1月14日早上11時(shí)，香港特區政府行政長(cháng)官梁振英在香港立法會(huì )闡述新一年《施政報告》時(shí)提出，將暫停香港投資移民政策（2015年1月15日（暫停日）起暫停“資本投資者入境計劃”，直至另行通知）。消息一出，很多人慌了，這意味著(zhù)，繼加拿大投資移民關(guān)閉后，內陸富人海外移民目的地的選擇又少了一個(gè)。此前，外界廣泛認為，香港特區政府將提高投資者移民計劃的門(mén)檻，并未料到這一計劃會(huì )被凍結。
《施政報告》中是這么說(shuō)的：
為了吸引外來(lái)人才，優(yōu)化人口創(chuàng )建未來(lái)，香港特區政府在《施政報告》中著(zhù)力強調了人才引進(jìn)機制的改變：
1、推行試驗計劃，吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發(fā)展；
2、放寬“一般就業(yè)政策”、“輸入內陸人才計劃”及“優(yōu)秀人才入境計劃”下的逗留安排，鼓勵人才及企業(yè)家來(lái)港及留港發(fā)展；
3、調整“優(yōu)秀人才入境計劃”下的綜合計分制，吸納更多擁有優(yōu)秀教育背景或國際工作經(jīng)驗的年輕人才來(lái)港發(fā)展；
4、在“一般就業(yè)政策”下，清晰列明投資類(lèi)別申請人的相關(guān)考慮因素，以吸引更多海外企業(yè)家來(lái)港發(fā)展業(yè)務(wù)，并將暫停推行“資本投資者入境計劃”。
5、參照外國的做法，研究制訂人才清單的可行性，以更有效及聚焦吸引高質(zhì)素人才，配合香港經(jīng)濟高增值及多元化發(fā)展。
看完之后，不少人納悶，港府這個(gè)時(shí)候推出這樣的政策，到底意欲何為？
香港投資移民計劃歷程：
香港投資移民即資本投資者入境計劃于2003年10月27日推出，時(shí)值非典過(guò)后，香港經(jīng)濟衰退，需要吸引外來(lái)資金來(lái)港，以刺激經(jīng)濟增長(cháng)，當時(shí)資金門(mén)檻為650萬(wàn)港元。由于當年香港的房產(chǎn)和金融產(chǎn)品受非典影響大幅下跌，首批投資者獲得了豐厚回報，此后申請投資移民的數量便大幅上升。2010年，港府在施政報告中宣布調整政策，將投資移民的門(mén)檻從650萬(wàn)調升至1000萬(wàn)，并且把最受歡迎的房地產(chǎn)從可選投資范圍內剔除，申請者只可以投資指定的金融產(chǎn)品。但即便如此，近幾年的申請人數仍然不斷創(chuàng )新高。2012年，香港入境處共接獲6508宗投資移民申請，2013年則上升至9227宗，比12年增加42%，其中內陸人士的申請占8908宗，高達97%。投資移民申請人數暴增，業(yè)界早已預期港府會(huì )在今年的施政報告上對相關(guān)政策進(jìn)行改革，但今日投資移民關(guān)閉的行動(dòng)還是出乎大多數人的意料。至此，香港投資移民從2003年施行以來(lái)，歷經(jīng)12年后，劃上了句號！
政策解讀：
解讀1：香港不缺錢(qián)，想要人才和優(yōu)化年齡結構
據香港政府發(fā)言人的說(shuō)法是：投資移民計劃在2003年推出是因為當時(shí)經(jīng)濟衰退需要資金來(lái)刺激增長(cháng)，但現在香港的經(jīng)濟狀況已今非昔比，不再需要重點(diǎn)吸引資本投資者來(lái)港，而是應聚焦吸引人才丶專(zhuān)業(yè)人士，以及富創(chuàng )意的企業(yè)家來(lái)港為本港經(jīng)濟作出貢獻。因此，政府決定暫停計劃，直至另行通知。
解讀2：配合國家反腐和經(jīng)濟政策，防止資金外逃
新一屆中央政府反腐力度空前，國際反腐敗合作也已日漸達成共識，例如在去年舉行的APEC會(huì )議上，在中國的主導下，21個(gè)經(jīng)濟體就反腐合作達成共識，通過(guò)《北京反腐敗宣言》，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。此時(shí)，香港暫停投資移民的行動(dòng)不免有配合中央政府，切斷貪腐官員們的出逃后路的意味，而把資金留下來(lái)，讓富人為國家多做貢獻，防止資金大規模逃離，也是“新常態(tài)”下經(jīng)濟政策的需要。
解讀3：梁振英暫停計劃或為爭取民意
梁振英此時(shí)推出暫停計劃或許還有一石二鳥(niǎo)之效，一方面是配合中央政府的反腐政策，另一方面也是為自己爭取民意。香港正在積極籌劃2017年普選特首，“民意”的重要性，逐漸凸顯。而反觀(guān)梁振英上臺后，支持率有減無(wú)增，執政初期政府改革忽略民意被指“獨裁”，國民教育改革也是反對聲一片，梁長(cháng)官這一年來(lái)想必過(guò)的夠忐忑，下屆選舉將面臨普選，梁振英知道民心流失意味著(zhù)什么，再定政策必然戰戰兢兢，移民政策檢討一拖再拖可見(jiàn)一斑，人口政策的民意調查更可見(jiàn)梁政府的謹慎態(tài)度，港民對移民的“怨念”想必不會(huì )放著(zhù)不管。
政策推出的原因多種多樣，背后的邏輯也許我們難以猜透，姑且不管它，作為投資者我們需要考慮的是，這樣的政策會(huì )對香港房市和資本市場(chǎng)造成什么影響？
1、對樓市影響
雖然房地產(chǎn)已從投資移民項目中剔除，但投資者移民香港總是有置業(yè)需求的，問(wèn)題是這部分需求多大？去年有9000多人成功投資移民香港，按照7成的置業(yè)需求算，有7200人需要買(mǎi)房，而去年全年香港住宅成交量有50000宗，那么這部分需求占比為12%左右，對香港樓市需求量有一定影響，再加上香港目前的政策是為保民眾居住條件（見(jiàn)附注《施政報告》關(guān)于房屋部分），持續增加樓市土地和私人住宅供給，所以預計香港房?jì)r(jià)還將受到壓制。
2、對資本市場(chǎng)影響
關(guān)于移民投資范圍，此前香港 “資本投資者入境計劃”的政策規定，申請人投資1000萬(wàn)港元以上到指定的獲許投資資產(chǎn)類(lèi)別，維持投資七年，即可撤回投資，同時(shí)申請“香港永久性居民身份證”。該政策沒(méi)有鎖定單一的投資項目，投資者可自主地在入境處獲許的金融資產(chǎn)類(lèi)別（包括股票、債券、基金以及投資相連的保險產(chǎn)品、定期票據等）中做出選擇，自由組合，并且在七年投資期間可轉換投資資產(chǎn)類(lèi)別。
那么，作為投資移民者如何配置這筆資金也是“大有學(xué)問(wèn)”的，移民中介需要為準移民申請人量身打造一個(gè)精良的理財方案。
一般來(lái)說(shuō)，大部分人會(huì )選擇購買(mǎi)上市公司債券，因為香港上市公司債券收益率一般比政府債券高出2到3個(gè)百分點(diǎn)，收益率在6-7.5%左右，每年派息，而且比較匹配投資移民7年的等候期。此外，買(mǎi)債券的手續費低，回報穩定，不需要太多時(shí)間和精力去打理，適合沒(méi)有太多投資經(jīng)驗力求穩妥的人。因此，從實(shí)際經(jīng)驗來(lái)講，債券投資在保證收益的同時(shí)也更為穩健，畢竟多數人的目的是為了移居，而不是純?yōu)橥顿Y。
而股票一般風(fēng)險較大，波動(dòng)也比債券要大，適合那些對成熟資本市場(chǎng)了解，并對自己很有把握的投資人。此外按規定，賣(mài)出股票或證券后的兩周內需要買(mǎi)入更高金額的證券，不然就會(huì )影響移民資格。當然，投資人還可以根據自身的風(fēng)險承受能力來(lái)個(gè)混搭。
因此，總的來(lái)說(shuō)，投資移民資金主要進(jìn)入債券市場(chǎng)，對股市影響并不大。
附：梁振英《施政報告》關(guān)于房屋部分：
《施政報告》指出， 香港樓價(jià)高，租金貴，令大批青年人無(wú)法成家立室，創(chuàng )業(yè)門(mén)檻高，居住空間狹窄，各種社福設施如幼稚園、老人院及殘疾院舍缺乏地方；輪候公屋的市民愈來(lái)愈多，愈來(lái)愈多人的住屋質(zhì)素下降，甚至被迫入住工廠(chǎng)大廈內的劏房（注：劏房就是在一間房中用隔板隔出的更小的空間）。
《施政報告》稱(chēng)，本屆香港特區政府上任以來(lái)，全力加快興建公屋。出租公屋的興建量持續增加。在2014-15至2018-19的五年期內，預計共有77?100個(gè)公屋單位落成；當中23?300個(gè)單位將于2015-16年度完工。長(cháng)策也維持未來(lái)10年每年平均興建約20?000個(gè)公屋單位的目標。
而面對香港狹小的土地空間，《施政報告》稱(chēng)： 香港缺的不是土地，缺的是可供發(fā)展用的土地。 政府會(huì )持續檢討土地用途，預計相當部分可在2014-15至2018-19年度撥作房屋發(fā)展，提供21萬(wàn)多個(gè)住宅單位，當中超過(guò)七成為公營(yíng)單位。
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