這一段時(shí)間,糧食、雞蛋、蔬菜等農產(chǎn)品(22.01,-0.37,-1.65%)的價(jià)格上漲,如同按下葫蘆浮起的瓢,為老百姓的日常生活增添了不少煩惱和無(wú)奈。
關(guān)于原因,媒體的報道連篇累牘,從極端氣候影響到生產(chǎn)資料勞動(dòng)力運輸成本價(jià)格上漲再到城市建設和城鎮化建設占地,還有農民棄耕撂荒進(jìn)城打工,甚至一些深諳資本運作的高手分析不排除游資炒作的因素。但不論原因多么復雜,結果只有一個(gè),農產(chǎn)品價(jià)格漲了,實(shí)實(shí)在在而且一如既往。
那么,農產(chǎn)品價(jià)格的變化,有沒(méi)有影響到廣大群眾的幸福指數?經(jīng)濟學(xué)家認為,所謂農產(chǎn)品價(jià)格的合理水平,就是生產(chǎn)、流通、消費三方面利益的平衡。通俗地說(shuō)就是農民能增收,商家有錢(qián)賺,市民還要吃得起。相比工業(yè)品價(jià)格和城市工資的上漲,農產(chǎn)品價(jià)格漲得并不算多,而這種不算多的攀升,主要歸功于政府持續不斷加大對“三農”的補貼,既調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性,又有了之前和目前消費者在經(jīng)濟上能夠承受、和其它產(chǎn)品之間相比價(jià)格也比較合理的農產(chǎn)品價(jià)格。
現在農產(chǎn)品價(jià)格漲了,但由于價(jià)格增加而產(chǎn)生的那部分利潤到底放在了誰(shuí)的口袋里?農民在其中受益大不大?事實(shí)上,無(wú)數的事實(shí)表明,農產(chǎn)品價(jià)格上漲,獲益最多的還是流通領(lǐng)域。一則農業(yè)生產(chǎn)周期比較長(cháng);二來(lái)較之于其它社會(huì )群體,農民與市場(chǎng)銜接不暢,經(jīng)常出現豐產(chǎn)不豐收及結構性、季節性、區域性的過(guò)剩;同時(shí),由于農民生產(chǎn)規模小,經(jīng)營(yíng)分散,生產(chǎn)農產(chǎn)品數量有限,處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢地位,面對強大的流通環(huán)節,沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權。這樣就導致每次漲價(jià)的最終結果是,自己得到的利益甚至小于農產(chǎn)品原材料價(jià)格的漲幅。但流通商卻憑雄厚的實(shí)力,在短時(shí)間內能夠囤積物品,低吸高拋,賺取最大的利潤。
社會(huì )的發(fā)展不可以一日無(wú)農,可農業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),所以在市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形的手”調節有失偏差時(shí),政府這只“看得見(jiàn)的手”就該有所行動(dòng)。首先要針對土地在減少農民也在減少的現狀,繼續加大對“三農”的扶持力度,依靠市場(chǎng)拉動(dòng)生產(chǎn);其次是以市場(chǎng)引導為主,政府調控為輔,調整農產(chǎn)品生產(chǎn)布局,形成優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,以規模性產(chǎn)業(yè)支撐市場(chǎng)發(fā)展。當然最重要的一點(diǎn),還是要在流通領(lǐng)域為農產(chǎn)品價(jià)格“減肥”,從流通環(huán)節為農民增收挖潛力。
按照市場(chǎng)化農業(yè)發(fā)展要求,產(chǎn)供一體化是農產(chǎn)品流通發(fā)展的歸宿。因此,要充分發(fā)揮農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的作用,培育農村經(jīng)紀人隊伍,發(fā)展農村中介流通組織,強大農民的市場(chǎng)博弈能力,建立產(chǎn)銷(xiāo)直掛關(guān)系,讓農民參與流通領(lǐng)域利潤分配,實(shí)現生產(chǎn)訂單化與農產(chǎn)品的品牌化、商品化的問(wèn)題。
從現階段的農產(chǎn)品流通成本上升因素中,拋開(kāi)油價(jià)、勞動(dòng)力的上漲,還有很大一部分出現在流通環(huán)節。所以,以布局合理的生產(chǎn)基地和集散中心,建立穩定的供應鏈與合作關(guān)系,有效減少農產(chǎn)品的流通環(huán)節和次數,降低蔬菜運輸成本是應采取的首要措施;地方政府還要建立電子商務(wù)平臺,完善質(zhì)量追溯體系,加強“綠色通道”的管理,優(yōu)化運輸的方式,減少流通的損耗;建設具有公益性的農產(chǎn)品交易市場(chǎng),對零售菜攤給予適當補貼,加強市場(chǎng)監督,有效解決市場(chǎng)亂收費等問(wèn)題,使農產(chǎn)品成為市民買(mǎi)得起、農民得實(shí)惠的產(chǎn)業(yè),同時(shí)也可以及時(shí)防止價(jià)格暴漲對來(lái)年農產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)負面影響。
白續宏
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