| 報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)使用的公文。 一、報告的使用范圍 報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫(xiě)報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問(wèn)題以及今后工作設想等，以取得上級領(lǐng)導部門(mén)的指導。 報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、軍隊的公文處理規范中，都規定了這個(gè)文種。其適用范圍，大體上是一致的，但也有些區別。請看這四個(gè)大機關(guān)對報告下的定義： 《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨的《條例》)中規定：報告，“用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。 《人大機關(guān)公文處理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大《辦法》)中規定：報告，“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢(xún)問(wèn)等”。 《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中規定：報告，“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。 《中國人民解放軍公文處理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍隊《條例》)中規定：“向上級機關(guān)匯報工作、反映情況和意見(jiàn)建議，詢(xún)問(wèn)用“報告”。 從以上定義可以發(fā)現，四大機關(guān)的報告，均是上行文。其中，黨、人大、軍隊三家的報告，都規定了四項用途，包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關(guān)詢(xún)問(wèn)等。惟獨政府的報告，只有三項用途，即匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)詢(xún)問(wèn)，而沒(méi)有“提出建議”這個(gè)功能。實(shí)際上，在2000年發(fā)布的行政《辦法》之前，也曾有“提出建議”的功能，只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔這一功能新增加了文種：意見(jiàn)。因此，“意見(jiàn)”這個(gè)文種多了一個(gè)上行文的用途。（節選自《應用寫(xiě)作》2005年第11期《淺談報告的適用范圍和寫(xiě)作要求》） 二、報告的特點(diǎn) 1．內容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報工作，讓上級機關(guān)掌握基本情況并及時(shí)對自己的工作進(jìn)行指導，所以，匯報性是“報告”的一個(gè)大特點(diǎn)。 2．語(yǔ)言的陳述性：因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗、體會(huì )，存在什么問(wèn)題，今后有什么打算，對領(lǐng)導有什么意見(jiàn)、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。 3.行文的單向性：報告時(shí)下級機關(guān)向上級機關(guān)行文,是為上級機關(guān)進(jìn)行宏觀(guān)領(lǐng)導提供依據, 一般不需要受文機關(guān)的批復, 屬于單項行文. 4.成文的事后性：多數報告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級機關(guān)作出匯報, 是事后或事中行文. 5.雙向的溝通性：報告雖不需批復,卻是下級機關(guān)以此取得上級機關(guān)的支持 指導的橋梁;同時(shí)上級機關(guān)也能通過(guò)報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關(guān)決策 指導和協(xié)調工作的依據. 三、類(lèi)別及功用 1．例行報告（日報、周報、旬報、月報、季報、年報等）。例行報告不能變成“例行公事”，而要隨著(zhù)工作的進(jìn)展，反映新情況，新問(wèn)題，寫(xiě)出新意。 2．綜合報告；全面匯報本機關(guān)工作情況，可以和總結工作、計劃安排結合起來(lái)。要有分析，有綜合，有新意，有重點(diǎn)。 3．專(zhuān)題報告：指向上級反映本機關(guān)的某項工作、某個(gè)問(wèn)題，某一方面的情況，要求上級對此有所了解的報告。所寫(xiě)的報告要迅速，及時(shí)，一事一報。呈報、呈轉要分清寫(xiě)明。（如：薪酬調查報告） 報告的格式和寫(xiě)法： 標題，包括事由和公文名稱(chēng)。 上款，收文機關(guān)或主管領(lǐng)導人。 正文，結構與一般公文相同。從內容方面看，報情況的，應有情況、說(shuō)明、結論三部分，其中情況不能省略；報意見(jiàn)的，應有依據、說(shuō)明、設想三部分，其中以建設想不能省去。從形式上看，復雜一點(diǎn)的要分開(kāi)頭、主體、結尾。開(kāi)頭使用多的是導語(yǔ)式、提問(wèn)式給個(gè)總概念或引起注意。主體可分部分家二級標題或分條加序碼。 結尾，可展望、預測，亦可省略，但結語(yǔ)不能省。 打報告要注意做到： 情況確鑿，觀(guān)點(diǎn)鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請示事項。 注意結語(yǔ)： 呈轉報告的要寫(xiě)上“以上報告如無(wú)不妥，請批轉各地參照執行。”最后寫(xiě)明發(fā)文機關(guān)，日期。 目前寫(xiě)報告容易出錯的地方有兩處： 1. 結尾處有“特此報告”一類(lèi)結語(yǔ)，由于詞語(yǔ)既無(wú)實(shí)際意義，也無(wú)結構作用，應當去除。如果寫(xiě)成“以上報告當否，請指示”，就更錯誤，因為如上述，報告是無(wú)須上級回復處理的文種，所以，即使協(xié)商這句話(huà)也是白搭，上級不會(huì )答復你。 2. 同理，報告后面加附注標明“聯(lián)系人”和“聯(lián)系電話(huà)”也屬廢話(huà)。再次，寫(xiě)報告要避免太長(cháng)，一般應控制在3000字以?xún)取?/font> 報告范例】 范文 ××市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問(wèn)題的報告 ××省人民政府： 省政府轉來(lái)××××××委員會(huì )提出的關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報告，經(jīng)市政府調查研究 ，對報告中提出的有關(guān)問(wèn)題及解決方案報告如下： 一、解決××河水質(zhì)污染問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠(chǎng)?，F在××河的污染主要是××區排放的污水所致。×區的排放量為2 5萬(wàn)噸，污水比較集中，因污水處理廠(chǎng)未能及時(shí)建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。 為解決××河的污染，市政府已抓緊×區污水處理廠(chǎng)建設，爭取在19××年建成。×區污水處理廠(chǎng)原設計概算為831 6萬(wàn)元，按現行價(jià)格估算約為1100萬(wàn)元，已于19××年×月開(kāi)工，建成了8項附屬設施，計完成投資200萬(wàn)元。市政府今年安排的300萬(wàn)元投資已全部落實(shí)，×區城環(huán)局正在組織實(shí)施。 根據××河河道以南人口密集區的地下水污染和環(huán)境問(wèn)題，在污水處理廠(chǎng)未建成之前，利用現有污水管道，把污水引到某區污水處理廠(chǎng)以西，污水直接排入污水處理廠(chǎng)的出口，這就避開(kāi)了污染區。 二、電熱廠(chǎng)的粉煤灰也是污染源之一。對于電熱廠(chǎng)儲灰廠(chǎng)的選址，必須考慮到對地下水和環(huán)境的污染。選址已責成×區電熱廠(chǎng)抓緊做工作，爭取盡快報市政府有關(guān)部門(mén)審批。對南儲灰廠(chǎng)滲漏對地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。 ××市人民政府 二×××年×月×日 |
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