第一條為了保護個(gè)體工商戶(hù)的合法權益,鼓勵、支持和引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展,加強對個(gè)體工商戶(hù)的監督、管理和服務(wù),發(fā)揮其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用,制定本條例。
第二條公民從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng),依照本條例規定,經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記的,為個(gè)體工商戶(hù)。
個(gè)體工商戶(hù)可以個(gè)人經(jīng)營(yíng),也可以家庭經(jīng)營(yíng)。
個(gè)體工商戶(hù)的合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵害。
第三條縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)為個(gè)體工商戶(hù)的登記機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān))。登記機關(guān)按照國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)的規定,可以委托其派出機構辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。
第四條國家對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行市場(chǎng)平等準入、公平待遇的原則。
申請辦理個(gè)體工商戶(hù)登記,申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規禁止進(jìn)入的行業(yè)的,登記機關(guān)應當依法予以登記。
第五條市場(chǎng)監督管理部門(mén)和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當依法對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行監督和管理。
個(gè)體工商戶(hù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守法律、法規,遵守社會(huì )公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督。
第六條地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng )業(yè)和職業(yè)技能培訓、技術(shù)創(chuàng )新、參加社會(huì )保險等方面,為個(gè)體工商戶(hù)提供支持、便利和信息咨詢(xún)等服務(wù)。
第七條依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )在市場(chǎng)監督管理部門(mén)指導下,為個(gè)體工商戶(hù)提供服務(wù),維護個(gè)體工商戶(hù)合法權益,引導個(gè)體工商戶(hù)誠信自律。
個(gè)體工商戶(hù)自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )和其他行業(yè)協(xié)會(huì )。
第八條個(gè)體工商戶(hù)的設立,應當依照本條例的規定,向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機關(guān)申請注冊登記。登記機關(guān)受理申請并核準后,核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照,并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。
申請人應當提交登記申請書(shū)、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明,并對申請材料的真實(shí)性負責。個(gè)體工商戶(hù)登記事項包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的,名稱(chēng)作為登記事項。
第九條登記機關(guān)對申請材料依法審查后,按照下列規定辦理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,當場(chǎng)予以登記,并在五個(gè)工作日內發(fā)給營(yíng)業(yè)執照;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場(chǎng)告知申請人需要補正的全部?jì)热荩?/p>
(二)不符合個(gè)體工商戶(hù)登記條件的,不予登記并在五個(gè)工作日內書(shū)面告知申請人,說(shuō)明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。
申請人也可以通過(guò)電子數據交換等登記機關(guān)認可的方式提出申請。
國家推行電子營(yíng)業(yè)執照。電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。
第十條個(gè)體工商戶(hù)登記事項變更的,應當向登記機關(guān)申請辦理變更登記。
個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的,應當在辦理注銷(xiāo)登記后,由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)在家庭成員間變更經(jīng)營(yíng)者的,依照前款規定辦理變更手續。
第十一條 申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在登記前須經(jīng)批準的經(jīng)營(yíng)項目的,應當在申請登記前報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后,憑審批機關(guān)的批準文件、證件向登記機關(guān)申請登記。申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規或者國務(wù)院決定等規定在登記后須經(jīng)批準的經(jīng)營(yíng)項目的,依法經(jīng)登記機關(guān)核準登記后,應當報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準方可開(kāi)展后置許可經(jīng)營(yíng)項目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條個(gè)體工商戶(hù)不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當到登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十三條個(gè)體工商戶(hù)應當于每年1月1日至6月30日,向登記機關(guān)報送上一年度的年度報告。
個(gè)體工商戶(hù)應當對其年度報告的真實(shí)性、合法性負責。
第十四條登記機關(guān)將未按照規定履行年度報告義務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在國家企業(yè)信用信息公示系統上向社會(huì )公示。
第十五條登記機關(guān)接收個(gè)體工商戶(hù)年度報告和抽查不收取任何費用。
第十六條個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照、行政許可證件應當置于個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
第十七條登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應當在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所,以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶(hù)申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。
登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢(xún)服務(wù)。
第十八條個(gè)體工商戶(hù)應當依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。
第十九條任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派,不得強行要求個(gè)體工商戶(hù)提供贊助或者接受有償服務(wù)。
第二十條縣級以上地方各級人民政府應當根據實(shí)際情況,支持個(gè)體經(jīng)濟公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設,促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟健康發(fā)展。
地方各級人民政府應當將個(gè)體工商戶(hù)所需的集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地納入城鄉建設規劃,統籌安排。
第二十一條個(gè)體工商戶(hù)可以憑營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)材料,依法在銀行或者其他金融機構開(kāi)立賬戶(hù),申請貸款。
金融機構應當改進(jìn)和完善金融服務(wù),為個(gè)體工商戶(hù)申請貸款提供便利。
第二十二條個(gè)體工商戶(hù)可以根據經(jīng)營(yíng)需要招用從業(yè)人員。
個(gè)體工商戶(hù)應當依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務(wù),不得侵害從業(yè)人員的合法權益。
第二十三條個(gè)體工商戶(hù)提交虛假材料騙取登記的,撤銷(xiāo)登記,并在國家企業(yè)信用信息公示系統上向社會(huì )公示,一年內不再予以登記。
涂改、出租、出借、轉讓營(yíng)業(yè)執照的,由登記機關(guān)責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在國家企業(yè)信用信息公示系統上向社會(huì )公示;情節嚴重的,撤銷(xiāo)注冊登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第二十四條個(gè)體工商戶(hù)登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關(guān)責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),并在國家企業(yè)信用信息公示系統上向社會(huì )公示;情節嚴重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第二十五條申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規或者國務(wù)院決定在登記前須經(jīng)批準的經(jīng)營(yíng)項目的,有關(guān)行政機關(guān)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)的行政許可,或者行政許可有效期屆滿(mǎn)的,應當自吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)行政許可或者行政許可有效期屆滿(mǎn)之日起五個(gè)工作日內通知登記機關(guān),當事人應當依法辦理變更或注銷(xiāo)登記,未辦理變更或注銷(xiāo)登記的,由登記機關(guān)自收到通知之日起十五個(gè)工作日內,責令當事人依法辦理變更或注銷(xiāo)登記,逾期未辦理的,由登記機關(guān)注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第二十六條有以下情形之一的,由登記機關(guān)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記:
(一)兩年未按規定報送年度報告,并且不在登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不存在,當事人逾期未辦理變更或者注銷(xiāo)登記的;
(二)依法被撤銷(xiāo)登記或者依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,當事人逾期未辦理注銷(xiāo)登記的;
(三)法律法規規定的應當注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記的其他情形。
第二十七條對擬由登記機關(guān)注銷(xiāo)登記的個(gè)體工商戶(hù),登記機關(guān)應告知經(jīng)營(yíng)者,并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示,公示期為三個(gè)月。
公示期滿(mǎn)后,經(jīng)營(yíng)者或相關(guān)人未提出異議的,登記機關(guān)予以注銷(xiāo)登記。
個(gè)體工商戶(hù)申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍屬于法律、行政法規或者國務(wù)院決定等規定須經(jīng)行政機關(guān)批準的經(jīng)營(yíng)項目的,登記機關(guān)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記后五個(gè)工作日內,應當告知有關(guān)行政機關(guān),由有關(guān)行政機關(guān)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)的行政許可。
第二十八條由登記機關(guān)注銷(xiāo)的個(gè)體工商戶(hù),可以在登記機關(guān)作出注銷(xiāo)決定后一年內,提出恢復登記的申請。登記機關(guān)對其申請進(jìn)行審查,符合恢復條件的,由登記機關(guān)恢復登記。
第二十九條市場(chǎng)監督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當加強個(gè)體工商戶(hù)管理工作的信息交流,實(shí)現互認共享,逐步建立個(gè)體工商戶(hù)管理信息系統。
第三十條市場(chǎng)監督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關(guān)規定,申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。
第三十二條個(gè)體工商戶(hù)申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應當為其提供便利,符合法定條件的,并經(jīng)原許可機關(guān)同意,可以保留原有字號、行政許可。
第三十三條無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實(shí)際情況規定。
第三十四條本條例自2011 年11月1日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止。
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