由廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì )和振威展覽股份共同主辦的“第五屆中國充換電技術(shù)高峰論壇”于2016年6月23日在深圳舉行。本次論壇的主題為“新國標?新機遇?新挑戰”，中國工程院院士楊裕生作為主講嘉賓作了以《電動(dòng)汽車(chē)15年回顧與“十三五”展望》為題的主旨演講。
楊裕生院士
演講伊始，楊裕生院士就為自己“申辯”。2016年5月份，一份標題為《中科院楊裕生院士：靠補貼發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)是一劑毒藥》在各平臺轉發(fā)，楊院士表示，這篇文章曲解了他的原意。首先，楊院士說(shuō)明，自己是中國國工程院院士，而非文中的中科院，自己演講的原題為《改革補貼政策，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)》，同時(shí)，楊院士表示，自己并不反對補貼，也不認為補貼是毒藥，演講中沒(méi)有提及任何毒藥相關(guān)的文字。自己的原意是補貼是走向市場(chǎng)化的杠桿，必須同時(shí)對企業(yè)提出走向市場(chǎng)化的要求；補貼力度要適當，要退坡。
以下為楊裕生院士此次演講的要點(diǎn)：
汽車(chē)輕量化過(guò)程中的兩對矛盾
汽車(chē)的電動(dòng)化、輕量化是節油減排主要的途徑，當然還有其它的技術(shù)也需要，可以說(shuō)節油減排汽車(chē)主要就是輕量化的電動(dòng)汽車(chē)。節油減排是檢驗電動(dòng)汽車(chē)質(zhì)量和效益的標準，也是檢驗電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展路徑是否正確的標準。減排要的是真正的減排，要全壽期、全流程計算和比較，不能斷章取義，片面理解。只節油而不減排的電車(chē)汽車(chē)違背了節油減排的宗旨，不該提倡。有的汽車(chē)既省油，但是不減排，這樣是違背了節油減排總的宗旨。
如何輕量化，輕量化一方面是要減輕車(chē)身的重量，另一方面就是減輕電池的重量。所謂減輕車(chē)身的重量，就是要用輕質(zhì)材料，要用高效的機電部件。到底是要輕質(zhì)材料、高效部件，還是要高檔豪華，這是一個(gè)矛盾。
還有就是要減輕電池重量，一是要提高電池比能量，二是要減少電池用量，但與行程里程有關(guān)聯(lián)，這是矛盾二。
在我看來(lái)，兩個(gè)矛盾的實(shí)質(zhì)是電動(dòng)車(chē)發(fā)展路線(xiàn)問(wèn)題。按成熟的燃油車(chē)模式急于追求車(chē)里程，還是根據電池的現實(shí)，發(fā)展適當里程電動(dòng)車(chē)。按世俗觀(guān)念追求高檔寬大，還是接地氣發(fā)展廣大群眾需求的小型車(chē)？這是兩個(gè)主要的矛盾。
長(cháng)里程電動(dòng)車(chē)與小型電動(dòng)車(chē)的發(fā)展之爭
現在來(lái)回顧15年的電動(dòng)汽車(chē)。我們15年來(lái)純電動(dòng)轎車(chē)做得大，不再是續航里程長(cháng)，它節油不減排，或者說(shuō)節油不節能。車(chē)子做大了，耗電就多，因此就要多帶電池，多帶電池車(chē)子就重了，這樣就浪費電能，所以是節油不節電。我們國家發(fā)電78%用煤，實(shí)際上加重了二氧化碳的排放。當然我們有些地方是用水發(fā)電，實(shí)際上水發(fā)電是節油減排的。從核電的建設開(kāi)始，到核燃料的消耗，以及現在廢舊的核燃料將來(lái)怎么處理，這些能量用的是不是清潔能源？是不是沒(méi)有二氧化碳排放。實(shí)際上不是這樣，所以節油減排必須全周期來(lái)考慮。
另外片面追求純電動(dòng)車(chē)長(cháng)里程，也不節電減排。我們比亞迪的E6電池700公斤，每100公里需要19.5度電，TESLA電池85KWH，每公里需要17.7度電，兩個(gè)乘用車(chē)是不節能減排的典型。我認為應該發(fā)展小型車(chē)，小型車(chē)是節油減排的。
第二點(diǎn)是節油減排的小型電動(dòng)車(chē)奮斗在困境中，這是我們15年來(lái)的一個(gè)經(jīng)驗教訓，近幾年在不給出生證不讓上戶(hù)口的逆境中，我國的微小型、低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售量每年以30%至50%的速度在增長(cháng)，還有部分出口，質(zhì)量也在不斷提高。
從前幾年部分領(lǐng)導的講話(huà)中可以看到，實(shí)際上路線(xiàn)的爭論是非常激烈的，他們處的位置是非常重要，講話(huà)很有影響力，所以他們的講話(huà)在我們整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)界產(chǎn)生了很不好的影響。他們片面地強調戰略性新興產(chǎn)業(yè)必須一步到位，發(fā)展到速遠程電動(dòng)車(chē)，他們不承認事物由低到高、由小到大的客觀(guān)發(fā)展規律。孰是孰非，一目了然。
總的來(lái)說(shuō)，我認為小電動(dòng)車(chē)全壽命周期、減排，要大力發(fā)展。
除了騙補，高額補貼還造成了什么
補貼政策誤導純電動(dòng)公交車(chē)，使得它處境尷尬?，F電池比能量下，合理的設計里程僅約150公里，但公交大客車(chē)一日需行200至300公里。為了長(cháng)里程，電池裝2噸多，耗電多，浪費能源。離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)圈地搞充電換電站，費錢(qián)多而效率低，這是按照奧運會(huì )和世博會(huì )的模式，這樣的模式是不能用在商業(yè)運行上，因為奧運會(huì )和世博會(huì )是國家型盛會(huì )，是不惜成本的。還有電池組性能衰退過(guò)快，未老先衰的現象比比皆是。比如說(shuō)電池可以跑200多，很快就降到現在只有幾十公里充電一次。另外還有不少車(chē)子趴窩，不能動(dòng)了，第一套電池有補貼，第二套電池沒(méi)有補貼，這套電池從哪里來(lái)？還有就是夏天空調，冬天取暖，車(chē)上電池不能開(kāi)通，開(kāi)通里程更短，所以很多車(chē)子上需要另裝發(fā)電機解決空調的問(wèn)題。另外電池量越大，安全問(wèn)題解決難度越加重。
所有這些問(wèn)題都是我們現在的純電動(dòng)公交車(chē)遇到的情況，純電動(dòng)汽車(chē)頻發(fā)著(zhù)火事件，主要因為鋰離子電池是含能部件，又含有機溶劑，易燃易爆。第一，現在提高里程，就強調要提高能量，但我覺(jué)得要在安全的前提下提高能量。第二，電池用量越多，事故機率越大，必須避免追求長(cháng)里程而多長(cháng)電池。第三，電池充滿(mǎn)，與過(guò)充只一步之遙，必須避免為顯示里程長(cháng)而將電池充滿(mǎn)。
影響安全的因素很多，除了電池本身的問(wèn)題，還有管理問(wèn)題，使用問(wèn)題等等。要圓滿(mǎn)解決還需要不斷地努力。但是電池必須是最最關(guān)鍵的，或者是具有本質(zhì)性的因素。
上面所說(shuō)的幾個(gè)問(wèn)題，是15年來(lái)純電動(dòng)車(chē)設計、使用當中人為加劇的不安全因素。
2015年國內所發(fā)生的多次電動(dòng)車(chē)失火的事件，除了2月27號阜陽(yáng)的是轎車(chē)之外，其它的幾個(gè)都是大公交車(chē)，包括深圳兩輛車(chē)在內。公交車(chē)4起，主要是電池量大?，F在統計平均一個(gè)月將近要燒不到一輛車(chē)，也是因為電池多，比能量高。
這是因為“十二五”電池質(zhì)保期過(guò)期，一致性問(wèn)題突顯?！笆濉蹦┢趧?dòng)力電池供不應求，質(zhì)量不好的電池也銷(xiāo)出去了，所以整個(gè)電池質(zhì)量有下降的趨勢，當然高質(zhì)量的也不少。所以要采取有力的措施，預防“十三五”事故概率上升。其中包括改革補貼政策，改變發(fā)展純電動(dòng)公交車(chē)的思路，這也是一個(gè)目前發(fā)展的問(wèn)題。
“十三五”期間的補貼政策之我見(jiàn)
2015年5月財政部、科技部等四部委在其公布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》中明確了“十三五”期間電動(dòng)汽車(chē)補貼政策。按照《通知》中規定的補貼標準計算，實(shí)現2020年500萬(wàn)輛的目標，“十三五”期間中央政府要補貼3900億元，地方政府補貼還沒(méi)有算在內。
中國工程院院士我們19個(gè)老頭向中國工程院建議，7月8號這個(gè)建議交到上面去了。
我們建議國務(wù)院為“十三五”電動(dòng)汽車(chē)補貼總額設定上限，適當補貼，需多少補貼要先算再用……
我把內容簡(jiǎn)單地講解一下，所謂適當補貼就是“十三五”補貼電動(dòng)汽車(chē)金額要降低，而且要加速逐年退坡。
“責任指標，超額有獎，已罰促產(chǎn)”是參考美國加州的政策措施。它的核心內容是，要求汽車(chē)生產(chǎn)商在加州銷(xiāo)售的乘用車(chē)、小型車(chē)量當中必須含有一定比例的零排放和部分零排放的車(chē)輛，要求到2020年在加州銷(xiāo)售的汽車(chē)里應該有6%的零排放，3.5%的部分零排放的車(chē)，按積分多少進(jìn)行賞罰。
這個(gè)積分可以賣(mài)的，譬如說(shuō)我生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)多了，我的積分高，可以把這個(gè)積分賣(mài)給積分不足的廠(chǎng)家。我們認為他山之石可以攻玉，可以參考它的做法。但是參考不是照搬，美國的做法里面有一個(gè)問(wèn)題就在賣(mài)積分的時(shí)候，實(shí)際上是鼓勵了那些生產(chǎn)高檔車(chē)的廠(chǎng)家，他不生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)了，所以它的積分一年可以賣(mài)到上億元，結果反而增加了排放。
我們的“建議”半年間沒(méi)有引起回音，一直到2015年年底2016年年初，騙補丑聞揭露之后，電動(dòng)汽車(chē)補貼問(wèn)題才引起了領(lǐng)導的重視。所以2016年2月24號國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施，要堅持市場(chǎng)導向和創(chuàng )新驅動(dòng)，依托大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車(chē)發(fā)展步伐。中央財政將對動(dòng)力電池采取以獎代補的方式。
現在新的政策從2016年2月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議到現在一直在修改和在爭論，到現在沒(méi)有公布，我認為這個(gè)新政策必須要推動(dòng)“十三五”電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)化，因為這里面國務(wù)院又強調了要市場(chǎng)導向，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是我們電動(dòng)車(chē)最大的不足的地方，所以現在新的政策延期出臺也許是好事。
對于“十三五”怎么調整補貼，我也有點(diǎn)具體的意見(jiàn)：
一、電池每千瓦的補貼費必須小于每千瓦的市價(jià)，而且從2017年起，每年就要降低25%，到2021年要停止補貼。因為剛才講到要以獎代補，這個(gè)實(shí)際上對于汽車(chē)廠(chǎng)是這樣，對于汽車(chē)做不到，汽車(chē)還是電池量補貼，但補貼的費用一定要比電池的市價(jià)便宜。大家可以注意，現在補貼的費用比電池的價(jià)格還高，所以電池裝得越多，拿的補貼越多，而且是非常不合理的補貼。
二、獎罰結合，各汽車(chē)汽車(chē)2016年銷(xiāo)售的汽車(chē)當中，新能源車(chē)占1%以上的才能獲得補貼，不足1%的要罰，每年銷(xiāo)售量要增加一個(gè)百分點(diǎn)，也就是到2020年應該達到5%。
三、插電式，包括增程式，乘用車(chē)及商用車(chē)，含貨車(chē)客車(chē)，B狀態(tài)節油率大于35%，而且在此后4年內每年應提高節油率3個(gè)百分點(diǎn)?，F在比亞迪的插電式能達到35%嗎？恐怕達不到。
四、廣泛宣傳教育，建立節能減排是公民應盡的義務(wù)的新觀(guān)念，不應想從政府的補貼中撈一把。
“十三五”電動(dòng)汽車(chē)該如何發(fā)展。實(shí)際上是一個(gè)路線(xiàn)問(wèn)題，“十三五”電池水平能比“十二五”有所進(jìn)步，但是并沒(méi)有飛躍的發(fā)展，也就是從一百多一點(diǎn)向將近一百七八十的瓦時(shí)速發(fā)展，要做到200以上安全就存在隱患。
根據節油減排這個(gè)根本目的，“十三五”電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)路線(xiàn)，還應該是：
1、純電動(dòng)乘用車(chē)應大力發(fā)展小型、低速、短程；
2、各種大、中型車(chē)應使用純電驅動(dòng)的增程式。
以上是我多年來(lái)從電池現實(shí)考慮的一貫主張。
下面我對三個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單做一些說(shuō)明。大力發(fā)展公眾需要的小型、低速、短程乘用車(chē)，既可以用鋰離子電池，適當給些補貼，也可以用鉛酸電池，價(jià)格更加低。小型、低速、短程純電動(dòng)乘用車(chē)，既不用油，又節能減排，更符合小康社會(huì )最廣大群眾的消費能力。
我國小型、低速、純電動(dòng)乘用車(chē)，發(fā)展勢頭非常好。產(chǎn)銷(xiāo)量以年增長(cháng)50%以上的速度增長(cháng)，2016年1至4月產(chǎn)銷(xiāo)近18萬(wàn)輛，全年預計超百萬(wàn)。質(zhì)量不斷提升，5月下旬在德州舉行2016全國小型電動(dòng)車(chē)測試大賽，結果喜人。最節能的車(chē)，是百公里耗電4度。里程最遠的車(chē)是240公里，勻速40公里每小時(shí)，車(chē)子最高速度可以達到70公里，總的來(lái)講水平都不低。我參加這個(gè)會(huì )受到很大的震動(dòng)。
最后我有三點(diǎn)希望：
一、希望我國的汽車(chē)界，將目光放遠，看淡補貼的誘惑，努力發(fā)展節油又節能、減排又暢銷(xiāo)。
二、希望我國的電池界，繼續提高動(dòng)力電池的循環(huán)壽命和安全性，創(chuàng )出性能優(yōu)越、競爭力強、利潤穩定的名牌產(chǎn)品。
三、希望政策的制定者，認真吸取15年來(lái)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，更新觀(guān)念，引導我國電動(dòng)汽車(chē)向真正節油又節能、減排又暢銷(xiāo)的道路前進(jìn)。
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