落實(shí)井控責任 強化過(guò)程監控
努力抓好長(cháng)慶油田公司井控管理工作
尊敬的各位領(lǐng)導、專(zhuān)家：
2010年，長(cháng)慶油田分公司認真落實(shí)集團公司安全環(huán)保工作視頻會(huì )精神,嚴格按照集團公司“警鐘長(cháng)鳴，分級管理，明晰責任，強化監管，根治隱患”的工作方針，深刻理解“井噴是事故，井噴失控是災難性事故，做不好井控工作就是失職”的重要性，牢固樹(shù)立 “積極井控”的理念，努力抓好集團公司“六條禁令”和油田公司鉆井、試油氣安全生產(chǎn)“八條禁令”的落實(shí)，通過(guò)強化承包商井控安全監管，提高井控裝備水平，狠抓現場(chǎng)管理和應急演練，促進(jìn)了長(cháng)慶油田公司井控管理水平不斷提高。
第一部分 基本情況
一、勘探開(kāi)發(fā)部署
2010年，長(cháng)慶油田部署產(chǎn)能585萬(wàn)噸，氣田部署產(chǎn)能45億立方米，計劃鉆井7700口，進(jìn)尺 1800.46萬(wàn)米?？碧?、評價(jià)部署620口井，進(jìn)尺178.7萬(wàn)米。
二、鉆井、試油氣隊伍數量及完成工作量
截止5月25日，長(cháng)慶油田共投入鉆井和試油氣隊伍1384支，其中動(dòng)用鉆機721支（川慶112支，長(cháng)城、渤海、西部62支，社會(huì )隊伍547支）；動(dòng)用試油氣機組663套（川慶114套，其他中石油機組63套，社會(huì )化機組486套）；完井2652口,進(jìn)尺675.45萬(wàn)米；完成試油氣1831口井；修井作業(yè)完成14380井次，其中：小修13180井次，措施1171井次，大修29井次。
第二部分 所作的主要工作
一、持續完善井控管理體制，落實(shí)各級管理責任
1、完善井控組織機構，明確職責，責任到人。按照《集團公司石油與天然氣井控管理規定》和《長(cháng)慶油田公司井控實(shí)施細則》的要求，成立了長(cháng)慶油田公司鉆井工程（含試油氣）專(zhuān)業(yè)HSE委員會(huì )和油氣田開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)HSE委員會(huì )，分別負責油氣田鉆井、試油氣、修井作業(yè)的井控安全管理工作。另外公司還設立安全督查組對鉆井、井下作業(yè)進(jìn)行井控安全督查，形成多部門(mén)齊抓共管的格局。
2、持續推進(jìn)井控管理的制度化建設。
---重新修訂了“長(cháng)慶油田試油氣井控實(shí)施細則”和“長(cháng)慶油田修井作業(yè)井控實(shí)施細則”，根據超前注水區域和高汽油比區域增多的實(shí)際，增加了針對性的措施，細化了現場(chǎng)規范要求。
---制定了全年“井控管理工作要點(diǎn)”，對井控工作進(jìn)行了全面部署，全力抓好油井井控設備升級換代、井控及HSE培訓、現場(chǎng)演練、重點(diǎn)風(fēng)險區域管理等工作。
---結合長(cháng)慶油田井控安全管理現狀，重新修訂了公司井控應急預案，細化現場(chǎng)應急程序內容，突出了預案的可操作性。
---針對部分井場(chǎng)與生活區安全距離不足的現狀，制定并下發(fā)了“鉆井井場(chǎng)及鉆前道路修建規范”，做到了井場(chǎng)與生活區徹底分離，滿(mǎn)足了井控安全距離要求。
3、強化了井控險情的監控。
為了加強井控險情預測分析，及早采取預防措施，更好地開(kāi)展應急處置，防止井控險情擴大，重申了井控險情匯報制度，設專(zhuān)人進(jìn)行每日跟蹤和月度統計分析，加強了井控險情匯報管理，確保井控險情能第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間處置。
二、以隊伍資質(zhì)管理為切入點(diǎn)，嚴把隊伍準入關(guān)，提升施工隊伍整體素質(zhì)
1、提高了施工隊伍井控設備配置標準。
針對超前注水區域和高汽油比區域增多的實(shí)際，將油田鉆井隊伍手動(dòng)防噴器全部更換為21PMa（及以上）液控防噴器，并配齊單翼節流和壓井管匯，淘汰簡(jiǎn)易導流器的使用。目前油氣田鉆井隊伍全部使用液控防噴器。試油隊配備了21 PMa（及以上）手動(dòng)或液控防噴器。所有隊伍淘汰單一的H2S和CO檢測儀，全部使用復合式氣體檢測儀。同時(shí)公司投資1130萬(wàn)元為各采油廠(chǎng)內部修井隊伍購置井控設備及設施487套，防護器材191套，目前各單位已正式投入使用，進(jìn)一步提高了修井井控安全防御能力。
2、推行油田社會(huì )化鉆井隊伍分級管理，不斷推進(jìn)施工隊伍由“數量型”向“質(zhì)量型”的轉變。
近年來(lái)，隨著(zhù)長(cháng)慶油田產(chǎn)能建設規模的不斷擴大，我們根據集團公司開(kāi)放低端市場(chǎng)的要求，引進(jìn)了一些市場(chǎng)隊伍，在一定程度上緩解了施工隊伍緊缺的矛盾，但目前市場(chǎng)隊伍在裝備、技術(shù)、人員、后勤等方面存在良莠不齊的問(wèn)題，因此，為進(jìn)一步深化對鉆井施工隊伍的管理，體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的原則，今年全面推進(jìn)了鉆井隊伍的分級管理制度，將油田鉆井隊按甲、乙、丙進(jìn)行分級管理，在價(jià)格上執行差異化管理，實(shí)現施工隊伍由“數量型”向“質(zhì)量型”的轉變。今年生產(chǎn)啟動(dòng)后，在項目組嚴格初評的基礎上，公司組織八個(gè)核查組按比例進(jìn)行了抽查驗收、量化打分、考核分級、上網(wǎng)公示。5月25日，在“鉆井工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì )暨鉆井安全大檢查講評會(huì )”上公布了分級結果，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)。
3、創(chuàng )新管理模式，發(fā)揮中石油工程技術(shù)服務(wù)單位專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，強化承包商井控安全監管工作。
為了充分發(fā)揮中油集團鉆探公司專(zhuān)業(yè)化管理優(yōu)勢，解決社會(huì )化施工隊伍監管難度大、缺乏后勤保障和技術(shù)支撐的實(shí)際問(wèn)題，鼓勵川慶、長(cháng)城和渤海鉆探公司對油田社會(huì )化施工隊伍進(jìn)行后勤支撐，對蘇里格氣田施工的社會(huì )化鉆井隊伍由長(cháng)城鉆探、川慶鉆探、渤海鉆探項目部進(jìn)行代管，加強了對社會(huì )化隊伍的現場(chǎng)監管，為社會(huì )化隊伍優(yōu)質(zhì)和安全施工提供了有力的保障。
三、加大培訓力度，提高持證標準，突出培訓效果
公司投入資金300多萬(wàn)元在臨潼建立鉆井培訓基地，預計6月底可以投入使用。多次組織了井控及HSE培訓會(huì )，開(kāi)展HSE全員培訓，同時(shí)對培訓內容進(jìn)行了增補，增加案例講解和現場(chǎng)模擬演練操作，確保了培訓效果，提高培訓質(zhì)量。
截止目前井控取證培訓17428人次，2009年培訓的15671人，總計達到33099人，現場(chǎng)井控應持證人員持證率達到100%；HSE培訓已完成了23894人次的培訓，2009年完成培訓的8603人，總共達到32497人次的培訓，實(shí)現了HSE全員持證的目標。
四、全力加強井控設備管理，認真落實(shí)檢修、檢測制度
1、進(jìn)一步規范防噴器生產(chǎn)廠(chǎng)家。
按照集團公司防噴器使用規范，結合長(cháng)慶油田實(shí)際情況，明確了液壓防噴器配備要求，優(yōu)選了防噴器生產(chǎn)廠(chǎng)家，將原來(lái)的20多個(gè)廠(chǎng)家規范為目前的10家，所選定的廠(chǎng)家均具有中石油資質(zhì)，杜絕了無(wú)資質(zhì)防噴器進(jìn)入施工現場(chǎng)，解決了檢修過(guò)程中無(wú)配件或配件不通用的問(wèn)題，提高了防噴器的可靠性。
2、增加投入，強化井控維修中心建設，為井控設備檢修提供了強有力的保障。
2008年公司投資1200多萬(wàn)元，與長(cháng)城鉆探和川慶鉆探合作，在烏審旗、靖邊、馬嶺、銀川和咸陽(yáng)建立了5個(gè)井控檢修車(chē)間，滿(mǎn)足了鉆井和試油氣隊伍井控設備檢修的需求。2009年又投資300多萬(wàn)元在慶陽(yáng)、定邊新建2個(gè)修井井控車(chē)間，目前已經(jīng)通過(guò)公司驗收。公司加強井控設備的送、檢修工作，督促施工隊伍及時(shí)送修。截止目前已完成井控設備檢修1150臺。
五、強化現場(chǎng)監管，消除井控安全隱患
1、加強現場(chǎng)監督力量，消除安全管理漏洞和死角。
2010年，我們對監督公司進(jìn)行了整合，將北京迪沃奧爾和華北四達兩個(gè)監督公司歸并在長(cháng)慶油田公司工程監督處，將五家監督公司減少成三家，以長(cháng)慶監督為主體，川慶和長(cháng)城監督公司為補充，統一監管模式，優(yōu)化監督資源配置，加強了對監督的管理。今年配備了鉆井監督516名；試油監督377名，監督人員與隊伍配備比例1:2，水平井配備專(zhuān)職駐井監督。監督力量的加強，確保了井控措施的有效落實(shí)。
2、強化施工現場(chǎng)安全監管，嚴格落實(shí)井控驗收制度。
主要工序、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)井實(shí)行駐井監督，一般工序采取日常巡井檢查，及時(shí)叫?，F場(chǎng)存在重大隱患的施工隊伍，嚴抓井控驗收制度的落實(shí)，對井控設備安裝不規范、不按標準試壓、加重材料準備不足、演練不合格、坐崗制度未落實(shí)的隊伍不允許施工。截止5月25日，監督共發(fā)現井控安全類(lèi)問(wèn)題1740個(gè)，現場(chǎng)解決問(wèn)題1295個(gè)，限期整改問(wèn)題445個(gè)，處罰金額127萬(wàn)元。
3、強化油氣田重點(diǎn)區域井控安全管理。
為了確保高氣油比區塊井控安全，不斷規范、細化重點(diǎn)區域鉆井地質(zhì)、工程設計和試油氣三項設計中的井控安全內容，確保設計科學(xué)合理，措施有效；專(zhuān)門(mén)制定了“長(cháng)慶油田高氣油比區域鉆井、試油氣施工安全措施”、鉆井、試油氣安全禁令，嚴格要求在該區域施工的鉆井、試油氣隊伍，必須由中石油或中石化正規隊伍施工。同時(shí)加強鉆井二開(kāi)和打開(kāi)油氣層前的現場(chǎng)驗收，認真落實(shí)井控管理措施，確保重點(diǎn)區域施工安全。
4、狠抓現場(chǎng)井控演練，提高實(shí)際操作能力。
在油氣田鉆井隊伍全部配備液壓防噴器的基礎上，狠抓井控現場(chǎng)演練工作。公司組織相關(guān)人員下現場(chǎng)分片對社會(huì )化隊伍進(jìn)行井控設備操作培訓和井控演練幫促、指導。目前，項目組組織演練36起，公司及部門(mén)現場(chǎng)檢查組織演練17起，提高了施工隊伍現場(chǎng)應急處置能力。
六、嚴格井控檢查，落實(shí)消項關(guān)閉制度
為了將井控規定、措施有效地落實(shí)在施工現場(chǎng)，公司建立了項目組、監督公司、公司主管部門(mén)及質(zhì)量安全督查組的定期檢查制度，按季度、重大節日前組織井控安全專(zhuān)項檢查，嚴格執行消項整改制度，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負責”的要求建立問(wèn)題整改反饋檔案，由公司主管部門(mén)定期檢查核實(shí)。截止目前，公司組織井控安全檢查3次，質(zhì)量安全督查組及部門(mén)級檢查5次。
---3月、5月份，分兩次對氣田鉆井及試氣隊伍開(kāi)展了以井控安全為主要內容的資質(zhì)核查，共核查氣田鉆井隊伍120支，下發(fā)整改通知單23份，查出井控類(lèi)問(wèn)題97個(gè)，目前所有問(wèn)題均得到徹底整改。
---為了認真落實(shí)“集團公司工程技術(shù)系統安全生產(chǎn)大檢查通知”要求，4月9日公司組織召開(kāi)了鉆井工程委員會(huì )專(zhuān)題會(huì )議，對井控安全檢查及迎檢工作進(jìn)行了安排，4月10日井控主管部門(mén)負責人帶隊，分三路進(jìn)行現場(chǎng)檢查，4月12日公司派出八個(gè)檢查組，對油氣田井控安全進(jìn)行了全面檢查。本次共下發(fā)整改通知單56份，檢查共查出井控類(lèi)問(wèn)題216個(gè)，目前所有問(wèn)題均得到徹底整改。
---強化井控過(guò)程管理，開(kāi)展修井作業(yè)隊伍井控現場(chǎng)檢查，1～5月份，共組織修井作業(yè)井控檢查5次，查出井控安全類(lèi)問(wèn)題723個(gè)，對查出的問(wèn)題均已整改到位。
---高度重視井控巡視員發(fā)現問(wèn)題的整改。對井控巡視員月度巡查查出的問(wèn)題及時(shí)督辦，項目組及生產(chǎn)單位認真落實(shí)、責任到人，嚴格按井控消項關(guān)閉制度進(jìn)行整改消項。
七、強化應急庫建設，增強應急能力
1、從2008年開(kāi)始，公司先后在慶陽(yáng)、靖邊等區域籌建井控物資應急庫六個(gè)，購置了2臺應急集裝箱。目前，公司應急庫總計儲備石灰石1100噸、重晶石1600噸。
2、按照就近的原則，川慶鉆探、渤海鉆探、長(cháng)城鉆探也分區域建立了應急儲備庫，總計儲備石灰石710噸、重晶石2100噸。
3、我們對各應急儲備庫進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，對儲備不滿(mǎn)足要求的進(jìn)行了督促整改，做到隨時(shí)使用、隨時(shí)補充，滿(mǎn)足整個(gè)油氣田井控應急需求。
八、定期召開(kāi)鉆井工程（含試油氣）HSE委員會(huì )會(huì )議，認真落實(shí)井控安全例會(huì )制度
公司與2月21日、4月9日先后組織召開(kāi)了兩次鉆井工程（含試油氣）HSE委員會(huì )會(huì )議，對全年的井控安全工作做了詳細部署，對“集團公司工程技術(shù)系統井控及安全生產(chǎn)大檢查”和迎檢工作進(jìn)行了安排；3月25日公司組織了民營(yíng)鉆井隊伍座談會(huì )，會(huì )上聽(tīng)取了各民營(yíng)鉆井公司對井控安全管理方面的意見(jiàn)和建議，并提出了相應的解決辦法；3月29日召開(kāi)了井控巡視工作座談會(huì )，聽(tīng)取了集團公司井控巡視員井控安全工作的意見(jiàn)和建議；5月25日公司召開(kāi)了鉆井工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì )暨鉆井安全大檢查講評會(huì )講評會(huì )，會(huì )議傳達學(xué)習了集團公司安全大檢查情況通報視頻會(huì )議精神，各檢查組分別匯報了井控安全檢查情況并進(jìn)行了講評。
第三部分 井控管理存在的問(wèn)題
近幾年長(cháng)慶油田公司在井控安全管理工作中經(jīng)過(guò)不斷的探索和創(chuàng )新，狠抓鉆井、試油氣、修井作業(yè)施工隊伍的井控設備的配備、井控培訓、現場(chǎng)監管等工作，井控管理水平逐步提高，但與集團公司要求和兄弟單位相比仍然存在一定差距。
一、由于油氣田勘探開(kāi)發(fā)建設工作量大、社會(huì )化隊伍較多，管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，施工人員更換頻繁，流動(dòng)性大；隊伍缺乏有力的后勤保障和技術(shù)支撐，井控應急搶險能力較差，致使井控安全監管難度不斷加大。
二、隨著(zhù)油田開(kāi)發(fā)模式的深化，油田新區塊、新層系不斷發(fā)現，高氣油比和壓力異常區域增多，安全監管矛盾較為突出。
第四部分 下步工作重點(diǎn)
1、不斷完善管理制度，落實(shí)各級管理責任。
認真落實(shí)集團公司“六條禁令”和公司井筒作業(yè)的“八條禁令”，強化建設單位和承包商安全管理責任，狠抓井控九項管理制度的落實(shí)，努力實(shí)全年井控安全管理目標。
2、嚴格隊伍資質(zhì)管理，加強承包商施工隊伍監管。
從隊伍引入開(kāi)始，必須把好“設備配備，人員資質(zhì)、工作業(yè)績(jì)、企業(yè)資信”等關(guān)口。堅持落實(shí)“無(wú)合格井控設備不準入，井控及HSE培訓持證未達標不準入，無(wú)有效安全生產(chǎn)許可證不準入，未現場(chǎng)核查不準入”的隊伍管理原則。繼續抓好施工隊伍動(dòng)態(tài)管理，加強鉆井、試油氣、修井作業(yè)隊伍施工過(guò)程的資質(zhì)查驗，堅決淘汰不能滿(mǎn)足安全施工要求的隊伍。同時(shí)督促施工企業(yè)完善管理機構，增設技術(shù)、安全管理人員，加強后勤保障，提高承包商整體服務(wù)水平。
3、持續加強重點(diǎn)區域井控安全管理。
要不斷規范地質(zhì)、工程設計，確保設計科學(xué)合理，措施有效；繼續堅持高氣油比區塊，必須由中石油或中石化正規隊伍施工；高氣油比的修井作業(yè)，在施工前必須進(jìn)行壓井作業(yè)，確保井筒壓力處于平衡狀態(tài)。
4、加大氣田水平井井控安全的監管力度。
優(yōu)選合理的水平井井身結構和配套的工藝技術(shù)，選擇中石油隊伍施工。強化現場(chǎng)監管，配備專(zhuān)職監督進(jìn)行駐井監督。同時(shí)，要求施工單位針對水平井的特殊性，作出單井井控預案，嚴格落實(shí)井控坐崗制度，切實(shí)做好水平井井控安全工作。
5、持續抓好井控及HSE培訓工作。
結合長(cháng)慶油田特點(diǎn)，提高培訓工作的針對性，并使鉆井實(shí)訓基地盡快投入使用，確保培訓效果。同時(shí)，要繼續開(kāi)展社會(huì )企業(yè)主井控及HSE取證培訓，提高他們對井控工作重要性的認識，促使他們“增強安全意識、加大安全投入”，使其逐步達到集團公司正規隊伍管理水平。
6、狠抓現場(chǎng)演練工作，提高實(shí)際操作能力。
組織編寫(xiě)油井液控防噴器操作及演練程序，分組分片進(jìn)行演練培訓，項目組和監督人員要加強對施工隊伍演練情況檢查指導，提高油田社會(huì )化隊伍現場(chǎng)應急處置能力，切實(shí)做到“有設備、能使用、會(huì )操作、可控制”。
7、認真做好井控設備和檢測儀器的檢修工作。
繼續抓好井控設備、有毒有害氣體檢測儀和正壓呼吸器的維修和試壓檢測工作，定期開(kāi)展安全隱患排查，確保安裝、使用可靠。
8、充分發(fā)揮監督作用，強化施工現場(chǎng)井控安全的監管。
持續完善監督檢查存在問(wèn)題整改消項制度，施工現場(chǎng)把好“四道關(guān)口”，一是把好開(kāi)工前監督上井驗收關(guān)；二是把好重點(diǎn)環(huán)節駐井監督關(guān)；三是把好鉆井二開(kāi)驗收和打井油氣層驗收關(guān)；四是把好井控應急演練驗收關(guān)。要求現場(chǎng)監督必須履行工程質(zhì)量和井控安全監督責任，加大巡井監督頻次，及時(shí)發(fā)現并督促整改現場(chǎng)存在的井控安全隱患。對現場(chǎng)存在重大隱患不及時(shí)整改的隊伍必須及時(shí)叫停，確保井控安全萬(wàn)無(wú)一失。
聯(lián)系客服
