劃和提案項目，由我先審，我覺(jué)得可行的話(huà)，再遞交給市長(cháng)簽字。”
齋藤市長(cháng)拉著(zhù)我在美女圖前拍了一張紀念照，然后對我說(shuō)：“這次請你來(lái)講演，聽(tīng)講演是一方面，更重要的是希望通過(guò)你的渠道，為湯澤市開(kāi)展與中國的經(jīng)貿合作打開(kāi)局面。我們期待著(zhù)中國游客到我們湯澤市來(lái)泡溫泉，看美女。”
離開(kāi)市長(cháng)辦公室時(shí)，我突然感到在日本當市長(cháng)挺累，雖然不需要討好上面，哪怕是首相都與他能不能當市長(cháng)沒(méi)有直接關(guān)系，但他必須讓下面人（市民們）認可，市民們在下次投票中不投他，他就只能“回家賣(mài)紅薯”。
