三大貨幣政策工具的職能
1、存款準備金率
法定存款準備金率是指存款貨幣銀行按法律規定存放在中央銀行的存款與其吸收存款的比率。
法定存款準備金率政策的真實(shí)效用體現在它對存款貨幣銀行的信用擴張能力、對貨幣乘數的調節。由于存款貨幣銀行的信用擴張能力與中央銀行投放的基礎貨幣存在乘數關(guān)系，而乘數的大小與法定存款準備金率成反比。因此，若中央銀行采取緊縮政策，中央銀行提高法定存款準備金率，則限制了存款貨幣銀行的信用擴張能力，降低了貨幣乘數，最終起到收縮貨幣供應量和信貸量的效果，反之亦然。
但是，法定存款準備紀律政策存在三個(gè)缺陷：一是當中央銀行調整法定存款準備金率時(shí)，存款貨幣銀行可以變動(dòng)其在中央銀行的超額存款準備金，從反方向抵消法定法定存款準備金率政策的作用；二是法定存款準備金率對貨幣乘數的影響很大，作用力度很強，往往被當作一劑“猛藥”；三是調整法定存款準備金率對貨幣供應量和信貸量的影響要通過(guò)存款貨幣銀行的輾轉存、貸，逐級遞推而實(shí)現，成效較慢、時(shí)滯較長(cháng)。因此，法定存款準備金政策往往是作為貨幣政策的一種自動(dòng)穩定機制，而不將其當作適時(shí)調整的經(jīng)常性政策工具來(lái)使用。
2、利率政策
利率，是一定時(shí)期內利息額與借貸資金的比率，通常分為年利率、月利率和日利率。根據資金借貸關(guān)系中諸如借貸雙方的性質(zhì)、借貸期限的長(cháng)短等，可把利率劃分為不同的種類(lèi)——法定利率和市場(chǎng)利率、短期利率和中長(cháng)期利率、固定利率和浮動(dòng)利率、名義利率和實(shí)際利率。
利率政策是我國貨幣政策的重要組成部分，也是貨幣政策實(shí)施的主要手段之一。中國人民銀行根據貨幣政策實(shí)施的需要，適時(shí)的運用利率工具，對利率水平和利率結構進(jìn)行調整，進(jìn)而影響社會(huì )資金供求狀況，實(shí)現貨幣政策的既定目標。
目前，中國人民銀行采用的利率工具主要有：1、調整中央銀行基準利率，包括：再貸款利率，指中國人民銀行向金融機構發(fā)放再貸款所采用的利率；再貼現利率，指金融機構將所持有的已貼現票據向中國人民銀行辦理再貼現所采用的利率；存款準備金利率，指中國人民銀行對金融機構交存的法定存款準備金支付的利率；超額存款準備金利率，指中央銀行對金融機構交存的準備金中超過(guò)法定存款準備金水平的部分支付的利率。2、調整金融機構法定存貸款利率。3、制定金融機構存貸款利率的浮動(dòng)范圍。4、制定相關(guān)政策對各類(lèi)利率結構和檔次進(jìn)行調整等。
3、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)
在多數發(fā)達國家，公開(kāi)市場(chǎng)操作是中央銀行吞吐基礎貨幣，調節市場(chǎng)流動(dòng)性的主要貨幣政策工具，通過(guò)中央銀行與指定交易商進(jìn)行有價(jià)證券和外匯交易，實(shí)現貨幣政策調控目標。中國公開(kāi)市場(chǎng)操作包括人民幣操作和外匯操作兩部分。外匯公開(kāi)市場(chǎng)操作1994年3月啟動(dòng)，人民幣公開(kāi)市場(chǎng)操作1998年5月26日恢復交易，規模逐步擴大。1999年以來(lái)，公開(kāi)市場(chǎng)操作已成為中國人民銀行貨幣政策日常操作的重要工具，對于調控貨幣供應量、調節商業(yè)銀行流動(dòng)性水平、引導貨幣市場(chǎng)利率走勢發(fā)揮了積極的作用。
中國人民銀行從1998年開(kāi)始建立公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級交易商制度，選擇了一批能夠承擔大額債券交易的商業(yè)銀行作為公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的交易對象，目前公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級交易商共包括40家商業(yè)銀行。這些交易商可以運用國債、政策性金融債券等作為交易工具與中國人民銀行開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。從交易品種看，中國人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現券交易和發(fā)行中央銀行票據。其中回購交易分為正回購和逆回購兩種，正回購為中國人民銀行向一級交易商賣(mài)出有價(jià)證券，并約定在未來(lái)特定日期買(mǎi)回有價(jià)證券的交易行為，正回購為央行從市場(chǎng)收回流動(dòng)性的操作，正回購到期則為央行向市場(chǎng)投放流動(dòng)性的操作；逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買(mǎi)有價(jià)證券，并約定在未來(lái)特定日期將有價(jià)證券賣(mài)給一級交易商的交易行為，逆回購為央行向市場(chǎng)上投放流動(dòng)性的操作，逆回購到期則為央行從市場(chǎng)收回流動(dòng)性的操作?，F券交易分為現券買(mǎi)斷和現券賣(mài)斷兩種，前者為央行直接從二級市場(chǎng)買(mǎi)入債券，一次性地投放基礎貨幣；后者為央行直接賣(mài)出持有債券，一次性地回籠基礎貨幣。中央銀行票據即中國人民銀行發(fā)行的短期債券，央行通過(guò)發(fā)行央行票據可以回籠基礎貨幣，央行票據到期則體現為投放基礎貨幣。
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