2010-05-25 15:20
近年來(lái)，通過(guò)在全市“縣鄉村企”開(kāi)展的爭先創(chuàng )優(yōu)達標活動(dòng)，基層組織建設工作實(shí)現了跨躍式發(fā)展，四年來(lái)，基層組織總數翻了一番，達到12500個(gè)，會(huì )員超百萬(wàn)，達到190萬(wàn)，連續四年省總考核優(yōu)秀。為保持工作的連續性，鞏固基層組織建設成果，調動(dòng)基層工會(huì )工作積極性，提高基層工會(huì )組織規范化水平，按照工會(huì )十五大提出的“以加強基層工會(huì )建設為著(zhù)力點(diǎn)，提高領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)職工水平，增強工會(huì )組織吸引力、凝聚力”的總體要求，經(jīng)市總工會(huì )研究決定，繼續在全市“縣鄉村企”中開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)規范達標活動(dòng)。
一、指導思想
堅持以黨的十七大、工會(huì )十五大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結合我市工會(huì )工作實(shí)際，不斷提升各級工會(huì )組織的規范化建設水平，使我市基層工會(huì )真正實(shí)現建起來(lái)、轉起來(lái)、活起來(lái)的良好發(fā)展趨勢，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區、人民群眾幸福之都建設做出工會(huì )應有的貢獻。
二、考評范圍
縣（市、區）總工會(huì )及所屬鄉鎮（街道）、村（社區）、非公有制企業(yè)工會(huì )。
三、考評步驟
考評采取日?？己撕湍杲K考核相結合的方式進(jìn)行，考評工作將采取自查自評、典型申報、綜合考評、綜合評定等方式進(jìn)行。
第一步：自查自評。每年12月10日前，縣（市）區工會(huì )依據爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)標準，對縣級工會(huì )工作進(jìn)行自查自評，依據《河北省縣級工會(huì )爭先創(chuàng )優(yōu)考評標準》進(jìn)行自評打分，撰寫(xiě)自查報告，并及時(shí)將自查報告和自評打分情況報市總工會(huì )組織部。
第二步：典型申報。每年12月各縣區工會(huì )在自查的同時(shí)，要嚴格按照鎮（鄉）、村(社區)和非公企業(yè)工會(huì )工作相應考核《標準》對所轄鄉鎮（街道）、村（社區）、非公企業(yè)工會(huì )進(jìn)行綜合考評，并按市總名額分配數將工作突出的“六好”鄉鎮（街道）、三星級村（社區）、非公有制企業(yè)工會(huì )工作標兵、優(yōu)秀工會(huì )主席標兵名單上報市總工會(huì )組織部（已獲得上述稱(chēng)號的單位和個(gè)人不再申報）。
第三步：綜合考評。每年12下旬，市總工會(huì )將組成考評組，對各縣市區進(jìn)行綜合考評?？荚u組采取聽(tīng)匯報、查資料、召開(kāi)座談會(huì )、依據考核《標準》逐條打分和撰寫(xiě)考評報告等方式，對每個(gè)縣（市）區進(jìn)行綜合考評。同時(shí)對申報的“六好鄉鎮”、三星級村（社區）、非公有制企業(yè)工會(huì )工作標兵、優(yōu)秀工會(huì )主席標兵進(jìn)行復查或抽查，考評、打分和排名。
第四步：綜合評定?？h（市）區綜合評定得分按照四部分組成：一是縣（市、區）工會(huì )依據《河北省縣級工會(huì )爭先創(chuàng )優(yōu)考評標準》自查自評得分；二是市總按照《河北省縣級工會(huì )爭先創(chuàng )優(yōu)考核標準》對其考核得分；三是市總機關(guān)各部室對其工作的測評得分；四是各縣（市）區之間互評得分。根據以上考評結果進(jìn)行綜合排名，由市總組織部將綜合排名情況、整體考評報告提請主席辦公會(huì )議定，按照主席辦公會(huì )會(huì )議的審定意見(jiàn)，市總將綜合考評情況予以通報表彰。
四、獎勵
年度綜合考核獎勵設優(yōu)秀縣（市）區總工會(huì )2個(gè)；先進(jìn)縣（市）區總工會(huì )4個(gè)；規范縣（市）區總工會(huì )4個(gè)；“六好”鄉鎮（街道）總工會(huì )工作標兵、三星級村（社區）工會(huì )工作標兵、非公有制企業(yè)工會(huì )工作標兵及優(yōu)秀工會(huì )主席標兵各10個(gè)。
1、市總授予“優(yōu)秀縣市區總工會(huì )”稱(chēng)號2個(gè)，給予1萬(wàn)元的獎勵，同時(shí)本級經(jīng)費列支對機關(guān)在編人員、基層組織建設工作領(lǐng)導小組組成人員每人獎勵1200元獎勵，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和負責組織工作部門(mén)的工作人員獎勵每人增加300元（計1500元）。
2、市總授予“先進(jìn)縣市區總工會(huì )”稱(chēng)號4個(gè)，分別給予5000元的物質(zhì)獎勵。同時(shí)本級經(jīng)費列支對機關(guān)在編人員、基層組織建設工作領(lǐng)導小組組成人員人均獎勵1000元獎勵，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和負責組織工作部門(mén)的工作人員獎勵費增加200元（計1200元）。
3、市總授予“規范縣（市）區總工會(huì )”稱(chēng)號4個(gè)，本級經(jīng)費列支對機關(guān)在編人員、基層組織建設工作領(lǐng)導小組組成人員人均獎勵800元獎勵，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和負責組織工作部門(mén)的工作人員獎勵費增加200元（計1000元）。
4、獲得“六好”鄉鎮（街道）工會(huì )工作標兵榮譽(yù)稱(chēng)號的單位，給予5000元辦公用品的物質(zhì)獎勵；獲得三星級村（社區）工會(huì )工作標兵、非公有制企業(yè)工會(huì )工作標兵和優(yōu)秀工會(huì )主席標兵榮譽(yù)稱(chēng)號的單位和個(gè)人，給予1000元的辦公用品或物質(zhì)獎勵。
五、參評資格否決條件
有下列情形之一的，取消其參評資格：
1、工會(huì )領(lǐng)導班子成員有違法、違紀現象的；
2、違反財經(jīng)紀律，有挪用、截留、壓解工會(huì )經(jīng)費現象的，或完不成工會(huì )經(jīng)費收繳和上解任務(wù)的；
3、在爭先創(chuàng )優(yōu)工作中有弄虛作假行為的；
4、不能按規定參加和完成上級工會(huì )組織的調訓、培訓任務(wù)的；
5、不能完成上級工會(huì )下達的基層組織建設工作任務(wù)的。
六、組織領(lǐng)導
1、加強領(lǐng)導。為加強工會(huì )基層組織建設爭先創(chuàng )優(yōu)考評工作領(lǐng)導，調整市總工會(huì )基層組織建設領(lǐng)導小組，組長(cháng)由常務(wù)副主席楊桂茹同志擔任，其他組成人員不變（唐工總字[2005]16號文件）。各縣（市、區）總工會(huì )，也要對組織機構進(jìn)行充實(shí)和調整，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導小組作用，為基層組織建設爭先創(chuàng )優(yōu)提供組織保障。
2、加強督導。市總將對各縣市區工會(huì )每半年進(jìn)行一次督導檢查。同時(shí)各縣市區也要做好自查工作，進(jìn)一步培養和選樹(shù)典型，并及時(shí)總結、推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，以指導爭先創(chuàng )優(yōu)工作。
3、各單位要依據此《辦法》，制定符合本地實(shí)情的爭先創(chuàng )優(yōu)考評活動(dòng)辦法，并及時(shí)報市總工會(huì )組織部。
附：1、《河北省縣級工會(huì )爭先創(chuàng )優(yōu)考評標準》
2、《唐山市鄉鎮（街道）工會(huì )工作規范標準》
3、《唐山市星級村（社區）工會(huì )工作規范標準》
4、《唐山市非公有制企業(yè)工會(huì )工作規范標準》
注：獲省“優(yōu)秀縣和先進(jìn)縣總工會(huì )”的，視為唐山市優(yōu)秀，市總不再重復進(jìn)行物質(zhì)獎勵。
本《辦法》自下發(fā)之日起執行。
河北省縣級工會(huì )爭先創(chuàng )優(yōu)考評標準
考核目標：加強基層組織建設，建立健全工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )體系
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
建立健全基層組織建設領(lǐng)導小組。形成覆蓋全轄區的工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )。能夠最大限度地把職工組織到工會(huì )中來(lái)。發(fā)展農民工會(huì )員有新突破?；鶎庸?huì )會(huì )員檔案健全。不斷鞏固規范基層工會(huì )組織建設。向非公有制企業(yè)推薦工會(huì )主席工作有新進(jìn)展。（15分）
1、成立縣（市、區）基層工會(huì )組織建設領(lǐng)導小組；定期召開(kāi)會(huì )議、制發(fā)相關(guān)文件。每少1項減0.5分。
2
查閱文件和會(huì )議紀要
2、會(huì )員總數增長(cháng)幅度達到目標要求。每高于或低于1個(gè)百分點(diǎn)相應加或減0.5分。封頂10分。
3
查閱統計資料和隨機抽查
3、基層工會(huì )數增長(cháng)幅度達到目標要求。每高于或低于1個(gè)百分點(diǎn)相應加或減0.5分。封頂10分。
3
查閱統計資料
4、基層工會(huì )會(huì )員檔案齊全、規范，制定了相應的會(huì )籍管理制度。
1
查閱文件、統計資料和隨機抽查
5、鄉鎮、街道和行業(yè)、區域工會(huì )按規定配備專(zhuān)兼職干部率達到100%。每降低1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分。
2
查閱文件和統計資料
6、基層工會(huì )組織健全、規范，依照工會(huì )章程按期換屆，民主選舉基層工會(huì )委員會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )、女職工委員會(huì )和工會(huì )正副主席、經(jīng)審會(huì )主任、女職工委員會(huì )主任。
2
查閱換屆文件和統計資料
7、建家活動(dòng)有實(shí)施細則，有規范化考核標準，每年檢查評比1次；
1
查閱文件和資料
8、建立向非公企業(yè)民主推薦基層工會(huì )主席候選人機制；與縣（市、區）委組織部聯(lián)合下發(fā)相關(guān)文件、建立人才庫。每少1項減0.5分。
1
查閱文件
考核目標：圍繞中心，積極開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
建立健全勞動(dòng)競賽領(lǐng)導小組。組織開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新等建功立業(yè)活動(dòng)。勞模管理工作落實(shí)。為勞模辦實(shí)事、辦好事。（6分）
1、建立健全勞動(dòng)競賽領(lǐng)導小組，圍繞縣域經(jīng)濟建設組織開(kāi)展競賽活動(dòng)，有方案、有評比辦法、有總結表彰。
2
查閱文件和資料
2、縣級工會(huì )技協(xié)組織健全，活動(dòng)有組織、有方案、有檢查、有總結
1
查閱文件和資料
3、與有關(guān)部門(mén)一起建立完善勞動(dòng)模范的培養、推薦、評選、表彰和管理制度，充分發(fā)揮勞模示范帶頭作用。
1
查閱文件
4、勞模和“五一勞動(dòng)獎?wù)?#8221;獲得者檔案齊全。
1
查閱檔案
5、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)勞模，為勞模辦實(shí)事，幫助勞模排憂(yōu)解難，每年組織勞?；顒?dòng)不少于1次。因工作不到位使勞模提出意見(jiàn)的，每起減0.5分。
1
查閱文件、工作記錄和個(gè)別走訪(fǎng)勞模聽(tīng)取意見(jiàn)
考核目標：認真履行職責，切實(shí)維護職工合法權益
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
建立完善協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系機制。工資集體協(xié)商、簽訂集體合同機制健全。通過(guò)創(chuàng )建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等多種形式，形成勞資雙方共贏(yíng)的和諧局面。堅持和完善以職代會(huì )為基本形式和以廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)為重要內容的民主管理制度。建立完善職工董事、監事制度。積極開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)。組織職工勞動(dòng)安全大檢查。建立健全工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織。建立職工信訪(fǎng)接待制度。工會(huì )信息上報及時(shí)、準確，上級采用率較高。（24分）
1、參加企業(yè)改革領(lǐng)導小組，參與涉及職工切身利益規定和政策的制定。
1
查閱文件和制定的政策規定
2、建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度，開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。
1
查閱文件和會(huì )議紀要
3、指導企業(yè)簽訂集體合同、專(zhuān)項集體合同和開(kāi)展工資集體協(xié)商。
2
查閱文件、統計資料和隨機抽查
4、參加“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)”的企業(yè)覆蓋面達到目標要求。每高于或低于1個(gè)百分點(diǎn)相應加或減0.1分。封頂5分。
2
查閱文件、統計資料和隨機抽查
5、指導職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。
1
查閱文件、統計資料和隨機抽查
6、企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體合同檔案齊全，管理規范，作用明顯，縣（市、區）總工會(huì )每年至少對簽約企業(yè)集體合同、工資集體合同質(zhì)量和履行情況檢查1次。
1
查閱文件、統計資料和隨機抽查
7、本級形成了合力推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的領(lǐng)導體制和工作機制，有部署、有考核、有成效。
1
查閱文件、會(huì )議記錄和領(lǐng)導講話(huà)
8、規范和深化各類(lèi)企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作。
2
查閱文件、統計資料和隨機抽查
9、指導、督促企事業(yè)單位依法建立和規范職代會(huì )制度或職工大會(huì )制度。區域和行業(yè)職代會(huì )覆蓋面達80%以上。
2
查閱文件、統計資料和召開(kāi)職工座談會(huì )
10、推進(jìn)設立董事會(huì )、監事會(huì )的公司制企業(yè)建立健全職工董事、職工監事制度，底數清、情況明、有典型、有成效。
1
查閱文件和統計資料
11、在推進(jìn)國企改革和企事業(yè)發(fā)展中有效發(fā)揮了民主管理機制作用。因發(fā)揮作用不力，導致職工群體性事件或集體勞動(dòng)爭議事件的不得分。
1
查閱統計資料
12、建立健全了工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查組織。企業(yè)勞動(dòng)安全衛生協(xié)議書(shū)簽訂率達95%以上。
1
查閱文件和統計資料
13、定期組織開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)，有組織、有活動(dòng)、有計劃、有檢查、有總結。
1
查閱文件
14、參加生產(chǎn)性建設項目“三同時(shí)”審查驗收活動(dòng)。
0.5
查閱資料
15、每年組織一次職工勞動(dòng)安全大檢查。因未履行監督檢查職責導致發(fā)生特大傷亡事故或嚴重職業(yè)危害的不得分。
0.5
查閱文件和工作記錄
16、及時(shí)上報并參與生產(chǎn)事故調查、處理和結案。遲、漏、瞞報傷亡事故每次減0.5分。
1
查閱文件和統計資料
17、指導企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭議調解組織和法律監督委員會(huì )，并正常開(kāi)展活動(dòng)。
1
查閱文件、統計資料和隨機抽查
18、在工會(huì )設立仲裁庭，且積極參與勞動(dòng)爭議案件的審理。
1
查閱記錄和統計資料
19、建立職工群眾信訪(fǎng)接待登記制度和職工信訪(fǎng)代理制度，認真答復職工群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和代理；因信訪(fǎng)接待處理不當導致職工到省總或全總上訪(fǎng)，相應減0.1或0.3分。
1
查閱工作記錄
20、及時(shí)、準確上報各種信息、報表、總結等材料。上述各項上報材料每少報1次減0.5分，其中，年度統計報表不能及時(shí)、準確上報的不得分；遲、漏、瞞報重大職工突發(fā)事件及其他惡性事件信息的不得分。
上報的工會(huì )信息被市委市政府每采用1次加0.5分；被省委、省政府或全總每采用1次加1分；被中辦每采用1次加1.5分。封頂8分。
2
查閱文件和統計資料
考核目標：建立和完善幫扶體系，努力為職工群眾排憂(yōu)解難
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
建立完善困難職工幫扶體系和長(cháng)效機制。送溫暖活動(dòng)實(shí)現經(jīng)?；?、制度化和社會(huì )化。建立基層困難職工檔案制度。積極為困難職工提供法律援助。（11分）
1、協(xié)助政府或有關(guān)部門(mén)采取措施，促進(jìn)再就業(yè)政策和低保政策的落實(shí)。
2
查閱文件
2、建立縣（市、區）總工會(huì )領(lǐng)導與特困職工家庭聯(lián)系制度，開(kāi)展經(jīng)常性慰問(wèn)活動(dòng)，定期走訪(fǎng)慰問(wèn)離退休和傷殘職工，每年至少走訪(fǎng)1次特困職工，幫助解決實(shí)際困難。
1
查閱文件和工作記錄
3、建立送溫暖基金，基金逐年遞增。比去年增長(cháng)1%加0.1分。封頂3分。
1
查閱賬目
4、建立特困職工管理檔案。
1
查閱檔案
5、加強困難職工幫扶中心規范化建設，積極開(kāi)展各項活動(dòng)。
2
實(shí)地考察和查閱文件
6、“三個(gè)一工程”中的職介所、培訓中心獲得勞動(dòng)部門(mén)資質(zhì)認證。每少1個(gè)減0.5分；能夠享受政府補貼加0.5分。
1
實(shí)地考察和查閱資質(zhì)認證書(shū)
7、積極開(kāi)展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹，通過(guò)各種渠道安置就業(yè)，能夠完成上級工會(huì )下達的各項指標。
1
查閱文件和工作記錄
8、建立職工維權熱線(xiàn)電話(huà)，組建困難職工法律援助中心，積極為職工提供法律服務(wù)。每少1個(gè)減0.5分。
1
實(shí)地考察和查閱工作記錄
9、建立用工信息庫、求職庫和基層用工信息員隊伍庫。每少1個(gè)減0.3分。
1
查閱檔案
考核目標：加強職工思想道德建設，提高職工隊伍素質(zhì)
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
開(kāi)展“職工素質(zhì)工程”活動(dòng)。建立健全職工教育培訓保障機制。加大對工人階級和工會(huì )工作的宣傳力度。（6分）
1、實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型組織，爭做知識型職工活動(dòng)，有規劃、有目標、有制度、有措施。
1
查閱文件
2、每年組織有一定社會(huì )影響的宣傳工人階級和工會(huì )的活動(dòng)不少于1次。
1
查閱文件和工作記錄
3、重視企業(yè)文化建設，增強企業(yè)的凝聚力，做到有計劃，有活動(dòng)，有典型，效果明顯。
1
查閱文件和工作記錄
4、指導企事業(yè)單位建立健全職工教育培訓監督保障機制。
1
查閱資料
5、完成訂閱《工人日報》、《河北工人報》指標任務(wù)。
1
查閱賬目
6、在縣以上新聞媒體發(fā)表10篇以上宣傳工人階級和工會(huì )工作、普及工會(huì )法律法規的新聞、調查報告、典型經(jīng)驗、典型案例等，有資料備查。
在省總工會(huì )系統內報紙上發(fā)表1篇重要文章加0.1分；在省和國家報紙發(fā)表1篇文章加0.5分，在國家級報紙頭版頭條發(fā)表1篇文章加2分。封頂8分。
1
查閱資料
考核目標：切實(shí)加強縣（市、區）總工會(huì )自身建設，提高領(lǐng)導班子和干部隊伍水平
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
加強工會(huì )機關(guān)自身建設。領(lǐng)導班子和干部隊伍工作水平不斷提高。落實(shí)換屆工作和干部協(xié)管工作。建立明確的工作責任制。干部培訓工作扎實(shí)有效。積極開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)。工會(huì )理論研究有成果。（20分）
1、組織工會(huì )機關(guān)干部深入開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型組織，爭做知識型干部”活動(dòng)，活動(dòng)有方案、有措施、有效果、有總結。
1
查閱文件
2、按照干部“四化”方針配好配齊領(lǐng)導班子，工會(huì )主席按同級副職配備。
1
查閱文件
3、堅持民主集中制，每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì )。
1
查閱會(huì )議記錄
4、領(lǐng)導班子具有較強的凝聚力和戰斗力，民主測評信任票達到90％。
2
召開(kāi)座談會(huì )和查閱民主測評資料
5、按時(shí)換屆。
5
查閱文件
6、建立完善工會(huì )干部協(xié)管制度，協(xié)管工作落實(shí)。
1
查閱文件
7、主席辦公會(huì )、全委會(huì )等各項制度健全，機關(guān)建立工作目標考核制度。
1
查閱文件和會(huì )議記錄
8、機關(guān)干部勤奮學(xué)習，工作認真，團結合作，遵章守紀，文明服務(wù)，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。
1
召開(kāi)座談會(huì )和查閱民主測評資料
9、制定年度工會(huì )干部培訓計劃，完成當年培訓任務(wù)。新到任的主席、副主席、經(jīng)審會(huì )主任在任職1年內無(wú)故不參加上崗資格培訓的不得分。
1
查閱文件和統計資料
10、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，本年度被地方黨委或政府評為先進(jìn)單位。單項工作受到市總表彰的每項加0.5分；省總表彰的每項加1分；受省和全總表彰的每項加1.5分；受?chē)冶碚玫拿宽椉?分。同一項工作受到多層次表彰的，以最高分計，不重復計分。封頂8分。
2
查閱文件和獲獎證書(shū)
11、培養、總結和樹(shù)立有代表性的先進(jìn)典型，并經(jīng)上級領(lǐng)導機關(guān)認可。領(lǐng)導機關(guān)行文批轉推廣或會(huì )議發(fā)言的典型經(jīng)驗，在省工會(huì )系統內推廣的加0.5分；在全省推廣的加1分；在全國推廣的加2分。同一經(jīng)驗得到多層次推廣和交流的，以最高分計，不重復計分。封頂8分。
2
查閱經(jīng)驗材料和現場(chǎng)考察
12、每年完成2個(gè)以上工會(huì )理論研究成果或有較高參考價(jià)值，被黨政領(lǐng)導批示、采納的調研報告。沒(méi)有的不得分。
工會(huì )理論研究成果在市級刊物上每發(fā)表1篇加0.2分；在省級刊物上每發(fā)表1篇加1分；在國家級刊物上每發(fā)表1篇加2分；被全國工會(huì )系統評為三等獎以上或被省工會(huì )系統評為一等獎的加3分。同一篇文章，以最高分計，不重復計分。封頂8分。
2
查閱資料和獲獎證書(shū)
考核目標：加強工會(huì )經(jīng)費的收繳、管理、使用和監督，不斷增強工會(huì )經(jīng)濟實(shí)力
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
完成設區市總工會(huì )下達的經(jīng)費上解任務(wù)。經(jīng)費收入有增長(cháng)。經(jīng)審組織健全，賬目齊全，工作落實(shí)。（14分）
1、完成設區市總工會(huì )下達的經(jīng)費上解任務(wù)。
3
查閱賬目
2、經(jīng)費收入比上年增長(cháng)5%。每高于1個(gè)百分點(diǎn)相應加0.5分。封頂20分。
3
查閱賬目
3、財務(wù)管理和工會(huì )資產(chǎn)管理制度健全，分工明確、賬目清楚。
2
查閱賬目
4、嚴格經(jīng)費使用和審批程序，經(jīng)費預算不超支。
2
查閱賬目
5、縣（市、區）總工會(huì )建立健全經(jīng)費審查委員會(huì )組織，有專(zhuān)、兼職經(jīng)審工作人員，設立經(jīng)審工作臺帳。
1
查閱文件和賬目
6、對本級工會(huì )年度經(jīng)費收支預算、上半年預算執行情況和年終決算進(jìn)行審查、審計，并向同級工會(huì )委員會(huì )報告。
1
查閱文件和會(huì )議紀要
7、對直屬企事業(yè)單位年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，有審計意見(jiàn)書(shū)。
1
查閱文件
8、開(kāi)展工會(huì )經(jīng)費計撥審計，對查出的漏、欠經(jīng)費，足額補解到縣總工會(huì )。
1
查閱文件和賬目
考核目標：積極爭取地方黨委政府的支持，建立大工會(huì )的工作格局
工作指標
考評標準
基礎分
得分
考評方式
構建黨委領(lǐng)導、政府支持、部門(mén)配合的工作格局。（4分）
1、建立定期向縣（市、區）委匯報工會(huì )工作制度，推動(dòng)將工會(huì )工作納入黨建目標管理責任制。
1
查閱文件和會(huì )議紀要
2、縣（市、區）黨委每年研究工會(huì )工作不少于1次。
1
查閱文件和會(huì )議紀要
3、建立完善與政府聯(lián)席會(huì )議制度，每年至少召開(kāi)1次會(huì )議。
1
查閱會(huì )議紀要
4、主動(dòng)配合有關(guān)方面定期開(kāi)展工會(huì )法、勞動(dòng)法聯(lián)合檢查或視察。
1
查閱記錄
唐山市鄉鎮（街道）工會(huì )工作規范標準
項目
標準內容
基礎分
考評方式
黨委政府重視支持好
（15分）
1、黨委把工會(huì )工作納入黨建目標，定期研究解決鄉鎮（街道）工會(huì )工作中的重大問(wèn)題。
5
查閱文件
2、建立政府與工會(huì )聯(lián)席（系）會(huì )議制度，研究制定涉及職工切身利益的政策規定主動(dòng)征求工會(huì )意見(jiàn)。
5
查閱文件
3、為鄉鎮（街道）總工會(huì )提供辦公場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)辦公設備、有經(jīng)費保障。
5
實(shí)地檢查
組織網(wǎng)絡(luò )健全好
（20分）
4、工會(huì )有牌子、有公章，工會(huì )組織機構網(wǎng)絡(luò )圖、工會(huì )委員會(huì )職責、主席職責和工作制度上墻。
5
實(shí)地檢查
5、工會(huì )主席由同級黨委（支部）副書(shū)記或委員兼任，享受鄉鎮（街道）中層正職待遇，并有專(zhuān)職工會(huì )干部。
5
查閱文件
6、鄉鎮（街道）工會(huì )、村（社區）工會(huì )和企業(yè)工會(huì )“小三級”工會(huì )網(wǎng)絡(luò )健全。區域內村級建會(huì )率為100%，有活動(dòng)檔案，農民工入會(huì )率70%以上
5
查閱資料
7、轄區內企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)工會(huì )組建率達到100%，職工入會(huì )率達到90%以上。
5
查閱資料
履行基本職責好
（20分）
8、指導職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，區域內農民工勞動(dòng)合同簽訂率達70%以上。
5
隨機抽查
9、指導企業(yè)工會(huì )進(jìn)行平等協(xié)商、集體合同制度，集體合同覆蓋率和履約率達85%以上。
5
查閱文件
10、建立健全勞動(dòng)爭議調解組織，區域內無(wú)群體事件、無(wú)嚴重勞動(dòng)安全生產(chǎn)事故，企業(yè)勞動(dòng)安全衛生協(xié)議書(shū)簽訂率達95%以上。
5
查閱資料
11、建立以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度，職工代表大會(huì )的各項職權落實(shí)到位。
5
查閱資料
指導幫助基層好
（15分）
12、對轄區內基層工會(huì )工作提出指導性意見(jiàn)，能主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商，解決基層工會(huì )在開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題。
5
查閱資料
13、對基層工會(huì )建立考核制度，每年對轄區內村（社區）、企業(yè)工會(huì )工作進(jìn)行考核表彰。
5
查閱資料
14、建立工會(huì )干部培訓制度，區域內工會(huì )干部培訓率達85%以上。
5
查閱文件
服務(wù)職工群眾好
（15分）
15、為轄區內職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。開(kāi)展節期送溫暖活動(dòng)，并形成工作經(jīng)?；?、
制度化。
5
查閱資料
16、轄區內企業(yè)全部建立困難職工檔案，特困職工家庭納入低保范圍，做好困難職工的幫扶工作。
5
查閱檔案
17、區域內企事業(yè)單位按規定為職工繳納各種社會(huì )保險，區域內農民工的工傷保險參保率達60%以上。
5
查閱資料
圍繞中心開(kāi)展工作好
（15分）
18、圍繞鄉鎮（街）道中心工作，開(kāi)展建功立業(yè)和各種形式的工勞動(dòng)競賽活動(dòng)。
5
查閱文件
19、實(shí)施職工素質(zhì)工程，組織職工就業(yè)培訓，參加培訓和參加文化體育活動(dòng)的職工達60%以上。
5
查閱資料
20、轄區內開(kāi)展建設職工之家和“雙愛(ài)雙評”活動(dòng)的企業(yè)達到100%。
5
隨機抽查
唐山市星級村（社區）工會(huì )工作規范標準
項目
標準內容
基礎分
考評方式
組織健全
硬件規范
（一星級30分）
1、村級工會(huì )主席由黨支部書(shū)記兼任，設村工會(huì )聯(lián)絡(luò )員，協(xié)助主席開(kāi)展工作；
7
查閱檔案
2、村級工會(huì )有牌子、有公章、有辦公地點(diǎn)、有活動(dòng)場(chǎng)所；缺一項不得分
6
實(shí)地檢查
3、工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )圖、工作機構、規章制度、工會(huì )干部職責任務(wù)上墻；缺一項減1.5分
6
查閱實(shí)物
4、轄區內企業(yè)建會(huì )率達到70%，職工入會(huì )率達到60%，達不到不得分
7
查閱文件統計資料
5、有《河北工人報》等學(xué)習資料。
4
察看實(shí)物
管理規范
工作活躍
（二星級30分）
在達到一星級標準的基礎上：
1、建立工會(huì )組織檔案，包括所轄企業(yè)、職工會(huì )員、外來(lái)務(wù)工人員檔案；
4
查閱檔案
2、建立工會(huì )活動(dòng)檔案；
3
查閱檔案
3、代表轄區內25人以下企業(yè)工會(huì )組織簽訂集體合同、工資集體協(xié)議；
5
查閱文件
4、指導和幫助轄區內企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同；
5
隨機抽查
5、組織職工開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)、職工培訓活動(dòng)，每年至少組織1次文化宣傳活動(dòng)；
4
查閱資料
6、指導企業(yè)開(kāi)展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)；
4
查閱資料
7、有《工人日報》等學(xué)習資料。
5
察看實(shí)物
切實(shí)維權
作用明顯
（三星級40分）
在達到二星級標準的基礎上：
1、代行企業(yè)工會(huì )調解職責，調解勞動(dòng)爭議，重大人身傷亡事故及時(shí)報告上一級工會(huì )；
10
查閱檔案
2、發(fā)揮工會(huì )組織安全生產(chǎn)保護作用，有勞動(dòng)保護監督組織，每年至少進(jìn)行1次監督檢查；
10
查閱資料
3、開(kāi)展就業(yè)援助工作，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)援助；建立困難職工及下崗失業(yè)人員檔案；
10
查閱檔案
4、工會(huì )工作有特色、有經(jīng)驗。
10
查閱資料
唐山市非公有制企業(yè)工會(huì )工作規范標準
項目
標準內容
基礎分
考評方式
規范工會(huì )組織
（27分）
1、依法建立工會(huì )組織，職工入會(huì )率達到90%以上。
6
查閱文件
2、民主選舉產(chǎn)生工會(huì )委員會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )和工會(huì )主席、副主席，并經(jīng)上級工會(huì )審查批準。
5
查閱文件
3、女職工25人以上的，建立女職工委員會(huì )，不足25人的可設女職工委員。
5
查閱文件
4、具備民法通則規定法人條件的基層工會(huì )組織，依法取得社團法人資格。
6
查看證書(shū)
5、工會(huì )有辦公場(chǎng)所，牌子、公章和會(huì )員登記表。
5
實(shí)地檢查
維護職工權益
（63分）
6、建立健全并落實(shí)工會(huì )組織制度和各項工作制度，定期召開(kāi)工會(huì )委員會(huì )研究部屬工會(huì )工作。
5
查閱文件
7、依法建立工作機構。建立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )、勞動(dòng)法律監督檢查委員會(huì )、勞動(dòng)保護監督檢查委員會(huì )或設立委員，負責相關(guān)工作。
6
查閱文件
8、依法規范平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度。平等協(xié)商做到人員對等、程序規范、內容確實(shí)、解決問(wèn)題；集體合同和工資協(xié)議做到符合實(shí)際、監督有效、履約落實(shí)，并能夠及時(shí)改簽和續簽。
6
查閱文件
訪(fǎng)問(wèn)職工
9、依法建立規范職工代表大會(huì )和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。職工代表大會(huì )的職權和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內容依法得到落實(shí)。
5
查閱文件
10、督促企業(yè)依法繳納社會(huì )保險金。
6
查閱資料
11、開(kāi)展職工群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新、合理化建議、勞動(dòng)競賽、職工培訓和職工文體活動(dòng)，并取得一定成效。
5
查閱資料
12、職工權宜工作得到有效維護。無(wú)拖欠克扣職工工資和隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法律法規現象；勞動(dòng)安全衛生條件符合國家標準，無(wú)勞動(dòng)安全隱患。
5
訪(fǎng)問(wèn)職工
13、建立困難職工檔案。
5
查閱檔案
14、積極組織參加“安康杯”競賽活動(dòng)。
5
查閱資料
15、每年至少組織一次勞動(dòng)安全大檢查。
5
查閱資料
16、及時(shí)上報并參與生產(chǎn)事故的調查。
5
查閱資料
17、深入開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型企業(yè)，爭做知識型職工”活動(dòng)；有安排、有措施。
5
查閱資料
經(jīng)費收繳（10分）
18、督促企業(yè)行政計提、撥交工會(huì )經(jīng)費，并按上級工會(huì )規定及時(shí)足額上解經(jīng)費。
10
查閱帳目
主題詞：工會(huì )基層組織建設 爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng) 考評辦法
