為進(jìn)一步強化政策引導、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)持續、健康、快速發(fā)展，現就進(jìn)一步完善經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策提出如下意見(jiàn)。
第一條 對在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新辦的工業(yè)企業(yè)實(shí)行稅收獎勵
凡在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新辦的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)審核投資規模、投資強度、投資進(jìn)度達到規定要求，畝均納稅1萬(wàn)元、年納稅總額20萬(wàn)元以上或年度納稅總額不足20萬(wàn)元但畝均納稅超過(guò)3萬(wàn)元的可享受稅收獎勵政策（出口企業(yè)的納稅總額可包含其享受的免抵退稅款，獎勵仍按實(shí)際征收入庫稅款計算），具體為：所征增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅前5年地方留成部分全額獎勵給企業(yè)，第6-10年地方留成部分減半獎勵；前5年所征的城市建設維護稅全額獎勵給企業(yè)。
第二條 對進(jìn)駐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區標準化廠(chǎng)房的工業(yè)企業(yè)分別予以稅費獎勵
?。ㄒ唬┒愂摘剟钷k法為：
按企業(yè)租賃廠(chǎng)房面積計算，每千平方米年納稅額在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）— 5萬(wàn)元的，前 5年所征增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎勵給企業(yè)；每千平方米年納稅額達5萬(wàn)元以上的，前5年所征增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)。
?。ǘ┳饨皙剟钷k法為：
1.簽訂投資合同在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新建廠(chǎng)房的：新建單體固定資產(chǎn)投資1億元、注冊資金2000萬(wàn)元以上且在兩年內投資到位的企業(yè)，租金按50％退還給企業(yè)；新建單體固定資產(chǎn)投資2億元、注冊資金4000萬(wàn)元以上且在三年內投入到位的，租金按100%退還給企業(yè)。租金獎勵政策待固定資產(chǎn)投入到位后兌現。
2.只租不建工業(yè)項目：租期2年以上、租賃面積3000平方米以上的，租賃價(jià)格按當年出租價(jià)格的70%收取。
?。ㄈ┵徺I(mǎi)標準化廠(chǎng)房獎勵政策為：
鼓勵購買(mǎi)標準化廠(chǎng)房，對在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區購買(mǎi)占地20畝以上標準化廠(chǎng)房的企業(yè)，即可按本意見(jiàn)第一條規定執行政策。
第三條 加大對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內工業(yè)存量、閑置資產(chǎn)特別是存量土地盤(pán)活利用力度
對盤(pán)活經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區存量、閑置資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，分別按以下不同政策予以?xún)冬F：
?。ㄒ唬┓才c經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )簽訂投資協(xié)議的，契稅全額先征后獎，同時(shí)可享受經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)的其他稅收獎勵政策，兌現日期從盤(pán)活項目投產(chǎn)之日算起。
?。ǘ┓参唇?jīng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )同意，且沒(méi)有簽訂投資協(xié)議的，一律不予兌現獎勵政策。
?。ㄈ└鶕?jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資協(xié)議中對稅費方面有約定的，按投資協(xié)議執行。
第四條 對再生資源企業(yè)進(jìn)行稅收獎勵
企業(yè)交納的增值稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)， 增值稅全額附征地稅（即5%的城市維護建設稅、3%的教育附加、1%的地方教育附加）部分，減半獎勵給企業(yè)。該項獎勵每半年兌現一次。
第五條 設立企業(yè)增收獎
對年實(shí)際入庫稅收首次達500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元，且入庫稅收比上年增長(cháng)20%以上的骨干企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。
第六條 降低涉企收費標準，實(shí)施收費減免政策
?。ㄒ唬υ诮?jīng)濟開(kāi)發(fā)區新建的工業(yè)企業(yè)，其施工圖紙經(jīng)過(guò)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區審核并符合要求的，企業(yè)在建設過(guò)程中實(shí)行“零規費”。
?。ǘM(jìn)入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的工業(yè)企業(yè)，在土地使用權證辦理過(guò)程中，地籍測繪服務(wù)收費不高于省規定低限標準（0.18元/平方米）50%收取，免收土地登記費、土地證書(shū)工本費；在房屋產(chǎn)權證辦理過(guò)程中，免收房屋登記費。
?。ㄈ┓卜蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)用電，享受每度0.1元電費補貼。供電部門(mén)免收移表費、用戶(hù)受電及配電方案咨詢(xún)費、驗表費、供電施工管理費和單電源供電的高可靠性費用。由供電部門(mén)負責施工的，減半收取設計費。實(shí)行雙電源（路）供電的免收一路高可靠性費用。
?。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)對在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資的工業(yè)企業(yè)免征項目環(huán)保預審費和本縣職權范圍內的項目審批費。
第七條 鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)募集資金
對進(jìn)入改制或上市實(shí)質(zhì)性進(jìn)程中的改制輔導企業(yè)，縣財政先期墊付200萬(wàn)元的改制輔導費用，待企業(yè)成功上市后全額獎勵給企業(yè)。
第八條 設立新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金
2009年，縣財政安排1000萬(wàn)元資金（以后每年按10%遞增）滾動(dòng)用于扶持新能源、電子、機械產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的企業(yè)，由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)審核認定，并經(jīng)縣政府批準后，縣財政可先期注入資金，用于支持企業(yè)廠(chǎng)房建設，待企業(yè)投產(chǎn)1年后2-3年內再按銀行貸款同期利率計算本息進(jìn)行分期償還。
第九條 建立健全投融資體系和信用擔保體系
各貸款擔保機構為企業(yè)提供擔保的，擔保費減半收取，減半的部分由縣財政補貼。鼓勵企業(yè)通過(guò)信貸、上市、票據、擔保、股權、融資租賃、外匯貸款等多種形式進(jìn)行融資，拓寬投資渠道。對企業(yè)新上投資在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項目貸款，經(jīng)驗收后，優(yōu)先給予貸款貼息10個(gè)百分點(diǎn)（其中銀行下調5個(gè)點(diǎn)，縣財政補貼5個(gè)點(diǎn)）支持。上述政策兌現由縣金融辦牽頭負責。
第十條 加大項目資金爭取工作力度
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，以年納稅額為主要依據，擇優(yōu)推薦申報國家、省、市扶持政策（項目、資金等）?？h各有關(guān)部門(mén)從國家和省爭取的項目資金優(yōu)先向經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區優(yōu)勢企業(yè)傾斜?？h政府各職能部門(mén)積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)做好各類(lèi)發(fā)明創(chuàng )造、科研成果的申報和轉化工作。此項工作由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區牽頭負責項目篩選、初定，縣財政局、經(jīng)貿局、發(fā)改局、科技局等部門(mén)具體負責項目申報爭取。
第十一條 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
嚴格規范入企檢查及各類(lèi)評比、觀(guān)摩行為，行政執法、經(jīng)濟服務(wù)部門(mén)要創(chuàng )新管理和服務(wù)方式，充分利用網(wǎng)絡(luò )、報表等對企業(yè)進(jìn)行監督、管理與服務(wù)，減少入企檢查次數（除安全生產(chǎn)以外）。對確需進(jìn)入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)進(jìn)行檢查的，由檢查單位提出書(shū)面申請，注明檢查事由、范圍、時(shí)間，報經(jīng)縣軟環(huán)境建設與管理辦公室、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聯(lián)合審核批準后方可進(jìn)行。否則，任何部門(mén)和單位不得以任何理由進(jìn)入企業(yè)檢查；對需要進(jìn)入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)觀(guān)摩的，統一由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區扎口管理、審批。
第十二條 明確稅收獎勵兌現時(shí)間
對符合上述相關(guān)條件的企業(yè)，稅收獎勵根據納稅情況，原則上每半年兌現一次；對月均納稅額50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)，原則上每季度兌現一次。
本意見(jiàn)由江蘇泗陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施，并負責解釋。此前出臺的相關(guān)獎勵政策繼續有效，與本文件規定相抵觸的，一律以本文件為準。
第一條 對在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新辦的工業(yè)企業(yè)實(shí)行稅收獎勵
凡在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新辦的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)審核投資規模、投資強度、投資進(jìn)度達到規定要求，畝均納稅1萬(wàn)元、年納稅總額20萬(wàn)元以上或年度納稅總額不足20萬(wàn)元但畝均納稅超過(guò)3萬(wàn)元的可享受稅收獎勵政策（出口企業(yè)的納稅總額可包含其享受的免抵退稅款，獎勵仍按實(shí)際征收入庫稅款計算），具體為：所征增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅前5年地方留成部分全額獎勵給企業(yè)，第6-10年地方留成部分減半獎勵；前5年所征的城市建設維護稅全額獎勵給企業(yè)。
第二條 對進(jìn)駐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區標準化廠(chǎng)房的工業(yè)企業(yè)分別予以稅費獎勵
?。ㄒ唬┒愂摘剟钷k法為：
按企業(yè)租賃廠(chǎng)房面積計算，每千平方米年納稅額在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）— 5萬(wàn)元的，前 5年所征增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎勵給企業(yè)；每千平方米年納稅額達5萬(wàn)元以上的，前5年所征增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)。
?。ǘ┳饨皙剟钷k法為：
1.簽訂投資合同在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新建廠(chǎng)房的：新建單體固定資產(chǎn)投資1億元、注冊資金2000萬(wàn)元以上且在兩年內投資到位的企業(yè)，租金按50％退還給企業(yè)；新建單體固定資產(chǎn)投資2億元、注冊資金4000萬(wàn)元以上且在三年內投入到位的，租金按100%退還給企業(yè)。租金獎勵政策待固定資產(chǎn)投入到位后兌現。
2.只租不建工業(yè)項目：租期2年以上、租賃面積3000平方米以上的，租賃價(jià)格按當年出租價(jià)格的70%收取。
?。ㄈ┵徺I(mǎi)標準化廠(chǎng)房獎勵政策為：
鼓勵購買(mǎi)標準化廠(chǎng)房，對在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區購買(mǎi)占地20畝以上標準化廠(chǎng)房的企業(yè)，即可按本意見(jiàn)第一條規定執行政策。
第三條 加大對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內工業(yè)存量、閑置資產(chǎn)特別是存量土地盤(pán)活利用力度
對盤(pán)活經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區存量、閑置資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，分別按以下不同政策予以?xún)冬F：
?。ㄒ唬┓才c經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )簽訂投資協(xié)議的，契稅全額先征后獎，同時(shí)可享受經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)的其他稅收獎勵政策，兌現日期從盤(pán)活項目投產(chǎn)之日算起。
?。ǘ┓参唇?jīng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )同意，且沒(méi)有簽訂投資協(xié)議的，一律不予兌現獎勵政策。
?。ㄈ└鶕?jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資協(xié)議中對稅費方面有約定的，按投資協(xié)議執行。
第四條 對再生資源企業(yè)進(jìn)行稅收獎勵
企業(yè)交納的增值稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)， 增值稅全額附征地稅（即5%的城市維護建設稅、3%的教育附加、1%的地方教育附加）部分，減半獎勵給企業(yè)。該項獎勵每半年兌現一次。
第五條 設立企業(yè)增收獎
對年實(shí)際入庫稅收首次達500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元，且入庫稅收比上年增長(cháng)20%以上的骨干企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。
第六條 降低涉企收費標準，實(shí)施收費減免政策
?。ㄒ唬υ诮?jīng)濟開(kāi)發(fā)區新建的工業(yè)企業(yè)，其施工圖紙經(jīng)過(guò)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區審核并符合要求的，企業(yè)在建設過(guò)程中實(shí)行“零規費”。
?。ǘM(jìn)入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的工業(yè)企業(yè)，在土地使用權證辦理過(guò)程中，地籍測繪服務(wù)收費不高于省規定低限標準（0.18元/平方米）50%收取，免收土地登記費、土地證書(shū)工本費；在房屋產(chǎn)權證辦理過(guò)程中，免收房屋登記費。
?。ㄈ┓卜蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)用電，享受每度0.1元電費補貼。供電部門(mén)免收移表費、用戶(hù)受電及配電方案咨詢(xún)費、驗表費、供電施工管理費和單電源供電的高可靠性費用。由供電部門(mén)負責施工的，減半收取設計費。實(shí)行雙電源（路）供電的免收一路高可靠性費用。
?。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)對在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資的工業(yè)企業(yè)免征項目環(huán)保預審費和本縣職權范圍內的項目審批費。
第七條 鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)募集資金
對進(jìn)入改制或上市實(shí)質(zhì)性進(jìn)程中的改制輔導企業(yè)，縣財政先期墊付200萬(wàn)元的改制輔導費用，待企業(yè)成功上市后全額獎勵給企業(yè)。
第八條 設立新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金
2009年，縣財政安排1000萬(wàn)元資金（以后每年按10%遞增）滾動(dòng)用于扶持新能源、電子、機械產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的企業(yè)，由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)審核認定，并經(jīng)縣政府批準后，縣財政可先期注入資金，用于支持企業(yè)廠(chǎng)房建設，待企業(yè)投產(chǎn)1年后2-3年內再按銀行貸款同期利率計算本息進(jìn)行分期償還。
第九條 建立健全投融資體系和信用擔保體系
各貸款擔保機構為企業(yè)提供擔保的，擔保費減半收取，減半的部分由縣財政補貼。鼓勵企業(yè)通過(guò)信貸、上市、票據、擔保、股權、融資租賃、外匯貸款等多種形式進(jìn)行融資，拓寬投資渠道。對企業(yè)新上投資在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項目貸款，經(jīng)驗收后，優(yōu)先給予貸款貼息10個(gè)百分點(diǎn)（其中銀行下調5個(gè)點(diǎn)，縣財政補貼5個(gè)點(diǎn)）支持。上述政策兌現由縣金融辦牽頭負責。
第十條 加大項目資金爭取工作力度
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，以年納稅額為主要依據，擇優(yōu)推薦申報國家、省、市扶持政策（項目、資金等）?？h各有關(guān)部門(mén)從國家和省爭取的項目資金優(yōu)先向經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區優(yōu)勢企業(yè)傾斜?？h政府各職能部門(mén)積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)做好各類(lèi)發(fā)明創(chuàng )造、科研成果的申報和轉化工作。此項工作由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區牽頭負責項目篩選、初定，縣財政局、經(jīng)貿局、發(fā)改局、科技局等部門(mén)具體負責項目申報爭取。
第十一條 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
嚴格規范入企檢查及各類(lèi)評比、觀(guān)摩行為，行政執法、經(jīng)濟服務(wù)部門(mén)要創(chuàng )新管理和服務(wù)方式，充分利用網(wǎng)絡(luò )、報表等對企業(yè)進(jìn)行監督、管理與服務(wù)，減少入企檢查次數（除安全生產(chǎn)以外）。對確需進(jìn)入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)進(jìn)行檢查的，由檢查單位提出書(shū)面申請，注明檢查事由、范圍、時(shí)間，報經(jīng)縣軟環(huán)境建設與管理辦公室、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聯(lián)合審核批準后方可進(jìn)行。否則，任何部門(mén)和單位不得以任何理由進(jìn)入企業(yè)檢查；對需要進(jìn)入經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)觀(guān)摩的，統一由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區扎口管理、審批。
第十二條 明確稅收獎勵兌現時(shí)間
對符合上述相關(guān)條件的企業(yè)，稅收獎勵根據納稅情況，原則上每半年兌現一次；對月均納稅額50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)，原則上每季度兌現一次。
本意見(jiàn)由江蘇泗陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施，并負責解釋。此前出臺的相關(guān)獎勵政策繼續有效，與本文件規定相抵觸的，一律以本文件為準。
