| 發(fā)揮特邀審計員作用，推動(dòng)計撥工會(huì )經(jīng)費審計工作 福州市總工會(huì )經(jīng)審委 計撥工會(huì )經(jīng)費的審計是一項涉及面廣且繁雜的工作，然而工會(huì )經(jīng)審工作的人力及專(zhuān)業(yè)知識的不足，始終是制約我們開(kāi)展這項工作的“瓶頸”。為有效解決這一難題，我們借助基層專(zhuān)業(yè)人員的力量，于２００２年底建立了特邀審計員隊伍，給工會(huì )經(jīng)審工作帶來(lái)了生機與活力。 一、特邀審計員的聘任 市總工會(huì )經(jīng)審會(huì )制定了《特邀審計員工作暫行規定》，對特邀審計員的聘任程序、條件、工作職責、權利及審計的范圍等事項提出明確要求。市級各產(chǎn)業(yè)工會(huì )根據文件規定的要求，從基層工會(huì )財會(huì )干部和行政財會(huì )人員中挑選，自下而上推薦候選人，經(jīng)資格考察后以福州市總工會(huì )的名義予以聘任，并發(fā)放聘書(shū)。為保證特邀審計員隊伍的完整和活力，我們實(shí)行特邀審計員“三年一聘”制，屆滿(mǎn)如未續聘的即自然解聘。同時(shí)對在任期內特邀審計員因工作變動(dòng)、退休等情況而無(wú)法履職的，我們都及時(shí)調整補充，保證特邀審計員隊伍在人員配備上到位。２００２年底我們組建了一支２８人的福州市總工會(huì )特邀審計員隊伍。今年我們在第一屆特邀審計員屆滿(mǎn)后，又聘請了２９位特邀審計員，為順利開(kāi)展計撥工會(huì )經(jīng)費的專(zhuān)項審計奠定了基礎。 由于特邀審計員是從不同單位選出來(lái)的，為避免特邀審計員承擔計撥工會(huì )經(jīng)費審計與本職工作發(fā)生工作時(shí)間上的矛盾沖突，我們只規定各審計小組完成審計任務(wù)的時(shí)限，不安排具體下審時(shí)間，以確保每位特邀審計員都能靈活掌握時(shí)間參與審計，確保計撥工會(huì )經(jīng)費審計工作任務(wù)的落實(shí)。為了避免本單位領(lǐng)導不批準特邀審計員履職問(wèn)題的發(fā)生，我們規定特邀審計員的推薦事先必須經(jīng)過(guò)所在單位領(lǐng)導同意，由產(chǎn)業(yè)工會(huì )審核后方可上報。這樣，聘請的特邀審計員都能得到基層單位領(lǐng)導支持，在工作時(shí)間上有了保障，為兼職開(kāi)展審計工作創(chuàng )造了條件。 二、特邀審計員的培訓 為了建設一支業(yè)務(wù)精湛、思想過(guò)硬的高素質(zhì)特邀審計員隊伍，提高計撥工會(huì )經(jīng)費審計工作的效率，保證審計工作的質(zhì)量，我們一方面對聘任的特邀審計員都進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)組織他們參加各種經(jīng)審工作會(huì )議，要求他們自覺(jué)遵守法律法規，在計撥工會(huì )經(jīng)費的審計工作中做到自我約束。 三、計撥工會(huì )經(jīng)費審計工作的實(shí)施 特邀審計員隊伍組建后，我們根據特邀審計員的工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力、整體素質(zhì)分成若干審計小組，由福州市總工會(huì )經(jīng)審辦在對被審計基層單位計撥工會(huì )經(jīng)費情況充分調研的基礎上，具體向各審計小組下達審計任務(wù)，并按特邀審計員原來(lái)所屬的不同產(chǎn)業(yè)系統進(jìn)行交叉審計。我們把計撥工會(huì )經(jīng)費審計的重點(diǎn)主要放在上解市總工會(huì )經(jīng)費在５萬(wàn)元以上或職工人數在１０００人以上的大戶(hù)和長(cháng)期拖欠戶(hù)。賦予特邀審計員代表福州市總工會(huì )審計辦公室依法審計的職權。在實(shí)施審計過(guò)程中，我們積極與產(chǎn)業(yè)工會(huì )和基層工會(huì )交流溝通，及時(shí)幫助特邀審計員解決遇到的困難和問(wèn)題。對受聘的特邀審計員，我們通過(guò)省總工會(huì )經(jīng)審辦向省內審協(xié)會(huì )申辦內部審計人員崗位資格證書(shū)，為他們工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造有利條件。 四、計撥工會(huì )經(jīng)費審計的后期工作 審計工作告一個(gè)段落后，我們及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，邀請省總工會(huì )經(jīng)審會(huì )、福州市總工會(huì )領(lǐng)導出席座談會(huì )議，直接聽(tīng)取特邀審計員的審計情況工作報告和建議，對在計撥工會(huì )經(jīng)費審計中存在的情況進(jìn)行分析，對政策性的問(wèn)題提出研究。然后由市總工會(huì )經(jīng)審委辦公室按照審計的規范要求把關(guān)出具審計報告和審計意見(jiàn)書(shū)。 五、工會(huì )計撥經(jīng)費審計后的催繳工作 一是成立福州市總工會(huì )經(jīng)費欠繳清理工作領(lǐng)導小組，由市總工會(huì )主要領(lǐng)導負總責，對審計出來(lái)的欠費單位，分解給市總工會(huì )５位領(lǐng)導，由領(lǐng)導分頭負責催繳。二是領(lǐng)導小組下設辦事機構，由財務(wù)部、經(jīng)審辦人員緊密配合，采取發(fā)催繳通知書(shū)、月通報清欠補繳進(jìn)度、季度考評等措施，具體抓落實(shí)；三是建立工會(huì )經(jīng)費催繳工作獎勵機制，按照特邀審計員催繳入庫的工會(huì )經(jīng)費總額給予５％的獎勵；四是對拒絕入戶(hù)審計和拒不補解經(jīng)費單位的黨政工領(lǐng)導實(shí)行評先、評模一票否決制。 經(jīng)過(guò)兩年多的努力，福州市總工會(huì )計撥工會(huì )經(jīng)費審計工作取得了突破性進(jìn)展，２００２年至２００４年通過(guò)特邀審計員隊伍、社會(huì )會(huì )計師事務(wù)所力量和基層審計隊伍三個(gè)渠道完成了計撥工會(huì )經(jīng)費審計項目１１２項，查出的欠解４０％工會(huì )經(jīng)費共計３３５．９４萬(wàn)元，補收入庫１７２．２０萬(wàn)元，入庫率達５１．２６％，提出審計意見(jiàn)１１６條，糾錯３筆。 （本文為全國內審工作先進(jìn)單位經(jīng)驗材料摘要） |
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