第一條 為規范物業(yè)服務(wù)收費行為,保障物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權益,促進(jìn)我省物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理條例》,國家發(fā)展改革委、建設部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》和《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡在我省行政區域內從事物業(yè)服務(wù)并收費的物業(yè)管理企業(yè),業(yè)主和物業(yè)使用人以及對物業(yè)服務(wù)收費實(shí)施管理的各級政府價(jià)格主管部門(mén)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén),均應遵守本實(shí)施辦法。
第三條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)收費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和秩序,向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費用。
第四條 政府提倡業(yè)主或業(yè)主委員會(huì )通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展正當的價(jià)格競爭,禁止價(jià)格欺詐等不正當價(jià)格行為,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費通過(guò)市場(chǎng)競爭形成。
第五條 物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行分級管理。
省政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責全省物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作,并具體負責對持有一、二級資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作。
市(州)政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本市(州)各區(市)持有三級資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作,并接受省政府價(jià)格主管部門(mén)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的指導和監督。
縣級(不含縣級市、區)政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責所在地持有三級資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作,并接受市(州)政府價(jià)格主管部門(mén)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的指導和監督。
第六條 物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及費用與服務(wù)水平相適應的原則。
第七條 物業(yè)服務(wù)收費區分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。普通住宅及同一物業(yè)管理區域內的非住宅物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià);其他商業(yè)、工業(yè)、辦公寫(xiě)字樓、別墅等物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),價(jià)格主管部門(mén)應給予規范指導。
第八條 實(shí)行政府指導價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費,由省政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定物業(yè)服務(wù)等級標準、基準價(jià)和浮動(dòng)幅度等,并定期公布。
成立了業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)小區物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行備案制。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )按照物業(yè)服務(wù)等級標準和基準價(jià),結合小區的物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況,在政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規定的幅度內協(xié)商確定收費標準,并在物業(yè)服務(wù)合同中約定,同時(shí),自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個(gè)工作日內按管理權限到政府價(jià)格主管部門(mén)備案。確因特殊情況雙方協(xié)商不一致的,可由物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主委員會(huì )提請價(jià)格主管部門(mén)協(xié)調仲裁。
未成立業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)小區和物業(yè)管理企業(yè)提供的前期物業(yè)服務(wù)收費標準,物業(yè)管理企業(yè)應按管理權限向政府價(jià)格主管部門(mén)申請核定指導價(jià)。
申請核定時(shí)應提交物業(yè)服務(wù)收費的申請報告、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、物業(yè)服務(wù)合同、小區物業(yè)管理的具體實(shí)施方案、服務(wù)內容及成本核算等資料。
第九條 實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費,由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第十條 物業(yè)服務(wù)收費按房屋建筑面積計費,按月收取。經(jīng)業(yè)主同意,也可按季收取。
第十一條 物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行明碼標價(jià),在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置,按照政府價(jià)格主管部門(mén)統一規定的公示格式,將收費項目、收費標準、收費依據、服務(wù)內容等進(jìn)行公示。各物業(yè)管理企業(yè)的公示內容應按管理權限報經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)審查監制。
第十二條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用,盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
酬金制是指在預收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
第十三條 建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同,應當按本實(shí)施辦法相關(guān)規定約定物業(yè)管理的服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費標準、計費方式及計費起始時(shí)間等內容,涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的約定應當一致。
第十四條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用包干制的,物業(yè)服務(wù)費用的構成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。
物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構成一般包括以下部分:
1、管理服務(wù)人員的工資、社會(huì )保險和按規定提取的福利費等;
2、物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;
3、物業(yè)管理區域清潔衛生費用;
4、物業(yè)管理區域綠化養護費用;
5、物業(yè)管理區域秩序維護費用;
6、辦公費用;
7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
8、物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費用。
物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用,應當通過(guò)專(zhuān)項維修資金予以列支,不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。在國家規定的質(zhì)量保修范圍和保修期限內的大修、中修和設備更換,應由原開(kāi)發(fā)建設單位負責,不得動(dòng)用專(zhuān)項維修資金或由業(yè)主承擔。
第十五條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)管理企業(yè)應當向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢(xún)時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應當及時(shí)答復。
第十六條 物業(yè)服務(wù)收費采取酬金制方式的,物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì )可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專(zhuān)業(yè)機構對物業(yè)服務(wù)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計。
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應當遵守國家的價(jià)格法律法規,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
第十八條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金,業(yè)主委員會(huì )應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權轉移時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金。
第十九條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因開(kāi)發(fā)建設單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金由開(kāi)發(fā)建設單位全額交納。
已交付給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用自物業(yè)交付次月起計收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或入住后不使用期連續超過(guò)三個(gè)月的房屋,經(jīng)物業(yè)管理企業(yè)登記確認后,從第四個(gè)月開(kāi)始,其物業(yè)服務(wù)費用按收費標準的70%交納。
第二十條 物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受上述單位委托代收費用的,雙方應當簽訂委托協(xié)議,可向委托單位收取代辦手續費,不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。未收費到戶(hù)產(chǎn)生的損耗由供應單位承擔。
第二十一條 物業(yè)小區二次供電管理費、二次供水設施運行費等按省政府價(jià)格主管部門(mén)規定加價(jià)標準核定。
第二十二條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)的同意后,按照規定辦理有關(guān)手續。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。
第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應收取服務(wù)費用的,其他部門(mén)和單位不得重復收取性質(zhì)和內容相同的費用。
第二十四條 對住宅小區實(shí)施物業(yè)管理過(guò)程中涉及的裝修裝飾垃圾清運、代辦服務(wù)和其他特約服務(wù)等收費,按政府價(jià)格主管部門(mén)規定執行,政府價(jià)格主管部門(mén)未作規定的,由委托雙方協(xié)商確定,并在委托協(xié)議中約定。
第二十五條 各級政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén),應當加強對物業(yè)管理企業(yè)的收費項目、收費標準和服務(wù)內容、服務(wù)標準的監督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規和規定的,由政府價(jià)格主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理條例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等予以處罰。
第二十六條 本辦法由省物價(jià)局會(huì )同省建設廳負責解釋。
第二十七條 本實(shí)施辦法自
第二十八條 原甘肅省物價(jià)局、甘肅省建設委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區物業(yè)管理服務(wù)收費實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(甘價(jià)房地[1996]200號)自本實(shí)
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