廣東蔬菜總量充足,卻往往因季節性供需不平衡導致菜價(jià)起伏
如何改變菜農看天吃飯的被動(dòng)局面?廣東再出招
專(zhuān)家呼吁除了省政府,地方政府也要加大設施化標準化種植投入
“國16條”、“粵23條”接連出招,劍指今年來(lái)一直上揚的消費價(jià)格,特別是農副產(chǎn)品價(jià)格。效果仿佛立竿見(jiàn)影,前兩月還被市民譽(yù)為“天價(jià)蔬菜”的咋舌菜價(jià),一路下行甚至重現“1元菜心”。然而,無(wú)論此前的減產(chǎn)價(jià)增,還是最近的量增價(jià)跌,飄忽不定的菜價(jià)都令菜農感嘆“很受傷”。
事實(shí)上,據省農業(yè)廳分析,廣東蔬菜總量充足,卻往往因季節性供需不平衡導致菜價(jià)起伏?？棺匀粸暮δ芰Σ?種菜看天吃飯直接導演了一波波過(guò)山車(chē)般的市場(chǎng)行情。專(zhuān)家分析,對于蔬菜這類(lèi)保鮮性不強的農產(chǎn)品來(lái)說(shuō),改變望天打卦的被動(dòng)生產(chǎn)局面,可能是穩定價(jià)格后更需深層思考的問(wèn)題。
記者走訪(fǎng)
菜多價(jià)賤成本高菜農連嘆還是虧
據省農業(yè)廳透露,今年以來(lái),受多方面因素影響,前期蔬菜價(jià)格持續上漲,三季度全省15種主要蔬菜綜合平均零售價(jià)比二季度上升5.8%,比去年同期上漲18.9%。
記者連日走訪(fǎng)各大市場(chǎng)發(fā)現,由于近期天氣較好,有利于蔬菜生產(chǎn),供應增加,11月份以來(lái)全省蔬菜價(jià)格已大幅回落,多種葉菜累計跌幅均在兩成以上,目前零售價(jià)菜心每公斤降至3元左右,生菜2.4元左右,部分市場(chǎng)更重現1元的低價(jià)菜。
國慶中秋期間,市民對于六塊一斤的“天價(jià)”菜心記憶猶新。如今價(jià)格下降但供應大量增加,菜農能否增產(chǎn)增收?
從化熬頭鎮農戶(hù)馮銳安對記者連連搖頭,“天氣好轉后,我就加大量種,芥菜收購價(jià)現在是0.4元每斤,收成與去年同期差不多,但肥料每包漲了20元,雇人收菜人工每天多了40元,算下來(lái)還虧了”,馮銳安甚至表示前兩三個(gè)月臺風(fēng)暴雨季節的時(shí)候,盡管收成減產(chǎn)了三分之二,但由于價(jià)高,還略有盈利,如今價(jià)格低得有點(diǎn)詫異。馮銳安反映,無(wú)論刮風(fēng)下雨,都沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導,只是憑自己的種植經(jīng)驗應對。
析因
大部分個(gè)體菜農還未擺脫看天吃飯
“這說(shuō)明大部分個(gè)體菜農還沒(méi)有擺脫看天吃飯的種植境況”,徐聞縣天健行農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理楊國慶說(shuō),今年的情況比較特殊,除了前期暴雨和最近陽(yáng)光充足的天氣反差比較大,導致菜價(jià)波動(dòng)之外,“近期外省安徽、四川等地的陽(yáng)光也比往年充足,當地的蔬菜供應期比以往延長(cháng)了20天,原來(lái)不少廣東北運的蔬菜市場(chǎng)空間減少了”。楊國慶認為,這說(shuō)明菜農種植還是有盲目性,信息不靈通,應對天氣變化能力弱,天氣好就一哄而上,導致近期價(jià)格急跌,但隨著(zhù)北方蔬菜供應減少,廣東蔬菜銷(xiāo)售壓力也會(huì )逐步消化。
看天吃飯的直接后果,就是造成“淡季淡市、旺季爛市”,這是多年來(lái)許多菜農頭疼的境況。而對即將到來(lái)的冬季,已有氣象學(xué)家預測將是一個(gè)寒冬,對農作物生產(chǎn)帶來(lái)嚴峻考驗。為了做到“淡季不淡”,保證越冬蔬菜的充足供應,“國16條”未雨綢繆地指出,“有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn),各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規模,增加越冬蔬菜供應。”為此,今年我省計劃冬種蔬菜面積710萬(wàn)畝,比去年同期增長(cháng)4.6%。截至11月28日,全省已種下冬種蔬菜601萬(wàn)畝,占計劃面積84.6%,比去年同期多種22.4萬(wàn)畝。
根子何在
三大問(wèn)題導致種菜季節性不平衡
事實(shí)上,我省是蔬菜生產(chǎn)和消費大省?？偖a(chǎn)量去年達2567.17萬(wàn)噸,預計今年還略有增加,在全國排第八位,總量足夠供應本省并部分北運。但今年出現價(jià)格大幅起伏的現象,專(zhuān)家和農業(yè)部門(mén)分析,由于蔬菜不像一些小宗農產(chǎn)品那樣容易儲存,保鮮期短,游資炒作的可能性不大,出現價(jià)格起伏主要是天氣造成品種上、季節上供應不均衡。
省農業(yè)廳種植業(yè)管理處調研員梁國新分析,我省蔬菜生產(chǎn)還存在三大主要問(wèn)題。
一是,產(chǎn)品結構不合理,鮮活產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少。由于本省和港澳等廣東蔬菜的主銷(xiāo)區傳統消費習慣是以新鮮蔬菜為主,使蔬菜生產(chǎn)停留在鮮品生產(chǎn)上,產(chǎn)品保鮮加工與包裝發(fā)展滯后,初級產(chǎn)品多,技術(shù)含量和附加值較低,也不利于蔬菜儲存保持供給平衡。
二是,生產(chǎn)組織化程度低,生產(chǎn)者仍以單家獨戶(hù)為主體,小菜園多,大規?；a(chǎn)企業(yè)少。生產(chǎn)者未能及時(shí)根據市場(chǎng)需求和變動(dòng),調整品種結構、提高品質(zhì),難以應對異常的自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險。
三是,我省蔬菜仍以傳統的露天生產(chǎn)為主,標準化和設施栽培少。技術(shù)要求高和資金投入大的溫室、大拱棚面積只有5萬(wàn)畝和6萬(wàn)畝。蔬菜生產(chǎn)難以抵御自然災害的襲擊,產(chǎn)品質(zhì)量難以穩定和提高。
華南農業(yè)大學(xué)教授、廣東省蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳日遠表示,長(cháng)期以來(lái),一些市場(chǎng)管理人員有一個(gè)錯誤的觀(guān)念,通過(guò)發(fā)達的路網(wǎng)物流體系,本地供應不足的時(shí)候就可以隨時(shí)從外省調運,本地供應過(guò)剩的時(shí)候也可以出口外省。然而,近年來(lái)愈加頻繁的天氣變化、范圍越來(lái)越廣的自然災害表明,廣東應該建立穩定的蔬菜自給率,萬(wàn)一周邊市場(chǎng)也出現自然災害供應趨緊怎么辦,如果道路遇上冰凍災害、暴雨山體滑坡等影響運輸怎么辦,這些都值得重視。
獻計獻策
“淡季不淡旺季不爛”地方政府也要發(fā)力
專(zhuān)家和官員們的擔憂(yōu)正逐步得到重視。新近發(fā)布的“粵23條”特別指出,扶持規?；卟朔N植基地的大棚建設。接著(zhù)省政府又放出消息,今年安排5000萬(wàn)元省級價(jià)格調節基金,運用價(jià)格調節基金,重點(diǎn)扶持規?；卟朔N植基地大棚建設,擴大全省大中城市郊區常年蔬菜生產(chǎn)基地建設規模,加快建立一批現代化蔬菜生產(chǎn)基地,努力做到蔬菜“淡季不淡、旺季不爛”。
加大力度扶持大棚蔬菜
梁國新說(shuō),政府加大扶持規?；卟朔N植基地和大棚建設確實(shí)相當有必要,待這筆調節基金的具體分配安排落實(shí)后,省農業(yè)廳將盡快做方案加大這方面的扶持建設力度。
“像今年對蔬菜產(chǎn)量影響較大的夏天連場(chǎng)暴雨,以及低溫天氣,大棚蔬菜都能很好抵御,減少天氣對蔬菜供應的影響。但大棚蔬菜投入較大,如果政府在資金上不扶持,很難在企業(yè)菜農中大規模推廣。”省農業(yè)廳種植業(yè)處處長(cháng)梁友強說(shuō)。
陳日遠表示,廣東在設施農業(yè)發(fā)展上起步晚,扶持力度弱,這不利于農民擺脫看天吃飯的困境。上海、甘肅發(fā)展大棚蔬菜的費用,政府補貼比例高達50%到三分之二。上海每畝補貼1萬(wàn)元,連經(jīng)濟相對欠發(fā)達的江西每畝也補貼4000元,而農業(yè)發(fā)達的西方國家荷蘭,也是長(cháng)期補貼發(fā)展大棚、標準化農田和肥水一體化等設施蔬菜。
“既要保證蔬菜供應,也不要濫種,政府應對面積產(chǎn)量應該有一個(gè)周到考慮。每年這時(shí)候都有農戶(hù)出現蔬菜收購價(jià)低于成本價(jià)的情況,這需要警惕,不應將這種狀況蔓延。由此大力推廣標準化規?；卟嘶胤N植顯得很有必要。
梁友強呼吁,既然“國16條”、“粵23條”都提到全面落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制。除了省政府加大扶持,是不是也可以呼吁地方政府加大投入,扶持大棚蔬菜和標準化基地蔬菜種植。
建設現代蔬菜基地促均衡供應
專(zhuān)家指出,提高生產(chǎn)水平,保持種植和上市均衡,也離不開(kāi)蔬菜種植的標準化規?；ㄔO。目前,我省各級逐漸加大財政投入力度,扶持蔬菜生產(chǎn)基地建設。梁國新介紹,今年我省省級財政計劃統籌土地出讓收入,扶持建設現代蔬菜設施生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展設施蔬菜,提高抗災能力,示范推動(dòng)大中城市郊區蔬菜生產(chǎn),穩步提高葉菜類(lèi)和高檔蔬菜的供給率。
隨著(zhù)蔬菜優(yōu)勢區域布局的實(shí)施,全省形成5大商品蔬菜生產(chǎn)基地。其中粵北夏秋渡淡蔬菜生產(chǎn)基地,利用山區高山夏秋涼爽、晝夜溫差大、受臺風(fēng)影響小的優(yōu)勢,大力發(fā)展反季節渡淡蔬菜,年播種面積約100萬(wàn)畝,有效促進(jìn)市場(chǎng)均衡供應。今后,粵西冬季蔬菜生產(chǎn)基地建設以擴大生產(chǎn)面積、提高產(chǎn)量為主要發(fā)展目標,力爭建成全國市民冬季“菜籃子”。力爭到2015年,湛江、茂名兩市冬種蔬菜面積達到300萬(wàn)畝、總產(chǎn)量505萬(wàn)噸以上。
此外,我省大力推行標準生產(chǎn),建立完善蔬菜標準生產(chǎn)體系,扶持21個(gè)地級以上市和農業(yè)龍頭企業(yè)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設。加強蔬菜產(chǎn)地至餐桌的質(zhì)量監管。按照農業(yè)部的部署,加大蔬菜標準園創(chuàng )建力度,計劃“十二五”末,全省建成蔬菜標準園100個(gè),示范帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)向標準化、專(zhuān)業(yè)化和規?；l(fā)展。記者謝慶裕
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