“現在幾乎都在搶工人，臨時(shí)工的工資翻一倍還不一定能招到人。這種情況下我們靠技術(shù)改造提升自動(dòng)化水平，減少用人，去年到今年高精密設備投資2000萬(wàn)元左右?！苯?，東莞主營(yíng)手機零部件生產(chǎn)的廣東杰思通訊股份有限公司總經(jīng)理陳易告訴第一財經(jīng)記者。
雖然這個(gè)金額不低，但是無(wú)論他愿意與否，技術(shù)改造已經(jīng)成為大勢所趨。在產(chǎn)業(yè)工人緊缺、用工成本不斷上升、技術(shù)更新?lián)Q代等重重壓力下，企業(yè)正在重金投入，加大技改投資，推動(dòng)轉型升級。
近日，第一財經(jīng)記者走訪(fǎng)了制造業(yè)重鎮東莞，這個(gè)城市正在擺脫對低端制造業(yè)的依賴(lài)、急需技術(shù)改造。在“不升級就被淘汰”的市場(chǎng)壓力下，當地企業(yè)主們大多已經(jīng)踏上了技改之路，從過(guò)去政府拉幫式的被動(dòng)技改轉為主動(dòng)去適應市場(chǎng)競爭，即便是對未來(lái)訂單不確定的企業(yè)也小心翼翼地嘗試在部分生產(chǎn)環(huán)節投入改造資金。與此同時(shí)，技改之后帶來(lái)的人才挑戰也是他們需要面對的一個(gè)問(wèn)題。
資料圖
工業(yè)1.0和3.0并存的局面需要技改
技改，顧名思義是指企業(yè)為實(shí)現技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)品升級換代等，采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，對現有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造、更新和提升，實(shí)現內涵式發(fā)展。顯然，企業(yè)要想提質(zhì)增效升級和持續穩定增長(cháng)，技改意義重大。
近年來(lái)，國家出臺了相應的技改政策，以提高工業(yè)競爭力。各地政府也在紛紛響應。東莞市經(jīng)濟和信息化局數據顯示，2017年1~7月，東莞市工業(yè)技改投資180.7億元，同比增長(cháng)43.4%，比去年同期提升36.2個(gè)百分點(diǎn)。今年1~7月，武漢技術(shù)改造投資達637.36億元，增長(cháng)1.2倍。同一時(shí)間段，四川省全社會(huì )技術(shù)改造投資累計完成3984億元，增長(cháng)17.8%，技術(shù)改造投資實(shí)現了兩位數增長(cháng)。安徽省技改投資也完成3955.8億元，增長(cháng)14.2%，增幅比去年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。
根據國家統計局最近公布的數據，今年1~7月份，制造業(yè)中技改投資47576億元，增長(cháng)10.3%，增速比全部制造業(yè)投資高5.5個(gè)百分點(diǎn)。轉型升級方面的投資增長(cháng)較快，也意味著(zhù)制造業(yè)投資結構優(yōu)化在持續推進(jìn)。
綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國·深圳)信息部部長(cháng)鄭宇劼對第一財經(jīng)記者分析，今年上半年全國整體經(jīng)濟都不錯，技改投資增長(cháng)快是很正常的。
據國家統計局數據，今年上半年GDP 381490 億元，同比增長(cháng)6.9% 。7月，國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)邢志宏用兩句話(huà)概括上半年經(jīng)濟運行的特點(diǎn)：一是穩的格局更加鞏固，二是好的態(tài)勢更加明顯。
鄭宇劼說(shuō)，近年來(lái)技改備受重視，因為中國制造業(yè)大而不強，某些傳統產(chǎn)業(yè)不僅技術(shù)欠缺，設備水平也不行，需要通過(guò)技改來(lái)促進(jìn)轉型升級。
不久前，鄭宇劼去東南部某省份調研服裝行業(yè)時(shí)，發(fā)現當地該行業(yè)整體的技術(shù)水平和設備自動(dòng)化水平偏低，有的粘連環(huán)節還是人手。他說(shuō)：“中國的產(chǎn)業(yè)水平是多層面的，你能看到很落后的，也能看到很先進(jìn)的。工業(yè)1.0、2.0和3.0同時(shí)存在，不像德國制造業(yè)企業(yè)之間的整體水平相對來(lái)說(shuō)，比較一致?！?/p>
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江告訴第一財經(jīng)記者，技改是中國特有的專(zhuān)有名詞，涉及到兩個(gè)層面，一是提升現有的技術(shù)，“假如之前你是做出口的，現在想轉成做內需，那么生產(chǎn)線(xiàn)直接轉過(guò)來(lái)是不行的，必須得進(jìn)行技術(shù)改造。比如說(shuō)：賣(mài)到美國的產(chǎn)品適用電壓是110V，賣(mài)到國內適用的電壓是220V，生產(chǎn)線(xiàn)就不能直接轉化?！?/p>
另一個(gè)層面是新技術(shù)的投入。林江解釋?zhuān)骸氨热缯f(shuō)，過(guò)去生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)電子元器件，現在企業(yè)打算利用這個(gè)電子元器件的技術(shù)做成品或半成品，跟過(guò)去相比就是升級了，這種升級過(guò)程就需要技改?！?/p>
技改不僅包括引進(jìn)新設備和工藝，也和研發(fā)密切相關(guān)，不少企業(yè)容易將二者混為一談。林江說(shuō)：“技改當中包含研發(fā)的元素。研發(fā)必須結合技術(shù)才能成為技改，不能單純地說(shuō)研發(fā)屬于技改。此外，技改也涉及到其他的因素，比如說(shuō)建廠(chǎng)房。不能單純地說(shuō)建廠(chǎng)房不屬于技改，比如原來(lái)是通用設備，現在要改造成專(zhuān)用設備，過(guò)去的廠(chǎng)房不適合了，要改造成新的廠(chǎng)房，那么這個(gè)為技改配套的建廠(chǎng)房也能算做技改投入。這是個(gè)廣義的概念?！?/p>
為技改配套而建廠(chǎng)房也能算做技改投入
技改效果立竿見(jiàn)影
目前，東莞擁有12萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)，涉及30多個(gè)行業(yè)和6萬(wàn)多種產(chǎn)品的完整制造業(yè)體系，電子信息等5大支柱產(chǎn)業(yè)和家具等4大特色產(chǎn)業(yè)。
東莞中低端產(chǎn)業(yè)集中，這幾年一直在大力推動(dòng)技術(shù)改造。就拿經(jīng)濟強鎮之一的厚街鎮來(lái)說(shuō)，今年一季度全鎮工業(yè)投資增長(cháng)29.6%，其中工業(yè)技改投資增長(cháng)高達125.7%，工業(yè)生產(chǎn)延續回升態(tài)勢，規上工業(yè)增加值34.97 億元，同比增長(cháng)7.5%。
厚街鎮政府的一位人士對第一財經(jīng)記者表示，今年一季度技改投資增幅翻倍，雖然是因為一些大項目的拉動(dòng)，但是這幾年包括厚街在內的東莞各個(gè)鎮都在持續進(jìn)行技改，無(wú)論是政府還是企業(yè)都有很強的積極性。
曾經(jīng)是“世界工廠(chǎng)”的東莞更早地感受到了技改的迫切性，早在十幾年前就開(kāi)始了技改之路。
2000年左右，東莞就提出“一城三創(chuàng )五爭先”。其中，“一城”是指現代制造業(yè)名城，“三創(chuàng )”是指要創(chuàng )新發(fā)展模式，創(chuàng )新發(fā)展體制，創(chuàng )新發(fā)展能力。但是到了2005年，產(chǎn)業(yè)政策才真正開(kāi)始實(shí)施。東莞市委黨校教授查日升在接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)回憶：“2005年，東莞開(kāi)始更加重視科技創(chuàng )新和技改，當時(shí)提出‘5個(gè)東莞’，其中有一個(gè)就是‘科技東莞’?！?/p>
當時(shí)，“民工荒”這個(gè)富有歷史意義的詞開(kāi)始出現，全國范圍內呈現“勞動(dòng)力短缺”，在珠三角尤為明顯，人力資源拐點(diǎn)和人口紅利問(wèn)題的討論逐漸熱烈起來(lái)。東莞也面臨土地緊缺的局面，勞動(dòng)密集型企業(yè)要拿地不再那么容易。雙重壓力下，當地企業(yè)迫切要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從技改上想辦法。
查日升說(shuō)，東莞這幾年的技改投資一直保持增加的趨勢，因為人力成本上升，企業(yè)招不到人，就需要加強智能化、信息化和自動(dòng)化這三塊，這三塊就涉及到技改。
效果是立竿見(jiàn)影的。服裝品牌東莞市以純集團有限公司副董事長(cháng)劉勁智告訴第一財經(jīng)記者，公司在投資1000多萬(wàn)元對總倉庫進(jìn)行智能化、自動(dòng)化改造后，原來(lái)需要幾十人搬上搬下的倉庫現在只需要人通過(guò)電腦操作，提高了工作效率，也讓工人工作更輕松些，留住工人。
在位于厚街鎮的企業(yè)楷模家具的一個(gè)車(chē)間，廠(chǎng)長(cháng)周文學(xué)在嘈雜的機器聲中指著(zhù)簇新的設備對第一財經(jīng)記者介紹：“這些設備便宜的都要70多萬(wàn)元，比如說(shuō)烘邊機；貴的要幾百萬(wàn)元，比如說(shuō)進(jìn)口的數控排鉆打孔機。這些都是今年買(mǎi)的，雖然花了差不多2000萬(wàn)元，但是我們訂單量穩定，生產(chǎn)就沒(méi)停過(guò)，花這筆錢(qián)值得。因為光是從節省人力上來(lái)說(shuō)，一臺機器就能至少替代3個(gè)工人?！笨＜揖哌@幾年持續大筆投資，購買(mǎi)新設備，進(jìn)行技改。
家具企業(yè)楷模位于東莞厚街鎮，這幾年持續大筆投資，購買(mǎi)新設備，進(jìn)行技改。
政府支持力度節節高
東莞技改如火如荼的背后，是當地政府扶持力度的步步走高。今年年初，東莞市政府在2017年市政府“一號文”中正式提出“倍增計劃”，具體內容包括安排3億元資金，專(zhuān)項支持企業(yè)倍增發(fā)展；統籌每年全市土地利用年度計劃指標的20%，專(zhuān)門(mén)用于解決試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需求；鼓勵試點(diǎn)企業(yè)以“工改工”措施提高土地利用率等20條政策“干貨”，力度之大，在全國制造業(yè)城市中罕見(jiàn)。
“倍增計劃”一個(gè)突出的亮點(diǎn)是，除了根據各個(gè)企業(yè)不同的特點(diǎn)和需求去制定個(gè)性化的扶持政策外，還拿出一批適用于所有試點(diǎn)企業(yè)的普惠政策，但是扶持力度在以往產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎上加倍。
上述計劃發(fā)布后，東莞市委副書(shū)記、市長(cháng)梁維東也公開(kāi)表示：“東莞要有能殺出一條血路的氣魄，落實(shí)‘一號文’，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益的倍增?！?/p>
不少企業(yè)已經(jīng)拿到了政府的真金白銀?？＜揖呖偨?jīng)理李震對第一財經(jīng)記者說(shuō)：“我們今年做的這些技改項目涉及機器換人，可以向政府申請補貼。如果我們的軟硬件是從東莞本土企業(yè)購買(mǎi)，可以補貼15%；如果從外地企業(yè)購買(mǎi)，補貼要少一點(diǎn)，但也有10%?！?/p>
機器換人是當地技改的主要方式之一。東莞早在2014年就在全國率先啟動(dòng)“機器換人”行動(dòng)計劃，并設立2014~2016年2億元每年的普惠性扶持資金，設立2億元省市共建中小企業(yè)融資租賃專(zhuān)項資金等。
根據東莞市經(jīng)信局提供的數據，2014年9月至2017年1月31日，申報“機器換人”專(zhuān)項資金項目2698個(gè)，總投資約386億元，項目數和投資額均為廣東省第一。項目完成后，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高2.5倍，產(chǎn)品合格率平均從86.1%提升到90.7%，單位產(chǎn)品成本平均下降9.43%，相對減少用工近20萬(wàn)人。
東莞早在2014年就在全國率先啟動(dòng)“機器換人”行動(dòng)計劃
傳統企業(yè)主羨慕技改對于高新企業(yè)的影響
楷模家具成立于2004年，三四年前由于家具業(yè)行情低迷開(kāi)始加大技改投資。雖然新設備讓他們在節省人力和提高效率上嘗到了甜頭，但是他們也受困于家具行業(yè)的特殊性。
李震說(shuō)：“我們在生產(chǎn)上有些環(huán)節還是要靠人力，對設備還不能太依賴(lài)，因為家具還是傳統的行業(yè)，有些環(huán)節機器沒(méi)有人工做得好看?！彼钢?zhù)辦公室的桌角舉例說(shuō)，桌角人工可以打磨得很圓潤，機器就很難。
除了工序不及一些高新行業(yè)好改造之外，部分傳統行業(yè)的企業(yè)主也羨慕技改對于高新企業(yè)更大的影響力：花費可能更少，增加的利潤可能更多。
東莞高新技術(shù)企業(yè)國邦清潔設備公司是個(gè)典型的例子。該司今年除了購買(mǎi)了供研發(fā)用的測試精度之類(lèi)的儀器，也引進(jìn)了一套新的生產(chǎn)流水線(xiàn)。這套流水線(xiàn)用于裝配他們的設備，成本并不高，十萬(wàn)元左右，但是作用不小。
該公司生產(chǎn)組織部負責人劉全光對第一財經(jīng)記者介紹：“人力至少減少了3個(gè)工人，我們部門(mén)原來(lái)有10個(gè)工人。一個(gè)工人工資4000元。社保也是一筆不小的開(kāi)支，一個(gè)月公司給個(gè)人交的社保是500多元，加上個(gè)人交200元，一共700多元，再加上伙食和過(guò)節福利之類(lèi)，一個(gè)月一個(gè)工人要五六千元?！?/p>
劉全光仔細算下來(lái)，僅僅從節省的人力成本考慮，購買(mǎi)這套流水線(xiàn)后，大概5~6個(gè)月就收回了成本。
節省的人力成本還不是大頭。劉全光說(shuō)：“更重要的是，我們的生產(chǎn)效率提高了50%以上，以前一天只能裝20臺，現在能裝32臺以上，產(chǎn)能擴大了一半。一臺銷(xiāo)售價(jià)在2萬(wàn)元左右，一天就能增加24萬(wàn)元，一年下來(lái)差不多能增加1個(gè)億的銷(xiāo)售額。而與傳統制造業(yè)比起來(lái)，我們的產(chǎn)品附加值肯定高很多。如果在生產(chǎn)設備和工藝上做些大的改造，在價(jià)值和利潤增加的幅度會(huì )遠超一些傳統企業(yè)?！?/p>
從被動(dòng)技改到主動(dòng)出擊
那么，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)和高新企業(yè)實(shí)際技改進(jìn)展如何？電子信息業(yè)是東莞支柱性行業(yè)之一，該市電子行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)尹建文對第一財經(jīng)記者說(shuō)，電子行業(yè)內的高新企業(yè)大多是在做自動(dòng)化，這幾年來(lái)他們很多人都在了解怎么技改。雖然沒(méi)有一個(gè)確切的數字，但是估計七成以上已經(jīng)進(jìn)行了技改，技改的范圍涉及軟件和硬件。
電子行業(yè)內的傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)在技改上顧慮得可能要多一些。尹建文說(shuō)：“電子行業(yè)內也有一些企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，需要人手多。對于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，技改主要是在設備這一塊，上新設備或機器換人。但是和家具等一些傳統產(chǎn)業(yè)類(lèi)似，改起來(lái)比較麻煩，工序做起來(lái)沒(méi)有電子自動(dòng)化這一塊好改造，很多相關(guān)企業(yè)不太愿意?！?/p>
除了不太好改造之外，這些企業(yè)也顧慮到技改的投入和回報是否成正比。對于勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，技改需要大范圍地更新設備，設備好點(diǎn)的要上百萬(wàn)元，一般的也要幾十萬(wàn)元，企業(yè)主可能會(huì )忐忑：投了這么多錢(qián)，什么時(shí)候才能回本？而如果多請幾個(gè)人，也沒(méi)多少錢(qián)，一個(gè)人一個(gè)月不過(guò)三五千元。
尹建文說(shuō)：“這些企業(yè)不少是代加工，怕訂單不穩定，擔心投資技改后的效益。不像高新企業(yè)，競爭力強，不怕沒(méi)有訂單?！?/p>
不過(guò)，勞動(dòng)密集型企業(yè)技改的迫切性更強，加上來(lái)自同行的技改壓力，無(wú)論企業(yè)主愿不愿意，都開(kāi)始踏上技改之路，技改正從被動(dòng)走向主動(dòng)。
尹建文發(fā)現，大部分會(huì )員企業(yè)都在往這個(gè)方向走，即便是資金緊張或對未來(lái)訂單狀況不太確定，也謹慎出手了，比如說(shuō)在某個(gè)工序上先技改，購買(mǎi)少量的生產(chǎn)線(xiàn)，節省人手。
他也發(fā)現，有部分勞動(dòng)密集型企業(yè)甚至加大了在技改上的投資，雖然數量不是很多，但這是一個(gè)可喜的跡象?！耙驗榻?jīng)濟大環(huán)境有所改善，訂單變多了，從廠(chǎng)房的空置率就能看出，前年?yáng)|莞還有空廠(chǎng)房，但是今年幾乎看不到了，廠(chǎng)房現在比較好出租。當然，除了經(jīng)濟好轉，也有部分原因是深圳的一些企業(yè)搬過(guò)去了?！?/p>
人才挑戰
隨之而來(lái)的是人才的挑戰。一位早幾年就將工廠(chǎng)從深圳搬到東莞的電子行業(yè)企業(yè)主對第一財經(jīng)記者說(shuō)，技改后對人才的素質(zhì)要求提高，需要更高素質(zhì)的技術(shù)員操作新的、先進(jìn)的設備，比如說(shuō)要編程，而以前是工人看著(zhù)機器運轉就行?！岸?，現在使用過(guò)程中隨時(shí)要根據產(chǎn)品的要求或者工序來(lái)更改編程，這種人才在東莞不太好招。大工廠(chǎng)品牌擱在那，要好招一些，小工廠(chǎng)需要的人少，招起來(lái)也快，像我們這樣不大不小的工廠(chǎng)最難招?！彼f(shuō)。
楷模家具也遭遇同樣的困擾。李震說(shuō)：“傳統制造業(yè)在新設備、新軟件上的應用人才匱乏。我們過(guò)去只注重對工人師傅的培養，沒(méi)有花精力儲備這方面的人才，現在就只能從外面招，但是市場(chǎng)上這樣的人才比較少，不僅僅是在東莞。這是個(gè)小眾領(lǐng)域，雖然學(xué)軟件的人一大把，但是用在家具行業(yè)的不多?！?/p>
他補充道：“接下來(lái)，我們在技改上的投資應該會(huì )保持穩定或適度增長(cháng)，不會(huì )增長(cháng)太快。否則如果走太快了，我們自己也跟不上?！?/p>
從2011年起，東莞每年投入10億元，大力實(shí)施“人才東莞”戰略，并將高層次人才分為五大類(lèi)：特級人才、一類(lèi)人才、二類(lèi)人才、三類(lèi)人才和四類(lèi)人才。這五類(lèi)人才均能在住房、稅收和子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠和便利。
2015年年底，東莞市人力資源部門(mén)起草了5份人才政策文件，涉及到普通的技能型人才。新政包括：12類(lèi)人才入戶(hù)東莞門(mén)檻再降；由市財政每人每月最高資助5000元，安排就讀國際課程班的高職、中職學(xué)生到境外高等院校實(shí)習交流3~6個(gè)月；企業(yè)自評人才入戶(hù)，將員工入戶(hù)決定權下放給7類(lèi)企業(yè)；對開(kāi)展技能人才評價(jià)的企業(yè)，每個(gè)評價(jià)工種補貼3萬(wàn)元等。
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