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11月9日，央視曝出國家發(fā)改委正對中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行寬帶接入問(wèn)題的反壟斷調查。昨天，《人民郵電報》在頭版以“混淆視聽(tīng)，誤導公眾”為題，對央視的報道予以批駁，直指央視報道“完全是片面之詞，錯誤百出，與事實(shí)嚴重不符”。
這篇反擊文章既有對央視“有理有據”的駁斥，也充滿(mǎn)著(zhù)替兩大行業(yè)巨頭喊冤的味道：電信行業(yè)這些年一直在改革，這些年資費一直在下降，為中國經(jīng)濟發(fā)展、解決國內通脹出了力，憑什么拿最好的行業(yè)來(lái)開(kāi)刀？更值得關(guān)注的是，文章還很技巧地“引用”了通信員工的微博：“我好想哭啊，我只能裝一家的有線(xiàn)電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價(jià)格加兩家的油，價(jià)格一天天飛漲的時(shí)候，沒(méi)有人說(shuō)壟斷；當有一種業(yè)務(wù)幾家運營(yíng)商比著(zhù)提速、比著(zhù)降價(jià)的時(shí)候，卻有人說(shuō)，你壟斷了?！笨芍^不失時(shí)機地向國家發(fā)改委提交了一份舉報信——在有線(xiàn)電視、電、煤氣、石油領(lǐng)域，才存在著(zhù)真正的壟斷。
姑且不論電信行業(yè)是否稱(chēng)得上是“最好的行業(yè)”，《人民郵電報》“炮轟”央視，至少可引起兩方面的反思：一方面折射了壟斷既得利益集團的頑固，即便已進(jìn)入了國家發(fā)改委的調查程序，也要替自己的壟斷身份竭力辯護；另一方面也表明了反壟斷重重阻力，一旦觸及到壟斷集團的切身利益，必然會(huì )引來(lái)各方的“反彈”，這也預示著(zhù)反壟斷任重而道遠。
其實(shí)，壟斷就是壟斷，沒(méi)有“最壟斷”與“次壟斷”之分。不管央視報道初衷如何，也不論這篇“駁文”如何“言之有據”，都抹殺不了中國電信和中國聯(lián)通在寬帶接入市場(chǎng)上的壟斷地位。國家發(fā)改委相關(guān)人士已明確表示，這兩家電信公司寬帶業(yè)務(wù)占全國的90%，已形成壟斷，具有市場(chǎng)支配地位，并對此啟動(dòng)了調查。這已經(jīng)表明，對電信、聯(lián)通的壟斷行為，已不再是一個(gè)猜測，而是進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性調查階段。
事實(shí)上，壟斷者不承認自己是壟斷的例子并不少見(jiàn)，如中石化總裁王天普在回應壟斷指責時(shí)曾說(shuō)過(guò)：中國石化不存在“高額壟斷利潤”，因而從理論上說(shuō)公司就不存在壟斷。而且中國石化在國際市場(chǎng)油價(jià)遠高于國內的情況下，先后組織大量進(jìn)口，為此承擔了巨額的價(jià)差損失。如果說(shuō)這也是壟斷，試問(wèn)有誰(shuí)愿意這樣賠著(zhù)錢(qián)去壟斷？
壟斷者不敢、不愿承認自己的壟斷地位，無(wú)非是想繼續分享壟斷市場(chǎng)所帶來(lái)的巨額利潤。而一個(gè)不充分競爭的市場(chǎng)，不但不利于企業(yè)的真正成長(cháng)，滋生“服務(wù)差、高收費”的“壟斷病”，而且還直接損害公眾利益。如不久前國家信息化專(zhuān)家委員會(huì )發(fā)布的一份報告顯示，截至2010年，我國寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球第71位，但平均一兆每秒的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3~4倍。只有破除壟斷，才能改良我們的“經(jīng)濟體質(zhì)”。
破除壟斷，《反壟斷法》是一大利器，然而自2008年8月1日實(shí)施以來(lái)，這把利器并未起到應有作用。此次國家發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通啟動(dòng)反壟斷調查，第一次將反壟斷矛頭指向大型壟斷國企，自然值得關(guān)注，遇到“反彈”也在所難免。此事能否為反壟斷開(kāi)個(gè)好頭，并借機對其他壟斷行業(yè)“敲山震虎”，不妨拭目以待。
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