人戶(hù)分離須在常住地登記
“上海人戶(hù)分離人員居住登記辦法”出臺 本月29日施行有效期2年
人戶(hù)分離人員須在常住地登記
提供虛假申請材料者將受處罰 房東應督促租客登記
市政府近日印發(fā)《上海市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記辦法（試行）》，該辦法將于11月29日起施行，有效期為2年。上海戶(hù)籍人戶(hù)分離人員，應當前往現居住地街道、鎮（鄉）社區事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記。上海戶(hù)籍人戶(hù)分離人員提供虛假申請材料，在非實(shí)際居住地辦理居住登記，騙取相應居住地服務(wù)事項的，由有關(guān)部門(mén)按照規定予以行政處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
市統計局近日公布的上海戶(hù)籍人口人戶(hù)分離狀況指出，2010年第六次人口普查資料顯示，上海人戶(hù)分離人口由2000年的224.97萬(wàn)人增至2010年的384.14萬(wàn)人，增長(cháng)了70.8%，年均增長(cháng)率為5.5%；人戶(hù)分離人口占全市戶(hù)籍人口的27.4%，比2000年上升了10.3個(gè)百分點(diǎn)。
應對“人戶(hù)分離”的情況，各部門(mén)對應地將各盡其責，根據該辦法，市財政局負責研究制定與人口導向政策相匹配的財力分配和保障機制；市住房保障房屋管理局負責本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住房屋租賃的監督管理；人力資源社會(huì )保障、人口計生、衛生、教育、民政等市有關(guān)部門(mén)按照各自職責，研究制定居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項的政策。
在該辦法（試行）第一條（目的）中即提出，“為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)政府、責任政府、法治政府建設，更好地促進(jìn)發(fā)展、保障民生，規范本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員通過(guò)居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項，制定本辦法?！?/p>
登記要以門(mén)弄號為準
根據辦法，“本市戶(hù)籍人員中戶(hù)籍地與居住地不一致的人戶(hù)分離人員，應當在居住地辦理居住登記；有多個(gè)居住地的，應當在其中一個(gè)經(jīng)常居住地辦理居住登記。本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員享有相關(guān)民生服務(wù)事項的，應當到居住地辦理居住登記?！?/p>
據該辦法解釋?zhuān)氨巨k法所稱(chēng)居住地，是指本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員日常生活起居的固定、合法住所地址。辦理居住登記的住所地址，應當以規范的地名、路名和公安機關(guān)核準的門(mén)弄號為準?！?/p>
社區中心可辦理登記
上海戶(hù)籍人戶(hù)分離人員辦理居住登記時(shí)，應當提供的材料包括《本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記申請表》；本人居民身份證，《居民戶(hù)口簿》或加蓋單位人事、保衛部門(mén)印章的《集體戶(hù)口個(gè)人信息頁(yè)》復印件等有效身份證明；居住房屋產(chǎn)權證明、租用公房憑證或由房屋行政管理部門(mén)出具的房屋租賃登記備案證明。
社區事務(wù)受理服務(wù)中心受理后，經(jīng)審核，對符合辦理要求的，當場(chǎng)打印《本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員居住登記申請（回執）》，交申請人備存備查。
本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員辦理居住登記后居住地發(fā)生變化的，應當前往現居住地街道、鎮（鄉）社區事務(wù)受理服務(wù)中心重新辦理居住登記。
未盡責房東將受罰
根據該辦法，房屋出租人應當督促、配合本市戶(hù)籍人戶(hù)分離的承租人辦理居住登記。對不辦理居住登記的，房屋出租人應當及時(shí)向公安部門(mén)或社區綜合協(xié)管隊報告?！胺课莩鲎馊藢⒎课莩鲎饨o無(wú)身份證件者居住，或者不按照規定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號碼的，由公安部門(mén)根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定，處以200元以上、500元以下罰款?！?/p>
該辦法規定，“社區綜合協(xié)管隊伍在開(kāi)展社區內實(shí)有人口、實(shí)有房屋基礎信息的日常采集工作中，對發(fā)現未辦理居住登記的本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員，應當督促其辦理居住登記，并及時(shí)報告公安部門(mén)?！?/p>
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