發(fā)布時(shí)間：2008.01.11 12:29 來(lái)源：賽迪網(wǎng) 作者：汪玉凱
尊敬的楊主任，陳司長(cháng)，各位大家好，非常高興能夠參加這次大會(huì )，聽(tīng)了非 常精彩的經(jīng)驗，我深受感動(dòng)，中國啟動(dòng)了政府上網(wǎng)年，從這兒開(kāi)始，短短只有八年，中國門(mén) 戶(hù)網(wǎng)站取得重大的成就，我認為可喜可賀，我聽(tīng)了前面的講演，這么多的經(jīng)驗我用三句話(huà)來(lái) 概括，第一句我認為是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設理念越來(lái)越行，第二，就是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)的范圍越來(lái)越 寬，越來(lái)越廣，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站體現出政府的各個(gè)服務(wù)越來(lái)越強，我認為這么多好的經(jīng)驗，可以用 這么三句話(huà)大體來(lái)概括。 實(shí)際上對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設和應用，說(shuō)到底它是涉及到兩大問(wèn)題 ，第一個(gè)問(wèn)題就是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定位，我們如何給這個(gè)網(wǎng)站定位，第二，如何構建一個(gè)以公眾為 中心的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群，我認為所有問(wèn)題說(shuō)到底是這么兩大問(wèn)題。
那么從門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定位的把 握來(lái)講，一個(gè)就是政府本身的定位，第二，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站價(jià)值的定位，第三，就是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能 的定位。從政府定位來(lái)講，大家看到十七大報告里面把未來(lái)中國政府的大目標定位為構建服 務(wù)型政府，如果在十七大以前，我們一直在叫四個(gè)政府，服務(wù)型政府，法制型政府，責任型 政府，廉潔型政府，我認為這個(gè)服務(wù)型政府，絕不是各個(gè)服務(wù)職能簡(jiǎn)單的放大，還有整體反 映我們政府的組織、理念、價(jià)值，說(shuō)到底政府所有的階段和結構，是為了更多人提供優(yōu)質(zhì)的 服務(wù)，所以整體政府未來(lái)發(fā)展的趨勢的定位，將會(huì )深刻的影響到我們政府門(mén)戶(hù)昂占的建設， 這是我談的第一個(gè)定位。
第二個(gè)定位就是價(jià)值的定位，也可以叫做理念的定位，我認為 中國的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站理念定位應該是四個(gè)層面，首先應該政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站它是服務(wù)于電子政務(wù) 核心的直接展現，就是以服務(wù)型，電子政務(wù)核心理念的直接展現，第二，它可以通過(guò)政府門(mén) 戶(hù)網(wǎng)站真正有可能打造一個(gè)陽(yáng)光式的政府，總書(shū)記的十七大報告里面就用了陽(yáng)光式政府這幾 個(gè)字，這是我們政府報告第一次用這樣的概念，第三，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要為社會(huì )公眾提供一個(gè) 接受電子化公共服務(wù)的平臺和窗口，第四，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有可能真正擴大公眾的參與， 推動(dòng)中國的行政為主，政治為主。這是我們電子政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的價(jià)值定位。 我談這么四 個(gè)觀(guān)點(diǎn)，有這種價(jià)值定位才能夠考慮到我們的功能定位，信息服務(wù)，信息公開(kāi)，辦事服務(wù)， 互動(dòng)服務(wù)，政民互動(dòng)服務(wù)。在我們政府內部來(lái)講，內部網(wǎng)站上還有一個(gè)內部的門(mén)戶(hù)，這是我 講的第一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我們首先要看到政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站它的定位，一個(gè)是政府自身的發(fā)展趨勢對門(mén) 戶(hù)網(wǎng)站的定位的一個(gè)影響，第二是我們的價(jià)值定位，第三是我們的功能定位。功能定位因為 時(shí)間的關(guān)系我就不展開(kāi)講了。
第二，我們如何建立一個(gè)以公眾為中心的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群，我 通過(guò)對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的觀(guān)察，我覺(jué)得這些年功能越來(lái)越強大了，但是我認為現在最大的問(wèn)題是政 府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站花了很多錢(qián)引不起社會(huì )公眾的關(guān)注，我想我們有些政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可以打造的和新 浪、搜狐這樣商業(yè)網(wǎng)站一樣，但是這不是我們的目標，但是政府門(mén)戶(hù)花了很多錢(qián)，長(cháng)期得不 到公眾的關(guān)注的話(huà)這也是我們的問(wèn)題。我覺(jué)得我們應該圍繞問(wèn)題來(lái)找，我們通過(guò)什么辦法來(lái) 吸引社會(huì )公眾的眼球，除了我們提供優(yōu)質(zhì)的辦事服務(wù)以外，我曾經(jīng)從韓國的經(jīng)驗得到啟示， 電視一個(gè)部長(cháng)在那兒講，四個(gè)專(zhuān)家提的，就是部長(cháng)面對四個(gè)專(zhuān)家解答疑惑，這四個(gè)專(zhuān)家都窮 追不舍，好像一個(gè)部長(cháng)回答四專(zhuān)家的質(zhì)疑，實(shí)際上是面對全國的公眾，這個(gè)部長(cháng)回答不好可 能下臺的，我覺(jué)得我們門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要關(guān)注，要吸引社會(huì )的眼球不僅僅是搞一些有計劃的訪(fǎng)談， 我認為也該廣泛的政民互動(dòng)，圍繞一些重點(diǎn)政策，看病難，上學(xué)難等等的一些問(wèn)題，可以有 一些高級人員直接出臺對話(huà)。我提出過(guò)一個(gè)建議，我說(shuō)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站敢不敢把一些問(wèn)題拿出 來(lái)跟公眾進(jìn)行對話(huà)，這時(shí)候就會(huì )引起社會(huì )的關(guān)注。 我們想辦法要使我們的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得到 公眾的關(guān)注。具體來(lái)講覺(jué)得我們定位一個(gè)目標，我在很多地方講，說(shuō)中國的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應 該定這樣的目標，前臺是統一的，體現以人為本的，后臺整合，強化互聯(lián)互通和資源共享， 實(shí)現網(wǎng)站協(xié)同。前臺統一，體現以人為本，后臺整合強化互聯(lián)互通，提升資源共享，我們真 正把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站打造成三個(gè)平臺，信息服務(wù)的平臺，網(wǎng)上辦事的平臺，政民互動(dòng)的平臺。
今年5 月1號信息公開(kāi)條例就實(shí)施了，我認為絕大多數的政府都沒(méi)有做好，我最近做一個(gè)課題研究， 如何應對今年5月1號信息公開(kāi)的正式實(shí)施，任何一個(gè)社會(huì )人員，你沒(méi)有能力公開(kāi)，你要不給 它公開(kāi)要說(shuō)出原因，如果解釋不好他可以起訴你，我們政府準備好了嗎？所以我們政府門(mén)戶(hù) 網(wǎng)站在政務(wù)門(mén)戶(hù)公開(kāi)實(shí)施這個(gè)條例當中，也會(huì )同樣面臨很大的挑戰，所以這三個(gè)平臺我前面 講前臺、后臺和三個(gè)平臺，應該是我們整個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的大的目標。 具體來(lái)講我認為要研 究結構，研究功能，研究風(fēng)格，我認為政府網(wǎng)不同于.com的，.net的，它是不一樣的，它要 反映政府的價(jià)值和理念，不同類(lèi)型的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站大體內容不一致，部委的，省一級的，地 市一級的，縣一級的，不同類(lèi)型的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站我認為首先是哪些功能必須有，必選項目都得有 ，然后再考慮你的風(fēng)格，我認為門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不能完全是各自為政的，我想搞什 么就搞什么，整體上每一類(lèi)政府它職能決定大體必選項目必須有，然后才有它的風(fēng)格。在法 制上不同類(lèi)型的法制，對管理的服務(wù)，設計風(fēng)格上要有差異。剛才我看西安的、北京的，這 些方式就非常值得我們推廣，再一個(gè)我認為從后臺來(lái)講關(guān)鍵強調整合，緊緊強調以人為本， 這是強調前臺的，后臺功能越來(lái)越強大，資源共享程度越強大，前臺的服務(wù)越到位，如果沒(méi) 有后臺的整合，沒(méi)有流程的優(yōu)化，前臺不可能，它是一個(gè)平面的，不是一個(gè)立體的，我們構 建一個(gè)立體的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，要打造一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群，而不是一個(gè)網(wǎng)頁(yè)。
最后一點(diǎn)，加強績(jì) 效評估，加強對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規律的研究，在中國的體制下，我們如何推動(dòng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設，我 認為國信辦這幾年在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設上花的精力非常大，成績(jì)非常顯著(zhù)。張博士做了這么多年 的測評，我認為不管從哪個(gè)角度來(lái)講，對全國的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都是反映很強烈的。我一直參與北 京市，北京市每年搞前十名，后十名，到了后十名壓力就非常大了。這種績(jì)效評價(jià)不是搞形 式，這個(gè)完善要指標體系，中國這個(gè)體制管理特色，我們這種體制管理下我們究竟應該建哪 些不同類(lèi)似的，大家公認的指標體系，這個(gè)指標搞得越好，中國的門(mén)戶(hù)網(wǎng)會(huì )發(fā)展的越健康， 好，謝謝各位?。ㄘ熑尉庉嫞捍奁剑?
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