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受爭議的“交通法76條”英國《金融時(shí)報》中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家丁之方2007年11月13日 星期二“超級特大喜訊——令人痛心疾首的道路交通法76條改了。”這是中國的車(chē)友在某專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站上用套色標題發(fā)布并且熱烈討論的一則消息。近期以來(lái)，圍繞著(zhù)中國全國人大常委會(huì )對于《道路交通安全法》第 76 條的修改，車(chē)迷們幾乎眾口一辭地大加贊揚，就如同3年前該法正式實(shí)施時(shí)眾多司機對它的質(zhì)疑一樣。引起如此大的爭議的“76 條”主要內容大體如下——機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任；如果有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反道路交通安全法規，且機動(dòng)車(chē)駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，減輕機動(dòng)車(chē)一方的責任；交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的，機動(dòng)車(chē)一方不承擔責任。 如果抽象地理解“76 條”，這一條款援引了中國現行《民法》中的無(wú)過(guò)錯責任原則，對道路交通中強勢的一方加大了責任承擔，對弱勢的、容易受到傷害的一方實(shí)施了更嚴格的保護，從以人為本、尊重生命這樣的立法本意上看本無(wú)不妥。尤其是在此法出臺之前中國國內各地對于交通事故處理的標準比較混亂，對于造成嚴重人身傷害的交通事故的處理原則出入很大。但《道路交通安全法》在實(shí)際的執行中，由于根本沒(méi)有辦法分清事故是否是“故意”的，人們往往直接將其理解為“機動(dòng)車(chē)負全責”，或者有人更直接地稱(chēng)之為“撞了不白撞”——一發(fā)生交通事故賠付責任通常完全歸于機動(dòng)車(chē)一方，動(dòng)輒索要高額的賠付，使得開(kāi)車(chē)的司機與非機動(dòng)車(chē)駕駛員、行人之間本來(lái)就有的矛盾更加激化。有車(chē)迷甚至尖刻地指出，最應該歡迎“76 條”的應該是保險公司，它們依靠車(chē)主購買(mǎi)的“交強險”而得益頗多。從這些年來(lái)在中國機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生許多交通事故案例的實(shí)例來(lái)看，確實(shí)存在著(zhù)許多機動(dòng)車(chē)司機實(shí)在難以回避的突發(fā)事故，如不少行人為了自己的行走方便直接穿越封閉的高速公路，在城市擁擠的道路上行人和非機動(dòng)車(chē)擠占機動(dòng)車(chē)道引起的交通事故更是花樣百出。種種行人和非機動(dòng)車(chē)的道路違法行為，在“機動(dòng)車(chē)負全責”的原則之下有可能讓守法的機動(dòng)車(chē)駕駛人傾家蕩產(chǎn)。事實(shí)上，中國各地在《道路交通安全法》實(shí)際的執行中，又制定了不少更為具體的實(shí)施辦法，對承擔賠償責任按不同比例進(jìn)行了細化，以使該法顯得更加合理。正是在這樣的大背景之下，中國全國人大常委會(huì )10月24日開(kāi)始審議的道路交通安全法修正案草案，對現行法律第76條第１款第２項的規定進(jìn)行了修改。修正案草案在維持過(guò)錯推定原則的同時(shí)，進(jìn)一步明確了非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯情形下機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任的比例。該修正案草案擬將道路交通安全法第76條第1款第2項修改為：機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任；但是，有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯的，按照下列規定減輕機動(dòng)車(chē)一方的責任：1．非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人一方負次要責任的，機動(dòng)車(chē)一方承擔80％的賠償責任；2．非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人一方負同等責任的，機動(dòng)車(chē)一方承擔60％的賠償責任；3．非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人一方負主要責任的，機動(dòng)車(chē)一方承擔40％的賠償責任；4．非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人一方負全部責任的，機動(dòng)車(chē)一方承擔不超過(guò)10％的賠償責任。對于這一修改，各方面的初步反應良好。值得注意的是，有關(guān)法律專(zhuān)家解釋說(shuō)，制定道路交通安全法時(shí)，考慮到機動(dòng)車(chē)相對于非機動(dòng)車(chē)、行人而言，是高速運輸工具，所以發(fā)生交通事故時(shí)機動(dòng)車(chē)要承擔多一些的賠償責任。另有專(zhuān)家指出現行道路交通安全法條款并不支持“機動(dòng)車(chē)和與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔全部責任”這樣的解釋?zhuān)绻麢C動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，非機動(dòng)車(chē)和行人有過(guò)錯的，法律已經(jīng)規定可以減輕機動(dòng)車(chē)的責任——而“無(wú)責賠付不超過(guò)10％”正是基于這樣的背景出臺的。估計關(guān)于類(lèi)似的解釋?zhuān)种档弥袊?chē)迷仔細研究討論一番了。